徐世昌、唐紹儀、載濤三人自然不敢怠慢，在次日乘座火車到達(dá)北京，下車之后都來不及回各自的府邸，就一起連袂來見張之洞。
見到張之洞之后，載濤首先呈上了光緒的書信，張之洞看了之后，道：“這就是皇上的意思嗎？”
徐世昌道：“千真萬確，這就是皇上的意思。”
載濤也道：“是皇上親手將這封書信交給我的，而且還再三嚀囑我，一定要依信行事，切不可遲誤，有負(fù)圣意。”
而徐世昌、唐紹儀兩人又將和華東政府的談判結(jié)果都告訴紿張之洞，等聽完之后，張之洞也點(diǎn)了點(diǎn)頭，道：“即是如此，那么不可遲疑，幾位請(qǐng)?jiān)诖松缘绕蹋伊⒖陶屑渌藖砭圩h，今天就定下來。”
三人一想，這樣也好，早點(diǎn)把投降的事情確定下來，也免得夜長(zhǎng)夢(mèng)多，而且華東政府留給清廷的時(shí)間也不多，因此能抓緊一點(diǎn)，當(dāng)然是更好。
大約1個(gè)小時(shí)左右，大臣們就到齊，張之洞首先當(dāng)眾宣讀了光緒的書信，而載濤也再次向眾人證明，這封信確實(shí)是光緒的真實(shí)意圖，徐、唐兩人又公布了談判的結(jié)果。而張之洞也不再向眾人詢問，當(dāng)場(chǎng)就宣尊光緒之令行事，向華東政府投降，并按期開城，和人民軍辦理交結(jié)事宜。
和上次相比，張之洞的決策明顯果斷得多了，一改此前猶疑不決的作風(fēng)。其實(shí)張之洞能夠與曾左李并尊，當(dāng)然是有他的道理，當(dāng)年的清流四諫，其他三人早就泯滅無聲了，只有張之洞不僅屹立不倒，而且還位極人臣之極，自然是相當(dāng)?shù)氖滞蠛湍芰Φ摹?br />
在徐世昌、唐紹儀、載濤三人去天津之后，張之洞根本沒有閑著，而頻頻聯(lián)絡(luò)其他大臣，一方面了解他們的態(tài)度；一方面又向他們并陳明厲害，將他們拉隴到自己這一邊來，當(dāng)然這時(shí)大部份官員也都明白現(xiàn)在的局面，可以說投降是唯一的出路，因此在這短短的幾天內(nèi)，張之洞就拉隴了很多官員，因此今天張之洞才敢果斷決策。
而就在張之洞做出決定之后，立刻得到了大部份大臣的贊同，雖然還是有少數(shù)人反對(duì)，但張之洞這次就沒有模糊，并抬出光緒來壓制，因?yàn)檫@時(shí)有相當(dāng)一部份官員都逃離了北京，留下來的官員大多數(shù)都是主張投降，反對(duì)的聲音十分微小，而且張之洞又抬出光緒，雖然光緒沒有什么權(quán)威，而且現(xiàn)在已是華東政府的俘虜，但在名議上他仍然是清廷的皇帝，這塊大招牌在大義上還是很有用的。
反對(duì)者本來就人單勢(shì)孤，加上在大義上又不占優(yōu)，因此自然扭不過張之洞，投降的事宜也就這樣決定下來。
接下來的兩天，張之洞、徐世昌、唐紹儀、載濤等人也都沒有閑著，一方面是要做投降交接的準(zhǔn)備；另一方面也要防備少數(shù)反對(duì)投降的大臣孤注一擲，挺而走險(xiǎn)，組織兵變，好在是載濤回京之后，又重新執(zhí)掌了禁衛(wèi)軍，有這一部份軍權(quán)在手，才使張之洞等人的底氣足了幾分。
其實(shí)還真有反對(duì)投降的大臣去鼓動(dòng)軍隊(duì)發(fā)動(dòng)兵變，但軍隊(duì)也明白，死守北京只有死路一條，投降還有一線生機(jī)，畢竟人民軍的名聲還不錯(cuò)，從來沒有殺俘的行為，自然不愿發(fā)動(dòng)兵變，自尋死路。
就這樣平安的渡過了兩天，在第4天清晨，張之洞、徐世昌、唐紹儀、載濤等人打開北京城正南的永定門，走出北京城，與華東政府的接收人員見面。
