作的不同性質(zhì)！危險(xiǎn)程度、難易程度、繁雜程度等嚓舊再使用各種補(bǔ)貼的方式來(lái)拉開(kāi)待遇，向從事危險(xiǎn)、艱苦、繁重崗位的穿眾傾斜。為此除了原先發(fā)放的危險(xiǎn)補(bǔ)貼、下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、出海補(bǔ)貼、重體力勞動(dòng)補(bǔ)貼、高溫補(bǔ)貼之外，又增加了各式各樣的名目繁多的補(bǔ)貼。不僅補(bǔ)貼的范圍大大增加，獲得補(bǔ)貼的門(mén)檻也降低了。
群眾意見(jiàn)很大的干部利用職權(quán)從土著中撈取好處的問(wèn)題，執(zhí)委會(huì)規(guī)定干部不許私下收受土著禮物，所有土著饋贈(zèng)的禮物必須上報(bào)交公。再根據(jù)禮物的性質(zhì)決定，價(jià)值或者純屬紀(jì)念性的禮物將發(fā)還人。禮物價(jià)值較大的但是干部又想自己留下的，按照市場(chǎng)價(jià)值支付流通券回購(gòu)。土著贈(zèng)送奴仆女人給干部的，不僅要支付身價(jià)，還必須接受政保總署的政治審查。
至于大家意見(jiàn)最為強(qiáng)烈的干部任用機(jī)制，執(zhí)委會(huì)決定采用公開(kāi)招聘制。每個(gè)月將空缺的職務(wù)掛在昭上。寫(xiě)明職務(wù)的性質(zhì)、權(quán)力、待遇和需要的條件。凡是有意擔(dān)任的人可以自行報(bào)名，然后接受組織處和相關(guān)部門(mén)的考察。必要的時(shí)候采用競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式。
“組織處和職務(wù)所在部門(mén)對(duì)每個(gè)報(bào)名的候選者進(jìn)行考察之后甄選出最合適的人選，然后進(jìn)行絡(luò)公示。”馬千矚介紹他起草的方案，，“這樣大家就無(wú)話可了。”
“要是沒(méi)人報(bào)名，可以由用人部門(mén)自己選擇了。”都德，“不過(guò)，萬(wàn)一要是報(bào)名的幾個(gè)都不是合適的，合適的人卻沒(méi)報(bào)名，怎么辦？。
“要是不報(bào)名，明對(duì)這個(gè)職務(wù)不感興趣，就算勉強(qiáng)他去干，也不會(huì)太盡心文德嗣�！坝袥](méi)有能力問(wèn)題不大，關(guān)鍵是有興趣，有熱情。不懂可以學(xué)嘛
“這樣的話落選的人豈不是要有意見(jiàn)？”展無(wú)涯，學(xué)生當(dāng)個(gè)。班長(zhǎng)都要你爭(zhēng)我?jiàn)Z，何況現(xiàn)在是當(dāng)官！”他提醒大家，“你們搞這個(gè)所謂的干部待遇無(wú)差別化，其實(shí)沒(méi)用的！現(xiàn)在是高級(jí)干部，將來(lái)肯定是大官，現(xiàn)在是個(gè)辦事員，將來(lái)最多是個(gè)一般官員。這九九大家誰(shuí)不明白！”
“用招聘資格來(lái)限制馬甲。“很多職務(wù)不可避免的要求一定的專(zhuān)業(yè)技能，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)技能就不能擔(dān)任。這是很簡(jiǎn)單的原則吧。大家也無(wú)話可
“哼，外行當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的多得去了”文德嗣哼了一聲，“獨(dú)孤求婚是怎么上來(lái)得？他有屁的專(zhuān)業(yè)技能。再了有技能不一定肯干。倒不如有熱情的人來(lái)得好
“我看可以搞公務(wù)員考試”程棟繼續(xù)出謀劃拜
“算了吧，你這主意一出來(lái)就會(huì)被人砍展無(wú)涯”“還考得不夠嗎？”
蕭子山咳嗽了一聲：“到底需要什么技能或者條件，不是招聘部門(mén)了算“你是準(zhǔn)備量身定做？，都德連連搖頭，“太拙劣了，元老們還不鬧翻天
