其實(shí)華東政府也十分看重給日本提供物資這一條，雖然這確實(shí)是幫助了日本，但對(duì)華東政府來說，畢竟按照華東政府的計(jì)劃，人民軍參戰(zhàn)的時(shí)間，要比日本少15-18個(gè)月的時(shí)間，而這段時(shí)間卻是華東政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)大好機(jī)會(huì)。頂點(diǎn) ２３Ｓ．更新最快
由于戰(zhàn)爭(zhēng)需要消耗大量的物資，而且交戰(zhàn)的各方也沒精力討價(jià)還價(jià)，因此對(duì)非交戰(zhàn)國來說，是一個(gè)難得的發(fā)財(cái)機(jī)會(huì)，在舊時(shí)空里，美國就是在第一次世界大戰(zhàn)期間，大發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)財(cái)而崛起的。日俄戰(zhàn)爭(zhēng)雖然只是一場(chǎng)局部戰(zhàn)爭(zhēng)，但卻是第一次世界大戰(zhàn)之前最大規(guī)模的局部戰(zhàn)爭(zhēng)，日俄兩國共計(jì)消耗了約8. 5億英磅左右，對(duì)其他國家來說，可能只算一個(gè)尚可的套餐，但對(duì)華東政府來說，絕對(duì)是一頓大餐，一來是華東政府的體量較小，二來華東政府是近水樓臺(tái)先得月，自然不能錯(cuò)過這個(gè)機(jī)會(huì)。
另外英、美都會(huì)在物資方面給日本足夠的支持，華東政府也同樣可以利用這個(gè)機(jī)會(huì)，為自己屯積足夠的物資，而又不引起其他各國的注意，因此華東政府自然不會(huì)接受日本的支付方式，要是拖一年才支付，那華東政府還賺個(gè)什么錢呢。
李三杰道：“小村先生，我們的政府體量較小，資金有限，定金是我們對(duì)外購買物資需要的，定金是必須的，而且日本政府需要周轉(zhuǎn)期，我們的政府也需要周轉(zhuǎn)的時(shí)間啊，我們可拖不了那么長(zhǎng)的時(shí)間，當(dāng)然我們也能夠理解日本的難處，可以適當(dāng)?shù)淖鲆恍┳尣剑毡镜臈l件，我們是不能接受的。”
談到了這一步，雙方也都將對(duì)方的條件，意圖摸了個(gè)6、7分，因此再度休會(huì)，華東政府要再度協(xié)商下一步的談判條件，而小村壽太郎也將目前的談判內(nèi)容傳回國內(nèi)，聽國內(nèi)的進(jìn)一步指示。
三天以后，日本政府回復(fù)小村壽太郎，提出可以先就提供物資和支付方式和華東政府簽定一個(gè)單獨(dú)的初步協(xié)議，其余事項(xiàng)可以暫時(shí)擱置，以后再進(jìn)行協(xié)商。
對(duì)日本的提議，華東政府也沒有拒絕，畢竟在談判中擱置一些條款，也是十分常見的事情。因此雙方又經(jīng)過了幾天的協(xié)商之后，日本終于在價(jià)格上妥協(xié)，同意按照當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格向華東政府購買，畢竟從華東政府購買物資，確實(shí)要日本政府自己購買要節(jié)約一些，而華東政府也在支付方式上做出了一些讓步，同意將定金降到25％，并且只用支付50％，而剩下的25％允許在一個(gè)月之后才支付。