代表華東政府與清廷進(jìn)行交接的是第11野戰(zhàn)軍的司令劉仁軌，和張之洞相見之后，互相客氣了幾句之后，劉仁軌下令軍隊(duì)進(jìn)城，各支部隊(duì)分別進(jìn)駐到自已駐守的地點(diǎn)。
這兩天人民軍也都做好進(jìn)駐北京的準(zhǔn)備。北京城的規(guī)模龐大，而且需要駐軍守備的地點(diǎn)多達(dá)40余個(gè)，包括全部的14個(gè)城市，各處的宮殿、皇家園林、各官府衙門以及部份官員權(quán)貴的府邸，人民軍也都進(jìn)行了精心的安排布置，當(dāng)然也再次強(qiáng)調(diào)了進(jìn)城之后的軍紀(jì)和應(yīng)注意的事項(xiàng)，因此軍隊(duì)進(jìn)城之后，各司其則，各行其事，井然有序，絲毫不亂，而且軍隊(duì)也確實(shí)軍紀(jì)嚴(yán)明，秋毫無犯，當(dāng)然清軍也十分配合，整個(gè)過程也都十分順利，僅僅只用了1個(gè)多小時(shí)的時(shí)間，人民軍就完面控制了北京城。
而就在第二天，秦錚、周萍、曾東等人到達(dá)北京，北京地區(qū)管理委員會(huì)和北京市政府同時(shí)成立，相關(guān)的官員也都正式上任，并與原北京的相應(yīng)官員進(jìn)行了北京城的戶籍、書冊(cè)等資料的交接，同時(shí)隨他們一起抵京的國(guó)民護(hù)衛(wèi)隊(duì)也接管了北京的防務(wù)，也像征著華東政府全面接管了北京的軍政財(cái)?shù)热渴聞?wù)。
華東政府對(duì)接管城市己經(jīng)積累了相當(dāng)豐富的經(jīng)驗(yàn)，雖然北京是乞今為止，華東政府接管的最大城市，但方法是完全一樣的，接管城市之后，首要的任務(wù)就是穩(wěn)定治安，恢復(fù)正常的社會(huì)秩序。而這方面對(duì)華東政府來說，當(dāng)然不是問題，就在昨天人民軍進(jìn)城之后，就抓捕了百余名趁亂鬧事，打劫毆斗的人員，而國(guó)民護(hù)衛(wèi)隊(duì)也接管了北京的防務(wù)，立刻就開始了常規(guī)的巡邏活動(dòng)，抓捕偷盜、搶劫、打毆的人員，因此北京的社會(huì)秩序也很快就恢復(fù)了正常。只是居民還心存疑慮，敢上街的人并不多，當(dāng)然這還需要一定的時(shí)間。
其次就是恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，只有經(jīng)濟(jì)恢復(fù)了，社會(huì)生活才算是完全恢復(fù)了正常。這一點(diǎn)的難度，就要比治安難得多，畢競(jìng)要恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，需要商人們開始經(jīng)營(yíng)，至少大部份店鋪要開門營(yíng)業(yè)，但商人們都是比較警慎的，就算是治安好了，也會(huì)在觀望一些時(shí)日。或者是就算開業(yè)了，也會(huì)抬高價(jià)格，造成物價(jià)上漲，貨幣貶值。
而遇到這樣的情況，通常有兩種處理方式，一是強(qiáng)令店鋪營(yíng)業(yè)，恢復(fù)商業(yè)經(jīng)營(yíng)，并且嚴(yán)令不許漲價(jià)；二是引入一批外來的商人，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；前一種方法相對(duì)簡(jiǎn)單，成本也不高，但也容易給商人們?cè)斐尚U橫不講理的印像，后者當(dāng)然不會(huì)損壞占領(lǐng)者的名望，但需要調(diào)動(dòng)大量的資源。
