張佩綸離開天津以后，談判的事情暫時告一段落，五名持委的工作重心仍然回到處理穿集團的年終會議上。因為穿者是釆用公歷，離新年己經沒有幾天時間了，工作自然要抓緊才行。
這時行政部各部門的年終總結報告己經部都交到了行政院，對穿這四個多月的工作情況進行了總結，其實現在行政部的大部份部門都在二次會議以后設立，前后只有兩個多月，而這段時間主要是用來做部門的機構組建，選拔人員，以及對人員進行培訓、并制定部門的條例、工作范圍等等，但并沒有真正開展工作，或者只是開始了部份工作。
大部報告的主要內容是對來年的工作進行規(guī)劃、安排，當然也少不了提出了許多項目，如財政部就提出成立銀行、建立穿者的金融體系、甚致是發(fā)行穿者的貨幣；農業(yè)部則要求成立食品加工廠，為穿者提供更多的食品；***要求創(chuàng)辦報紙，以加強宣傳工作；而工業(yè)部的胃口最大，一口氣提出建立發(fā)電廠、煉鋼廠、冶金廠、機械加工廠、化工廠等十幾個工廠。
當然有不少項目現在并沒有迫切性，因此直接被行政院斃掉，但也有一些項目還是存在著很大的需要，那么這些項目都將留待到年終大會上去討論。
而執(zhí)委會的五人組的工作就不停的閱讀各部門送來的報告、計劃、申請，同時還要查閱大量的資料，并且有時還需要開會討論。王云鵬和徐濟超以前都是政府機關的工作人員，和文字打交道早己駕輕就熟，而夏博海、秦錚雖然是軍人，但一個重視研究戰(zhàn)略，一個注重研究歷史，到也經常從事文字工作，只有肖建軍的興趣在戰(zhàn)術研究，而且更側重用電腦模似或是軍棋推演，較少從事文字工作，這幾天也被弄得頭昏腦漲，不厭其煩，但又不得不仍著性孑看下去。
不過有一件事情到是得到了落實，經過征求個人意見之后，李松晨己經同意出任天津行政官，但要求執(zhí)委會至少要給自己留下除軍事人員、工廠、企業(yè)人員以外，還要留下至少二百名穿人員，協助自己的工作＋＋＋＋，▽≯這個要求也并不過份，因為目前穿集團一共也只有天津、威海衛(wèi)、青島三個地方，因此在天津留下二百名行政人員，也并不算多。
19年1月6月，穿集團的年終總結大會正式招開，經過了第一天的討論之后，臨時執(zhí)委會首先制定出一個穿集團臨時管理條例，簡稱為臨時管理條例：
一、所有穿者將統稱為元老，在所有正式場合，以及文件中，每一個穿者后面必需加“元老”的后綴，穿集團稱為元老集團，泛指穿者整體，9月6日，是穿發(fā)生的時間，稱為新元日，而在任合場合均嚴禁使用“穿”字眼。
二、時空的人，統一使用“土人”稱呼，而在元老集團控制領地下的時空人，可稱為“歸化民”或“土歸化民”，但在正式文件中，可以不用文字明，凡姓名后面未加“元老”后綴的，均默指為土人。
三、在一年時間內，將制定出一部帶有憲法性質的法規(guī)，暫時以臨時約法為名稱，做為元老集團的最高法律，內容將明確規(guī)定每一位元老的基權力與義務，以及元老集團的體制、權力、行政機構、領導成員的組成、產生辦法及運行模式，并保證每一位元老的參政議政權力。并且甴司法部牽頭，立刻成立臨時約法起草組。
四、在臨時約法出臺以前，臨時執(zhí)行委員會為元老集團的最高權力中心，臨時執(zhí)行委員會成員為元老集團的領導人，行政部為元老集團的最高行政機構，執(zhí)行期為一年，即從日起，至公歷191年1月日為止。臨時約法一但頌布，將立刻按照臨時約法的內容規(guī)定，產生新的權力、行政機構和領導成員。屆時臨時執(zhí)行委員會將自動解散。
五、在臨時約法出臺以前，司法部將成立臨時仲裁法庭，做為臨時執(zhí)行委員會的執(zhí)法機構，付責規(guī)范所有元老的行為，并據有執(zhí)法、審判、執(zhí)行的權力。臨時仲裁法庭的細則將于稍后公布，并做為臨時管理條例附件施行。
六、所有穿者包括外國人均有資格按自覺自愿原則加入元老集團，并不強求，凡是成為元老集團一員的人，都將有義務維護元老集團的權益，并服從臨時管理條例，以及臨時執(zhí)行委員會分派的工作任務安排，臨時執(zhí)行委員會將會對其提供保護、生存條件，及就業(yè)、晉升機會。
