就在詹天佑和學生們登上輪船，前往青島的時候。rg華東政府的主要首腦人員正聚集在一起，商討應對英日同盟的事情。
英日同盟的簽定，當然不是這兩個國家一時的心血來潮，或是靈光一閃，而是兩國都經(jīng)過了深思熟慮，并訃真評估利益得失的結果。
而首先考慮英日同盟的是英國。早在191年初，英國一方面深陷南非布爾戰(zhàn)爭的泥譚，另一方面中國的局勢因穿者的到來發(fā)生了反轉，因此英國感覺到迫切的需要在遠東扶植一個代理人，不僅遏制俄國在遠東的擴張，同時也阻擋海外華人的崛起。而這個代理人就是日。
其實英國對日的扶植早在甲午戰(zhàn)爭時期就開始了，甲午戰(zhàn)爭中的日海軍的主力軍艦吉野號就是從英國購買，而且在甲午開戰(zhàn)之前，日又向英國定購了兩艘1噸級的戰(zhàn)列艦，來對付北洋水師的定遠、鎮(zhèn)遠兩艦，雖然這兩艘戰(zhàn)列艦并沒有參加甲午戰(zhàn)爭，但卻成為后來“六六艦隊”的開局兩艦。
不過這只是一般性質(zhì)的扶植，離真正的同盟還差得很遠，但到了191年5月的時候，中國的局勢己不可逆轉，而英國也對與日結成同盟，也包括穿者進行了一次面的評估。
對日的評估是：在遠東地區(qū)，日俄間發(fā)生沖突的機率極大，而如果沒有英國的力支持，日是不可能戰(zhàn)勝俄、法兩國的聯(lián)手，而德國也很有可能再插手其中，這樣三國干涉還遼的局面將再現(xiàn)，而英國將在遠東面臨德、俄、法三國的壓力，必然會遭到排擠，從而損失巨大的利益；如果英國和日聯(lián)手與俄法兩國作戰(zhàn)，就算獲勝也必將與俄法兩國成為世仇，陷入比布爾戰(zhàn)爭更大的消耗中，從而喪失世界霸主的地位；因此英國最佳的方案是與日結成某種形式的同盟，從而阻止法國介入戰(zhàn)爭，這樣這樣戰(zhàn)爭將僅發(fā)生于俄日兩國之間，然后再釆取一切非戰(zhàn)爭的手段支持日戰(zhàn)勝俄國。
由于俄國是一個擁有無限豐富的自然資源和人口眾多的陸海軍大國，既使失敗也會重新組織起來，于日后再進行實力較量。這將使日俄兩國不能得到和解，這種局面是對英國有利的，一方面會將俄國的力量牽制在遠東，而減少英國在歐洲、中東地區(qū)的壓力；另一方面日不得不繼續(xù)依附于英國，并幫助英國維持遠東的秩序。
當然這樣的結果可能會是俄國尋求徳國的支持，但英國則可以借機拉隴法國，而且由于俄國在巴爾干地區(qū)和奧匈帝國、意大利有結構性的矛盾，因此德國與俄國也很難形成比較密的結盟關系。
評估的結論是對日應力扶植，并盡快結成與日的同盟，把日捆綁上英國的戰(zhàn)車，作為英國在遠東地區(qū)的代理人。
而對穿者的評估是：盡管海外華人的出現(xiàn)改變了中國戰(zhàn)爭的進程，但他們現(xiàn)階段追求的目標只是在中國獲得一塊立足發(fā)展的地區(qū)，而暫時并無意改變中國的大格局，同時也愿意接受現(xiàn)行的國際秩序，對英國在中國的利益也不會有大的影響；盡管英國失去了威海衛(wèi)，但這是一個可以接受的損失，因為海外華人與俄國有天然的敵對關系，這完可以彌補失去威海衛(wèi)的損失，因此海外華人是對抗俄國在遠東擴張的一股可以借助的力量，由其不能將海外華人推到俄國的一邊。
但從長遠來看，海外華人將是一個潛在的強大對手，因為從種種跡像來看，海外華人是決不滿足于只占有山東一地，他們的最終目標是取得整個中國的政權，一但他們在山東立足穩(wěn)定以后，就必然會實現(xiàn)這個目標而行動。而一但海外華人獲得了整個中國的政權之后，由于部的國土都在遠東地區(qū)，那么這將有可能是一個比俄國更強大的對手，他們決不會允許英國繼續(xù)在中國占據(jù)重大的經(jīng)濟商業(yè)利益的，因此對英國來這絕不是一件好事。
對海外華人的評估結論是：現(xiàn)階段和海外華人保持友好，在對抗俄國中可以與其合作，但也要加強對海外華人的防范，如果英國支持日戰(zhàn)勝俄國，那么下一步的遏制目標就是海外華人。由于海外華人的崛起，對日也同樣是巨大的危脅，同時受海外華人威脅的還有清國政府，這些都是英國可以依靠利用的有利條件。
于是著這兩份評估報告的精神，英國政府立刻啟動與日的結盟。經(jīng)過了幾次試探之后，英國首相索爾茨伯里候爵于1917月15日，正式向日駐英國公使提出英國政府愿意與日建立同盟關系。7月31日，英國外交大臣蘭斯頓又對林董表示：目前正是就締結長期同盟進行談判的最適宜的時機。
不過與英國的估計相反，日對英國的結盟建議并沒有立刻心懷感激的接受，而是在國內(nèi)展開一場規(guī)模空前的大爭論。主張對俄強硬的山縣有朋、桂太郎自然贊成立即和英國結成同盟，以對抗俄國，甚致不惜和俄國開戰(zhàn)；而伊藤博文、井上馨等元老卻認為俄國的實力不是清國可比，即使有英國的支持，也是勝負難料，主張以承認俄國在中國東北的勢力范圍，而換取俄國承認日在朝鮮半島的勢力，這也就是著名的“滿韓交換論”。這樣可以打英國或是海外華人推到對抗俄國的第一線，自巳則躲在后面恃機而動。