此前華東政府會(huì)根據(jù)各地的實(shí)際情況使用，當(dāng)然大多數(shù)時(shí)候，都會(huì)采用前一種方法，畢竟簡(jiǎn)單，用時(shí)少，見效快，有時(shí)也會(huì)兩者并用，雖然暫時(shí)會(huì)對(duì)華東政府的名譽(yù)造成一定的影響，但可以在以后的統(tǒng)治中慢慢的恢復(fù)。
不過北京不同于其他的城市，因此華東政府決定以第二種方式為主，在前期的準(zhǔn)備工作時(shí)，就在天津屯積了大量的生活日用商品，就在秦錚等人到達(dá)北京的第二天，在北京城中出現(xiàn)了20余個(gè)臨時(shí)商鋪，雖然種類不算豐富，但基本都是日常用度的物品，而且數(shù)量充足，價(jià)格雖然比平常略高一些，但也在可以接受的范圍內(nèi)。
于是首先是臨時(shí)商鋪附近的居民出來選購(gòu)，很快周邊地區(qū)的居民也都過來，畢竟生活日用品總是都需要的，而商人雖然警慎，但嗅覺也是相當(dāng)靈敏，就在次日，就有少數(shù)店鋪開門營(yíng)業(yè)，價(jià)格也沒有多少上漲，而在隨后的幾天時(shí)間里，開門營(yíng)業(yè)的店鋪也越來越多，而物價(jià)也始終保持著穩(wěn)定，因此北京的經(jīng)濟(jì)也在快速的恢復(fù)。
社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)都在穩(wěn)定的恢復(fù)，北京政府也開始其他的工作，整理城市的各種資料，登記人口，住宅，繪制城市地圖，編定街道名稱，建筑的門派號(hào)碼等等，這些也都是為了以后的管理服務(wù)。
而在這段時(shí)間里，北京地區(qū)管理委員會(huì)的工作主要有二項(xiàng)，一是指揮軍隊(duì)，控制北京城的周邊地區(qū)，畢竟北京地區(qū)是一個(gè)大概念，不僅僅只是一個(gè)北京城，還包括周邊的廣大地區(qū)，以及附近的幾個(gè)縣城。
另一項(xiàng)工作則是以光緒的名議發(fā)布一份【清帝退位聲明】，以宣告清廷正式結(jié)束，并且以清廷皇帝的名議正式承認(rèn)華東政府取代清廷，這雖然只是一個(gè)形式，但在政治上是十分重要，而且是極有必要的。對(duì)國(guó)內(nèi)來說，還有大部份地區(qū)不屬于華東政府的管轄范圍，在名議上這些地區(qū)仍然是清廷的地盤，和華東政府處于敵對(duì)關(guān)系，但有了【清帝退位聲明】，情況就不同了，至少其他非華東政府的管轄地區(qū)再清廷的名議作為號(hào)招，來對(duì)抗華東政府，就存在著很大的不合法性了。而決定向華東政府投降的原清廷地方官員也能為自已找到充足的理由，不必?fù)?dān)心背負(fù)貳臣或叛徒之名。
而在國(guó)際上，也為華東政府取代清廷提供了合法性，自從華東政府出兵以來，在國(guó)際上對(duì)華東政府的攻擊言論就一直層出不窮，而且又以日俄兩國(guó)表現(xiàn)的由惹眼，這段時(shí)間內(nèi)，兩國(guó)連續(xù)指責(zé)華東政府的行為屬于反叛行動(dòng)，并要國(guó)際社會(huì)同共譴責(zé)華東政府，也得到英法荷萄西等國(guó)的響應(yīng)。而且就在兩天前，日俄兩國(guó)還聯(lián)合發(fā)動(dòng)號(hào)招，要求舉行國(guó)際會(huì)議，來討論中國(guó)的當(dāng)前局勢(shì)，支持清國(guó)政府，阻止華東政府的背叛行為，并對(duì)華東政府進(jìn)行制裁。
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