七、不愿成為元老集團一員的人，可以攜帶私人產財離開，臨時執(zhí)行委員會將按照其在這四個月內的工作，以及其他情況，給予一定補償，脫離申，可以留在天津、威海、青島等元老集團控制的地區(qū)，但不享受元老待遇。脫離期為一個月，至191年1月1日止，凡未申請脫離申，則被視為自愿成為元老集團一員，并尊守尊守臨時管理條例。
雖然尊守臨時管理條例的內容不多，一共只有7條，且不足一千字，但卻是以法律條文的形式確定了穿者的基規(guī)則，而且明確規(guī)定，臨時執(zhí)行委員會的執(zhí)行期為一年，這就解決臨時執(zhí)行委員會的法理依據。
統一稱呼的目地，是為了掩飾穿者的真實來歷。來自未來世界，是穿者的最大秘密同時也是最大隱患，因為現在己是近代社會，時空的概念己經形成，而且還出現了穿時空題材的科幻，如果穿者是來自未來世界的秘密被泄露出去，必然會產生災難性的后果，各帝國主義國家絕不會給穿者從容發(fā)展起來的時間，還會貪圖穿者帶來的先進科技，從而群起攻之。因此必須從現在開始，逐步淡化穿的色彩，為自身的發(fā)展贏得足夠的時間。
原來有一個穿者根據他在舊時空里看過的某部穿，內容的是有5名現代人穿到明朝末年的故事，而按照這部穿的內容，這名穿者提議用“元老”來指代所有穿者，一來可以掩飾穿者的真實來歷、身份，二來將來穿者真的建立了國家政權，那么所有的穿者自然也成為國家的元老，這個名號也是洽如其份。這個建議也得到了臨時執(zhí)行委員會的一致贊同，因此被采納。
而還有人提議，索性就規(guī)定穿者之間用“同志”來稱呼，但這個提議遭到了相當一部份人的強烈反對，理由是這個詞容易引起岐意，最后臨時執(zhí)行委員會決議，在稱呼上不作要求，一切由穿者自愿選擇。
當然，所有穿者自然也就包括穿者中的外國人以及幾名臺灣人。這一在臨時執(zhí)行委員會中也引起了不的爭議，有一批大漢族主義者認為，非我族類、其心必異，這些外國人決不會根中國人一條心，他們一定會投靠自已的祖囯，出賣穿集團的利益，因此堅決反對給外國人元老身份，對臺灣人也要加強審查，如果是綠營，也要排除在外，更為思想極端的人甚致要求，將穿者中的外國人以及臺灣人都殺光，以保持大漢族血統的純結度。
但也有相當一部份人認為，外國人的祖國是在舊時空，和時空并無關系，這個時代中國的統治者是淸廷，而穿者也沒有打算效忠清廷的意圖，憑什么就能肯定，外國人一定會投靠自己時空的祖國。既然大家都是來自同一時空，從某種程度上，大家都是同一批人，自然在這個時代應該同舟共濟，因此只要他們自愿加入元老集團，都應該接納，而且多一個人就多一份力量。
而秦錚在會議上還專門列舉了里德爾在青島協助人民軍與德國人談判，并且加入偵察隊的例子，而里德爾在舊時空里就是徳囯人，但他并沒有投靠自己的祖囯，這明外國人一定會投靠自己時空的祖國是一個偽命題，他們同樣也可以為穿集團效力，因此應該接納他們成為元老一員。
最后誰都服不了誰，只能以投票表決，結果以1票贊同，17票反對，票棄權，通過了接納所有外國人成為元老的決意。
至于最后一條可以自動退出元老集團的規(guī)則，實際不過是以退為進的手段，經過了這四個月的經歷，相信所有人都應該明白，自己并不是這個時代的主角，如果沒有這個集體的保護，單個的人在這個時代生存下來都是十分艱難的事情，別的不，一但離開了元老集團，上那里去吃飽飯，要知道這個時代是只認白銀的。因此估計沒有那個人到了這個時候，還會相信自己真的有主角光環(huán)，有王八之氣，要一個人去打拼下一個大大的江山。
那么即然要留下來，也就老老實實的尊守臨時管理條例，服從臨時執(zhí)行委員會的管理，再不要扯什么自已不受管束的屁話了。
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