不過現(xiàn)在的局勢不比從前了，一則是俄國遭遇了遠東戰(zhàn)爭的慘敗，元氣大傷，實力大減，仍然沒有恢復(fù)，因此對外擴張的力度也差了許多，畢竟要想滲透、擴張，扶植親俄勢力，軍事實力和經(jīng)濟實力都是需要的，由其是經(jīng)濟實力，在使用非軍事手段時更為重要，但現(xiàn)在俄國拿不出更多錢來；二則是華東政*府強勢崛起，遠非無能的清廷可比，至少在10年之內(nèi)，俄國在遠東地區(qū)都無力與華東政*府正面抗衡，而華東政*府能夠強力的進軍蒙古，驅(qū)逐俄國在蒙古的勢力，自然也不會任由俄國在新疆、青海等地擴張的。
正好這時溥偉一行逃到西安，并立刻稱帝，于是俄國國內(nèi)就有人認為，如果能夠說動溥偉退到青海、新疆去立足，那么俄國也就有了侵入新疆、青海的抓手，可以借扶助溥偉的名議，在新疆、青海等地區(qū)擴充自己的力量。這樣要遠比只靠俄國自己滲透新疆、青海等地區(qū)要容易得多，或許能夠幫助俄國降低控制新疆、青海等地區(qū)的成本.于是俄國政*府立刻指示俄國駐清廷公使廓索維茨對溥偉一行進行勸說工作。
在溥偉一行逃離北京，有英法俄三國的公使隨行，盡管溥偉等人主要依靠英國，但對法、俄兩國也不敢輕視，畢竟現(xiàn)在溥偉一行需要更多的國家支持。因此俄國公使的建議，溥偉等人也不能不重視，而且俄國公使的建議也不是完全沒有道理的，新疆、青海、甘肅等地區(qū)確實是大有用武之地，如果就這樣白白放棄掉，也實在是有些可惜了。
不過大多數(shù)人都認俄國人并不可靠，因此俄國人承諾的支持也不可輕易相信，何況新疆、青海、甘肅等地區(qū)的位置偏遠，人口稀少、地方經(jīng)濟落后，而且各族混居，各種矛盾錯綜復(fù)雜，雖然是可以用武之地，但也絕非可以建基立業(yè)的地區(qū)。
于是眾人協(xié)商一番，并且又訊問了朱爾典的意思，最終決定留下一個人來統(tǒng)領(lǐng)陜甘青新地區(qū)，一則可以保持溥偉一系對陜甘青新地區(qū)的控制，無論是在名議還是實際，二則是可以利用陜甘青新地區(qū)牽制華東政*府。
其實俄國人的那點小心意根本瞞不過朱爾典這種老狐貍，無非就是盯著新疆、青海地區(qū)，不過英國對新疆、青海地區(qū)的興趣并不大，俄國想占去，到也沒什么，相反如果能借用新疆、青海地區(qū)，將俄國拉進來，給華東政*府制造一些麻煩到也是好的。畢竟新疆、青海地區(qū)不比遠東，離歐洲更近，也不會消耗俄國太多的精力，當(dāng)然英國己經(jīng)把寶押在溥偉身，這是決不會讓俄國染指，但留下幾個人在這一帶地區(qū)，和俄國合作，還可以的。
而俄國對這個決議也十分滿意，畢竟俄國需要的只是一個名議，是皇帝還是大臣其實區(qū)別并不大，而且從一定程度說，大臣其實更好控制。
決議就這樣確實下來，那么就只剩下最后一個問題，就是把誰留下，而溥偉售眾人協(xié)商了一番之后，最終決定留下岑春煊。因為岑春煊原本的官職是甘陜總督，但實際的管轄地區(qū)是包括陜西、甘肅、新疆三個省，在清廷的九大總督中，單論轄區(qū)面積，是最大的一個，他對這一帶地區(qū)的情況是最熟悉的，而且岑春煊又是武將出身，熟知軍務(wù)之事，另外在溥偉朝中，岑春煊也是軍機大臣之一，因此留下岑春煊管轄陜甘青新地區(qū)，也顯示出新朝對這些地區(qū)的重視程度。
當(dāng)然這些都是官面理由，實際是因為溥偉一行的宗室沒有人愿意留下來，畢竟南下的風(fēng)險再大，那也是以后的事，而且南方富裕，日子絕不會太差，何況是眾人一起南下，有風(fēng)險也是大家一起來承擔(dān)，說得難聽一點，就是要完也是大家一起完，沒什么可怨的，而留下來將一個人直接面對人民軍的兵鋒，就算是逃到甘肅、青海、新疆等地區(qū)，在那種鳥不拉屎的蠻荒之地，那是人過的日子。
另外還有一個大家都心照不宣的原因，就是看岑春煊別扭，因為在宗室隊伍中，岑春煊確實是一個異類。溥偉這一行人，主要是靠血脈和種族為聯(lián)系紐帶的，成員即使不是宗室，也是八旗出身，而對非宗室，也非八旗出身的人，他們不僅本能的有一種排斥情緒，由其是對漢族，極不信任，因此在整個隊伍中，別說是漢族，就連漢八旗都沒有幾個。
