伊藤博文、山縣有朋同為長(zhǎng)州藩士出身，但山縣有朋一直都是走的軍旅道路，早在倒幕時(shí)期，山縣有朋就指揮奇兵隊(duì)作戰(zhàn)，并參加關(guān)系到討幕維新運(yùn)動(dòng)成敗的戊辰戰(zhàn)爭(zhēng)。倒幕成功之后，山縣有朋又長(zhǎng)期致力于日近代陸軍的建設(shè)與改造，并強(qiáng)調(diào)勇敢、忠誠(chéng)和服從天皇的舊有美德，反對(duì)民主和自由主義傾向，有“日近代陸軍之父”之稱。
山縣有朋在陸軍當(dāng)中，有著相當(dāng)崇高的威望，只要他一句話，陸軍的那幫馬鹿們可不敢不聽。因此想要控制住陸軍的那幫馬鹿們，就必須得到山縣有朋的支持才行。
于是伊藤博文親自約見山縣有朋，對(duì)他陳明大義，并曉以利害，再三解釋現(xiàn)在不能與俄國(guó)面開戰(zhàn)的原因，同時(shí)還向山縣有朋保證，明年的軍費(fèi)預(yù)算會(huì)增加陸軍的份額，而且等朝鮮半島的危機(jī)結(jié)束以后，自己將辭去首相的職位，并支持山縣有朋的弟子桂太郎出任首相等等條件，希望山縣有朋能支持自己的朝鮮政策，約束陸軍的行為。
其實(shí)山縣有朋也非常知道，現(xiàn)在的日與俄國(guó)開戰(zhàn)，確實(shí)是兇多吉少，但他之所以高調(diào)主張對(duì)俄作戰(zhàn)，實(shí)際是有意向伊藤博文施壓，一方面是為陸軍爭(zhēng)取軍費(fèi)，另一方面也是瞄著首相的位置，反正現(xiàn)在是伊藤博文坐在這個(gè)位置上，自己只用大打嘴炮就行，喊得響好，而所有的壓力自然都由伊藤博文來承擔(dān)。
現(xiàn)在伊藤博文服軟，山縣有朋自然也樂得借梯下墻，因此日政壇的兩大巨頭終于達(dá)成了一致協(xié)議。而伊藤博文也松了一口氣，解決了陸軍的那幫馬鹿們，自己也才能心投入到外交戰(zhàn)場(chǎng)上。于是伊藤博文又連續(xù)招見英、法、美、徳等國(guó)的大使，請(qǐng)他們從中調(diào)停，緩和朝鮮半島的局勢(shì)，同時(shí)也威脅各國(guó)，一但朝鮮半島發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，日將單方面與海外華人談判，并從中國(guó)戰(zhàn)場(chǎng)撤軍，讓八國(guó)聯(lián)軍就此瓦解。
雖然英、法、美、徳等國(guó)各懷鬼胎，也都清楚經(jīng)過了朝鮮半島危機(jī)之后，以武力改變中國(guó)局勢(shì)己是不可能了，只能和海外華人進(jìn)行談判。但這時(shí)各國(guó)仍然不希望八耿凇叨ア凇叩惲凇咝、凇咚擔(dān)琺→≥溝捉餳蛭綣斯砸桓穌澹橋輪皇且桓雒椋敲叢諤概兇郎廈娑院Ｍ饣氖焙潁簿湍芏嘁恍┏锫耄砸訊嗾∫恍├妗?br/>
于是各國(guó)也立刻展開行動(dòng)，各國(guó)政府都頻頻招見俄國(guó)大使，表達(dá)自己的態(tài)度，同時(shí)也向俄囯政府發(fā)函，要求俄國(guó)停止在朝鮮半島的冒進(jìn)行動(dòng)，并且從朝鮮半島撤軍，恢復(fù)朝鮮半島的平衡局面。各種電文電報(bào)如雪片一樣，從世界各地飛傳到俄國(guó)首都圣彼得堡，然后又從圣彼得堡飛傳到世界各地。
而接到各種電文電報(bào)的俄國(guó)沙皇尼古拉二世這時(shí)也是頭疼不巳，現(xiàn)在的俄國(guó)也頗有些騎虎難下之勢(shì)。在俄國(guó)國(guó)內(nèi)，也對(duì)這次朝鮮半島危機(jī)的處理，存在著強(qiáng)烈的爭(zhēng)議。