雖然沒有完全達(dá)到自己的目地，但日本國內(nèi)對(duì)這個(gè)協(xié)議的內(nèi)容還是十分滿意的，不過這只是一個(gè)初步協(xié)議，雙方并沒有正式簽定條約，畢竟還有其他的條款需要進(jìn)一步的協(xié)商。雙方也約定，在今年年底或是明年年初的時(shí)候，再進(jìn)行一次協(xié)商，將雙方的合作事項(xiàng)確定下來，并且將正式簽定條約。因?yàn)槿毡菊J(rèn)為，到了那個(gè)時(shí)候，和俄國的第三次談判將舉行，那時(shí)日本也將正式確定，是否對(duì)俄國發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，又是在什么時(shí)候開戰(zhàn)，再根據(jù)當(dāng)時(shí)的情況來確定和華東政府的條件。
小村壽太郎帶著一個(gè)成果回國，而華東政府卻收到湖廣總督趙爾巽、河南巡撫張人駿的聯(lián)名公文，當(dāng)然這份公文是發(fā)給山東巡撫衙門的，雖然現(xiàn)在山東巡撫衙門己經(jīng)被裁撤掉了。
原來華東政府爪哇護(hù)僑之后，將清廷置于十分尬尷的位置，但清廷盡管惱火，卻又不敢向海外華人發(fā)泄，慈禧太后干脆來了一個(gè)眼不見、心不煩，原來盡管將山東封為海外華人的封地，但清廷還照常會(huì)和山東各地都有公文來往，并且向山東地區(qū)委派官員，盡管知道這些官員到了山東也沒有什么用，而清廷的官員們也都知道，到山東上任為官，就是個(gè)空架子，實(shí)際一點(diǎn)權(quán)力都沒有，弄不好連命都保不住，因此人人都視到山東為官為險(xiǎn)途。
在爪哇護(hù)僑之后，清廷拒絕接受任何來自山東的公文，也不像山東派遣官員，就當(dāng)是大清沒有山東這一塊地方了。這一來清廷的官員們自然是高興，終于不用再去這個(gè)險(xiǎn)惡去處了。當(dāng)然清廷對(duì)山東的官員也不聞不問，有些有門路的官員都紛紛托人情、找關(guān)系，轉(zhuǎn)任他處，而沒有門路的官員則要么掛印離去，要么干脆徹底投靠了華東政府。
而華東政府本來就在山東積極的推行去清化進(jìn)程，正好借這個(gè)機(jī)會(huì)，將清廷的地方官員、機(jī)構(gòu)全部都裁撤掉了，徹底抹去了清廷在山東的最后一點(diǎn)痕跡。
湖廣總督趙爾巽、河南巡撫張人駿當(dāng)然知道這個(gè)情況，但兩人還是聯(lián)名向華東政府發(fā)來公文，也是沒有辦法的事情，原來華東政府在去年實(shí)施的“分礦計(jì)劃”，給湖廣、河南帶來了巨大的壓力。
分礦計(jì)劃己經(jīng)實(shí)施了1年多的時(shí)間，并且已取得了極大的進(jìn)展，現(xiàn)在根據(jù)地的勢(shì)力范圍橫跨河南、湖北兩省，分布在歸徳府、陳州府、開封府、許州、南陽府、襄陽府、德安府等地，完全控制的地區(qū)接近3萬余平方公里，加上實(shí)際控制地區(qū)，則超過5萬余平方公里，治下的人口約300余萬，并且建立起完善的行政管理制度、財(cái)政稅務(wù)制度，正式定名為河湖根據(jù)地。
由于根據(jù)地也推行打擊地主惡霸、分配田地的政策，因此迅速得到了當(dāng)?shù)孛癖姷闹С郑F(xiàn)在己經(jīng)組建武裝義勇軍的人數(shù)已經(jīng)達(dá)8000余人，編制成3個(gè)團(tuán)，后勤、行政人員約2000余人，另有地方民兵約3000余人，而且有華東政府的全力支持，因此軍隊(duì)的裝配也不差，至少人手一支步槍是可以保證的。