其實岑春煊是壯族，并不是漢族，但在宗室看來是一回事，而且在戊戌年間，岑春煊與康梁等人來往甚密，邏維新派的成員，這也是宗室的一個大忌諱。不過岑春煊是慈禧的寵臣，又是甘陜總督，位高權(quán)重，而且還有兵權(quán)，因此即使是宗室也不敢輕視他，溥偉稱帝之后，也不得不將岑春煊選入軍機處，參與朝政大事，就是顧忌到岑春煊的實力。
而有不少宗室成員不能理解溥偉、耆善等人的這一番苦心，對岑春煊選入軍機處十分不滿，也有人是因為自己未能入選軍處而借題發(fā)揮、指桑罵槐，口出怨言，盡管現(xiàn)在被耆善等人極力的壓制住，但終究是一個后患。
現(xiàn)在正好可以借留人守衛(wèi)陜甘青藏的名議，把岑春煊留下來，不僅將他踢出軍機處，而且干脆不要他在眼前出現(xiàn)，也省去了許多麻煩。
決議做出之后，盡管岑春煊心里大罵不己，這那是對自己委以重任啊！分明是把自己架在火烤啊！一方面人民軍的兵鋒逐步逼近；一方面俄國也不懷好意，因此把自己留下來，根本就是借刀殺人。只是現(xiàn)在的局面，也不容岑春煊拒絕，畢競現(xiàn)在溥偉是皇帝，金口御言，豈是能隨便拒絕的，何況眾大臣一口同聲，都贊同自己留下來，自己也是百口難辯，也只能叩首謝恩，答應(yīng)下來。
見岑春煊答應(yīng)了，溥偉也十分高興，又給岑春煊加了太子太保的頭銜、秦國公的爵位以及欽差大臣，署理陜甘青新地區(qū)，算是升了官。不過岑春煊也不吃素的，知道這些虛名虛銜在這個時候不能當(dāng)飯吃，當(dāng)即要求，將在西安編練的新軍都留下駐守，以抵卸人民軍的進攻。
原來岑春煊也知道，亂世之中，只有手里有軍隊才是最大的資本，因此在接到甘陜總督的任命之后，就像慈要求在西安效仿訓(xùn)練新軍之法，編練軍隊。而慈禧也考慮到，自己從西安南下，需要有足夠的軍隊保護，同時也對岑春煊十分信任，于是就準了岑春煊的要求，允許岑春煊在西安編練6個協(xié)的新軍。
這時岑春煊己將6個協(xié)的軍隊全部編練出來，其中第1協(xié)和第2協(xié)算是成軍較早，而且都是岑春煊的親信統(tǒng)領(lǐng)，并帶出去打過幾次小仗，算是基本形成了戰(zhàn)斗力，而另4個協(xié)都是剛剛組建完成，還需要時日訓(xùn)練，因岑春煊無論如何，也要把這支軍隊控制在自己手里。
而宗室隊伍自然不會同意，因為現(xiàn)在宗室隊伍只有2個協(xié)的軍隊，西安的5個協(xié)也是宗室們志在必得的，如果將這5個協(xié)的軍隊也收編過來，那么宗室掌控的軍隊將達到7個協(xié)，加其他軍隊，總計兵力可以達到4-5萬之間，到了南方之后，這可是一支不容小視的兵力，可以說整個南方除了袁世凱以外，沒有比這更強的兵力了，這對宗室隊伍在南方立足，并建立基業(yè)都是極為重要的。
現(xiàn)在岑春煊要把這6個協(xié)全部留下，宗室隊伍自然不允，于是雙方又進行了幾天的討價還價，最終才達成協(xié)議，宗室隊伍帶走一半，也就是3個協(xié)，而剩下的留在西安，由岑春煊統(tǒng)領(lǐng)，而岑春煊最看重的第1協(xié)、第2協(xié)全部都留在西安。雙方對這個方案雖然都不滿意，但也能夠接受。而且原來在西安貯備的糧食物資錢財?shù)任铮谑谊犖橐仓粠ё咭话耄Ｏ碌娜苛艚o岑春煊。
協(xié)商好了諸事宜之后，溥偉等人也不敢在西安久作停留，因為這時人民軍己經(jīng)全面占領(lǐng)了山西省，隨時都可以進擊陜西，于是立刻從西安啟程南下，第一站是漢中。
雖然未能將西安的軍隊全數(shù)收編，但宗室隊伍的實力與規(guī)模仍然得到了極大的擴充，軍隊除了5個協(xié)之外，其他的部隊也都擴大了編制，因此現(xiàn)在總計兵力己超過了3萬，武器裝備也十分齊全，甚致還編了一支炮兵部隊，這也是一支不容輕視的軍事力量，而再加隨行的家屬和旗人，整支隊伍的人數(shù)則己續(xù)接近6萬，分成5隊行進。好在是在西安也獲得了大量的糧食物資錢財?shù)妊a濟，后勤到是十分充足。
而宗室的一行隊伍到達漢中之后，得知人民軍并未進攻陜西，也都稍稍松了一口氣，于是決定在漢中多住一段時間，重新休整一下，因為離開漢中，就進入四川，基本就是在山區(qū)中進軍，必須要做好充份的準備。
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