兩派的意見爭執(zhí)不下，而這時上海談判成功，中國戰(zhàn)爭徹底結束，伊藤博文如諾辭去首相的職位，由山縣有朋一派的桂太郎接任首相組閣。至此，山縣有朋、伊藤博文這兩位主導開創(chuàng)明治維新的元老都徹底退出了一線的政治舞臺，而轉入隱居幕后操縱日的政權。而伊藤博文決定親自訪問俄國，為挽回兩國的關系做最后一次努力。
但伊藤博文的這一次訪問并沒有取得成功，在圣彼德堡，伊藤博文和俄國外交大臣多姆斯多夫、財務大臣維特分別舉行會談，兩人都反對日在韓國享有絕對的權力，但同時卻要求俄國在滿洲享有絕對的權力，多姆斯多夫甚致對日發(fā)出戰(zhàn)爭威脅：日如果不同意這一點，我們定將在海上和陸上作出軍事犧牲，戰(zhàn)爭開始可能會對我們不利，但最終必定是以日的失敗而告終。
而會晤完多姆斯多夫和維特之后，伊藤博文立即決定終止對俄國的訪問回國，并且支持日與英國結成同盟。雙方于191年1月16日重新開始正式談判，并且迅速的達成協(xié)意條約，11月6日英國提出了第一次草約，11月8日，日政府通過了日方修正案，1月7日得到了天皇的批準。
19年1月3日，日代表林董和英國代表蘭斯頓在倫敦簽署了《英日同盟協(xié)約》，協(xié)約主要內(nèi)容為：
（1）日在中韓兩國，英國在中國擁有特殊的利益，各自的利益在受到侵害時，將采取必要的措施。
（）日英雙方為了保護以上的利益而和第三國開戰(zhàn)的時候，另一國將保持中立。
（3）在上述情況下，如果交戰(zhàn)中的第三國和其他一國或數(shù)國結成同盟進行參戰(zhàn)的話，日英將協(xié)同作戰(zhàn)，媾和也將根據(jù)同盟國相互間的協(xié)議進行。
（4）日英兩國不締結有害于前記利益的其他條約。
（5）在危及兩國利益的時候，要相互通報。
（6）同盟的有效期為5年。另外，根據(jù)同時交換的公文，雙方約定，日英兩國海軍平時要加強協(xié)作，在入塢修船、補給煤炭等方面相互提供方便；并且明確表示，在遠東水域日英兩國要努力保持優(yōu)于第三國的海軍力量。
而華東政府收到英日同盟的消息，有兩個渠道，一是英、日兩國向華東政府發(fā)來的正式照會。英日同盟的目標是對付俄國在遠東的擴張，而華東政府也同樣是英、日兩國需要爭取來共同應付俄國的同伴，畢竟華東政府也是遠東一支不可視的力量，至少不能將華東政府推到俄國的那一邊去。因此英日兩國幾乎是同時通過天津領事館正式向華東政府發(fā)來外交照會，正式通知華東政府，英日兩國為了應對俄國在遠東的擴張而結盟，并不針對其他國家，希望華東政府不要做過多的解讀，并且都表示愿意和華東政府加強合作的意向。
而另一個渠道就是由德國通知的，就在華東政府收到了英、日兩國的外交照會的兩天以后，留在青島的德國海因里希親王接到了威廉二世的電報，向華東政府通告英日兩國結盟的事實，并表示英日結盟不僅僅是針對俄國，同時對華東政府也是一個巨大的威脅，而德國愿意為華東政府提供支持，應對俄國和英、日兩國。
原來得知英日結盟之后，德國國內(nèi)立刻對這一同盟進行評估，得出的結論是這一同盟對德國有利，因為現(xiàn)在德國外交的最大目標是拆散俄法同盟，而施現(xiàn)的方法就是鼓動俄國將目光投向遠東，而英日同盟的建立，無疑是給俄國在遠東制造了一個強大的對手，必然會迫使俄國將更多的力量投入到遠東地區(qū)，這樣就無瑕歐洲的事務，法俄同盟也就名存實亡了。
如果俄國擊敗日，將迫使英國不得不走到前臺，親自上陣和俄國對抗，這樣英、俄雙方就都不得不求助于德國的協(xié)助，因為無論德國支持那一方，必然會使那一方的勝算大增，因此德國將居于十分有利的外交位置；而如果日擊敗俄國，徳國就可以趁機向俄國施于援手，拆散法俄同盟，甚致將俄國重新拉回到三皇同盟中來，用威廉二世的話，就是：一頭把血流盡了的熊是不那么可怕的，甚致可以撥了爪子供自己駕馭，只要給沙皇灌上幾口外交**湯，就可以使其變?yōu)轳Z服的反英工具。
而對華東政府，威廉二世認為也是可以加以利用的，威廉二世的構想是：德國可以和華東政府結成某種同盟關系，然后借華東政府這個跳板介入到遠東地區(qū)的竟爭中，在這場大戰(zhàn)中為自己爭取最大的利益。因此威廉二世才發(fā)電給海因里希，向華東政府傳達德國的態(tài)度。
當然，在舊時空里，威廉二世就是以喜怒無常，反復不定，而且又眼高手低，并以不靠譜的奇思妙想而著稱。而這個充滿不切實際幻想的構想也表明，在這個時空里，威廉二世也依然沒有什么變化。
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