而這樣大的動(dòng)靜，當(dāng)?shù)氐墓俑?dāng)然不可能不知道，不過根據(jù)地在早期主要是立足于農(nóng)村，并沒有攻占縣城，那怕是有些縣城實(shí)際以被根據(jù)地包圍，但縣城里的官府衙門等一系列官僚體系都仍然建在，公文來往也都完全正常，因此知縣也不敢輕易向州府里通報(bào)匪情，畢竟只要是縣城不失，城外鬧得再兇也不算什么，誰會(huì)給自己找麻煩呢？
但官府不管，地方的豪強(qiáng)、鄉(xiāng)紳卻不能不管，因?yàn)楦鶕?jù)地所到之處，沒收的是他們的土地、財(cái)產(chǎn)，剝奪的是他們的權(quán)力，因此有一部份地方豪強(qiáng)、鄉(xiāng)紳拼命在州府里運(yùn)動(dòng)，甚致有人鬧到巡撫或總督府衙門，要求官府對(duì)根據(jù)地進(jìn)行清剿。
這一來地方官府也有些沉不住氣了，河南巡撫和湖廣總督衙門雖然也沒有太當(dāng)一回事，以為不過以前經(jīng)常發(fā)生的百姓聚眾鬧事吃大戶，于是責(zé)令地方官員剿匪，于是南陽府、襄陽府、陳州府等地的地方官府先后都組織軍隊(duì)征剿，結(jié)果卻都被義勇軍打得大敗，而既然雙方撕開了臉，根據(jù)地也就不客氣了，而且現(xiàn)在的實(shí)力也足夠了，于界一連攻占了5、6個(gè)縣城。
這一下子河南巡撫張人俊和湖廣總督趙爾巽也都有些坐不住了，鬧不好這就是第二個(gè)太平天國啊，不過在這個(gè)時(shí)候，兩人都還不準(zhǔn)備上報(bào)朝廷，而是自己聯(lián)手在內(nèi)部解決算了。于是兩人立刻著手組織征剿的工作，當(dāng)然首先要打聽這股匪徒的底細(xì)。
但這一打聽，卻把兩人都給嚇了一大跳，原來這伙子匪徒競(jìng)?cè)贿�和海外華人有關(guān)系。其實(shí)這也并不難打聽，因?yàn)橥菩型恋馗母铮驌舻刂骱缽?qiáng)勢(shì)力的手法，雙方幾乎是如出一轍，而且義勇軍的組織模式也和人民軍完全是一個(gè)模子，另外義勇軍的裝配精良，武器優(yōu)良，完全不是一般匪徒的樣子，因此如果還看不出兩者之間的關(guān)系，那可就是傻子了。
張人俊、趙爾巽都算是有些能力的大臣，都知道這個(gè)問題很棘手，而且在這個(gè)時(shí)候，更是不能向朝廷報(bào)告了，因?yàn)閮扇硕记宄F(xiàn)在朝廷，由其是老佛爺根本不能聽到任何山東的消息。據(jù)說宮里唱戲都把和山東有關(guān)的戲劇，如秦瓊賣馬、武松打虎等，都給停了，因此在這個(gè)時(shí)候報(bào)給朝廷，這烏紗帽還想不想要了。
但也不能放任這伙匪徒不管，現(xiàn)在這股匪徒己經(jīng)在河南、湖北小有氣候了，誰知道他們還會(huì)做出什么事來，因此想瞞是瞞不住所，到時(shí)候真要是鬧出大事來，朝廷是肯定會(huì)得知，而兩人也更是難得善終了。
這時(shí)張人俊、趙爾巽也都意識(shí)到了事態(tài)的嚴(yán)重性，于是兩人會(huì)面協(xié)商之后認(rèn)為，剿匪是勢(shì)在必行的，但在征剿之前，到是有必要試探一下海外華人的態(tài)度，如果海外華人要袒護(hù)這伙匪徒，那么兩人也沒有別的辦法，只能如實(shí)是上奏朝廷，由朝廷來解決，至于朝廷要怎樣處理兩人，也就只能聽天由命了。不過如果海外華人撇清了和這股匪徒的關(guān)系，那么兩人就仍然實(shí)施征剿計(jì)劃，再兩人的職權(quán)范圍內(nèi)來解決。
于是兩人聯(lián)名給山東巡撫衙門發(fā)了一份公文，稱河南、湖廣境內(nèi)，有一群匪徒自稱海外華人的分枝，占縣攻城、擾亂地方，希望海外華人能夠確認(rèn)一下。
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