強(qiáng)硬派大叫俄羅斯絕不能從占領(lǐng)的土地上撤退，但理智派卻認(rèn)為，當(dāng)初俄國(guó)輕率的改變朝鮮半島的平衡，造成朝鮮半島危機(jī)就是一個(gè)錯(cuò)誤的決定，因?yàn)楝F(xiàn)在俄國(guó)的首要目標(biāo)是中國(guó)的東北地區(qū)，而不是朝鮮半島，如果俄國(guó)完控制了中國(guó)東北地區(qū)，一個(gè)的朝鮮半島還不是手到擒來嗎。
這時(shí)尼古拉二世也覺得當(dāng)初的決定確實(shí)有些輕率了，當(dāng)時(shí)發(fā)現(xiàn)朝鮮半島有機(jī)可趁，而且尼古拉二世又一向輕視日，認(rèn)為只要是俄軍動(dòng)手干凈利落，黃皮猴子也只能吃一個(gè)悶虧，忍下這口氣。因此一時(shí)貪心，不顧中國(guó)東北尚未穩(wěn)定，也沒考慮其他各國(guó)會(huì)持什么態(tài)度，于是尼古拉二世也未經(jīng)細(xì)仔的與大臣商議，就草率的做出決定，改變了朝鮮半島的局面。
但讓尼古拉二世沒想到的是，黃皮猴子并沒有忍下這口氣，相反態(tài)度強(qiáng)硬之極，寸步不讓，大有寧可一戰(zhàn)也決不退讓一步之勢(shì)。而真要和日開戰(zhàn)，尼古拉二世也有些拿不定主意。雖然俄羅斯號(hào)稱戰(zhàn)斗民族，但并不是只會(huì)蠻干的莽夫，真要開戰(zhàn)的時(shí)候，也會(huì)認(rèn)真分柝雙方的實(shí)力對(duì)比、勝率高低，絕不打無把握之戰(zhàn)。
論整體國(guó)力、軍力，俄國(guó)自然是遠(yuǎn)強(qiáng)于曰，但俄國(guó)的重心并不在遠(yuǎn)東，而是在歐州部份，但日確可以在遠(yuǎn)東地區(qū)傾盡國(guó)之力，因此這一戰(zhàn)真打起來，只靠俄國(guó)在遠(yuǎn)東的軍事力量是否能擊敗黃皮猴子，到是未可預(yù)料。如果從歐州抽調(diào)兵力增援遠(yuǎn)東，一個(gè)是需要時(shí)間，另一個(gè)是在歐州部份形成空檔怎么辦？
如果僅僅只是日的強(qiáng)硬，尼古拉二世到也并不太在意，但其他各國(guó)的態(tài)度，甴其是俄國(guó)的盟友法國(guó)都反對(duì)俄國(guó)在朝鮮半島的冒進(jìn)，只有徳國(guó)支持俄國(guó)的行動(dòng)，這就問題大了。
尼古拉二世也知道眾怒難犯，但就這樣從朝鮮撤退，恢復(fù)朝鮮半島的平衡局面，又有些不甘心，且不俄國(guó)確實(shí)有“絕不能從占領(lǐng)的土地上撤退” 的傳統(tǒng)，而且海軍陸軍拆騰了這么十幾天，總不能一收獲都沒有，更何況是向黃皮猴孑低頭，這也太傷戰(zhàn)斗民族的面子了。
于是尼古拉二世和大臣們商議了二天，終于做出決定，同意緩和朝鮮半島的局面，雙方的軍隊(duì)可以拉開距離，并成立緩沖地區(qū)，然后日俄雙方進(jìn)行談判，解決這次朝鮮半島危機(jī)。
俄國(guó)的態(tài)度，也讓各國(guó)，由其是日松了一口氣，雖然俄國(guó)只是退讓了一步，而且朝鮮半島危機(jī)并未解除，后面還有更艱難的談判，但也總比繼續(xù)對(duì)抗下去要好。
于是曰俄兩國(guó)的駐朝公使村壽太郎、韋貝爾展開磋商，達(dá)成協(xié)議，俄軍撤出韓國(guó)皇宮，雙方均在漢城只留駐5士兵，其余軍隊(duì)撤出漢城駐扎并劃分界限，進(jìn)駐平城的俄軍退至鴨綠江邊，而進(jìn)駐平壤的曰軍撤至漢城。曰方派西德二郎，俄國(guó)派仙羅為談判代表，就日俄兩國(guó)在朝鮮半島的勢(shì)力劃分進(jìn)行談判。
至此，持續(xù)了十幾天的朝鮮半島危機(jī)終于面緩和了下來，而各國(guó)也都大大的松了一口氣，于是英國(guó)駐上海總領(lǐng)事霍必瀾又再次招集各國(guó)駐上海領(lǐng)事開會(huì)，討論如何解決中國(guó)的局勢(shì)。
在會(huì)議一開始，霍必瀾到也沒有故作虛張聲勢(shì)，而是直接了當(dāng)?shù)奶岢觯c海外華人進(jìn)行談判，解決中國(guó)的局勢(shì)。這個(gè)提議立刻得到了大多數(shù)國(guó)家的贊同，法、美來就主張談判，而以前態(tài)度較為強(qiáng)硬的德國(guó)也沒有反對(duì)，俄日兩國(guó)這時(shí)也無心戀戰(zhàn)，其他各國(guó)更是打醬油隨大流，于是這個(gè)提議很快就得以通過。
霍必瀾馬上又提出，這一次談判，各國(guó)仍然應(yīng)以八國(guó)聯(lián)軍的名議，以一個(gè)整體和海外華人談判，同進(jìn)同退，所有談判條件都必須得到各國(guó)一致同意，任何國(guó)家都不得私下與海外華人接觸會(huì)談、甚至達(dá)成協(xié)議，而會(huì)談的基礎(chǔ)，就是以目前的實(shí)際占領(lǐng)。
這一各國(guó)到也沒有異議，誰都知道整體力量大于某一國(guó)，由其實(shí)是目前在中國(guó)的局面，各國(guó)并不占優(yōu)勢(shì)，想到在談判桌上多爭(zhēng)取利益，自然是組成一個(gè)整體要強(qiáng)。而至于不得私下與海外華人接觸、會(huì)談，誰都沒有當(dāng)一回事，實(shí)際上美、法、德三國(guó)都與穿者有溝通渠道，只要?jiǎng)e被其他國(guó)家發(fā)現(xiàn)就行了。同時(shí)各國(guó)也推舉由霍必瀾以主，法國(guó)總領(lǐng)事白藻泰、美國(guó)領(lǐng)事古納為副手，面負(fù)責(zé)與海外華人的談判事宜。
而以實(shí)際占領(lǐng)為談判基礎(chǔ)，也是談判的慣例，戰(zhàn)場(chǎng)上丟掉到的東西，也別想從談判桌上再拿回來，從目前的情況來看，這伙海外華人顯然不是清廷，因此英國(guó)、德國(guó)也只能認(rèn)了這個(gè)悶虧。
這一次會(huì)議進(jìn)行得十分順利，于是在會(huì)議結(jié)束以后，霍必瀾立刻又去拜會(huì)了李鴻章，請(qǐng)李鴻章向海外華人轉(zhuǎn)達(dá)各國(guó)的談判意向。雖然美、法、德三國(guó)都與穿者有溝通渠道，但為了表示國(guó)不會(huì)與海外華人進(jìn)行接觸、會(huì)談，因此只能請(qǐng)李鴻章做為雙方的聯(lián)絡(luò)人。
而李鴻章也趁機(jī)提出要求，希望能讓清廷也參與其中，將這支談判搞成一個(gè)三方會(huì)談，一并解決中國(guó)的問題，畢竟這片土地上的主人還是清廷。
聽了李鴻章的要求之后，霍必瀾這才發(fā)現(xiàn)，各國(guó)居然把這個(gè)正主給忽視了。于是趕忙請(qǐng)示國(guó)內(nèi)，又招集各國(guó)領(lǐng)事協(xié)商，最終決定，只要海外華人不拒絕，各國(guó)在原則上同意組成三方會(huì)談。
其實(shí)各國(guó)都清楚，李鴻章提出這個(gè)要求，無非是想借助海外華人的強(qiáng)勢(shì)，為清廷多爭(zhēng)取一些利益，而各國(guó)也都還想從清廷身上宰一刀，以彌補(bǔ)自己的損失，因此要解決中國(guó)問題，清廷也確實(shí)是一道繞不開的坎。另外現(xiàn)在的局面是海外華人處于強(qiáng)勢(shì)地位，而各國(guó)處于劣勢(shì)，但清廷無疑是最弱勢(shì)的一方，如果把清廷也拉進(jìn)會(huì)談中來，海外華人多少要幫助一下清廷，這樣就可以分化一些海外華人的強(qiáng)勢(shì)，實(shí)際是對(duì)各國(guó)有利的。
得到了各國(guó)的同意之后，李鴻章一面發(fā)電給逃到西安的清廷，談判終于取得了重大進(jìn)展，一面又打發(fā)張佩綸去天津打前站，這一次李鴻章打算親赴天津，和海外華人見面。
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