“諸位，你們都想哪里去了”。文德嗣面帶微笑的搖頭，“什么招聘資格、錄用標(biāo)準(zhǔn)、公務(wù)員考試這是粥少僧多的產(chǎn)物資源不夠了，又要先緊著自己人，才搞這套玩意他拿起大茶缸喝了幾大口，“我們把粥搞得多就是了。”
“官僚機(jī)構(gòu)膨脹的太大會(huì)不會(huì)造成嚴(yán)重的官僚主義
“有這個(gè)可能文德嗣”“最近這半年來(lái)就算“不膨脹，也官僚化的很厲害了。林估光給過(guò)我一張單子一是他去瓊州前辦各項(xiàng)手續(xù)的單子，一共跑了多少部門(mén)，蓋了多少章，大家有興趣可以看看他話鋒一轉(zhuǎn)”“反官僚主義是個(gè)長(zhǎng)期性的問(wèn)題，現(xiàn)在不談�！彼钢雷由系囊欢盐募�
“這是來(lái)自各個(gè)渠道的同志們關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的建議，應(yīng)該，每個(gè)建議都有它的合理性和必要性，如果這些機(jī)構(gòu)部建立起來(lái)需要多少干部呢？”
馬千矚咳嗽了一聲：“但是不可能部建立現(xiàn)階段沒(méi)必要搞得大而�！�
“要部建立的話，就算讓孩子也來(lái)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)都不夠用”。文德嗣，“職位不是問(wèn)題，大家遲早都能撈個(gè)官當(dāng)當(dāng)。眼前我們把組織機(jī)構(gòu)的各套班子擴(kuò)大，多吸納有能力人進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)崗位，有利于穿集團(tuán)內(nèi)部的整體和諧
眾人覺(jué)得文總提冉的把粥鍋?zhàn)龃蟮慕鉀Q理念比較合適，這是登底抽薪，從源頭上解決問(wèn)題。文德嗣接著：“大家還是談?wù)務(wù)摍C(jī)構(gòu)調(diào)整。新冊(cè)帆立了，新年新與象，整個(gè)機(jī)構(gòu)也得調(diào)整調(diào)鵬※
按照新執(zhí)委會(huì)的分工，執(zhí)委會(huì)對(duì)機(jī)構(gòu)作了一次面的調(diào)整。調(diào)整的目的一部分當(dāng)然是“理順關(guān)系、提升運(yùn)作效率”。另一部分則是對(duì)現(xiàn)有的權(quán)力架構(gòu)進(jìn)行調(diào)節(jié)，使之更加平衡。
首先將原意義不明，也缺少專(zhuān)職人員的情報(bào)委員會(huì)撤銷(xiāo)。增設(shè)了專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)外情報(bào)工作的對(duì)外情報(bào)局。
原民政委員會(huì)屬下的基上沒(méi)起到什么作用的總法務(wù)司、總稅務(wù)司、總工商司部撤銷(xiāo)，土著的法律事務(wù)現(xiàn)在有仲裁庭負(fù)責(zé)�？偠悇�(wù)司改為稅務(wù)總署，直接隸屬于中央政務(wù)院管轄。至于工商司這個(gè)機(jī)構(gòu)，經(jīng)過(guò)論證之后認(rèn)為沒(méi)有必要存在，它的職掌完可以交給稅務(wù)部門(mén)去管理。
撤銷(xiāo)原來(lái)的內(nèi)務(wù)委員會(huì)。執(zhí)委會(huì)根據(jù)這一年來(lái)得運(yùn)行認(rèn)為強(qiáng)力機(jī)構(gòu)不宜統(tǒng)一指揮，以免出現(xiàn)希姆萊或者貝利亞式的人物。所以它的屬下部門(mén)部被肢解掉。警察總部歸屬中央政務(wù)院管轄，以顯示其主要是”民政”的特。海關(guān)總署由財(cái)政總監(jiān)分管；政治保衛(wèi)總署改稱(chēng)總局。歸仲裁庭管轄。
撤銷(xiāo)工業(yè)及能源委員會(huì)，將其屬下的機(jī)械工業(yè)部、能源部、冶金部、輕工業(yè)部劃歸制造總監(jiān)管轄，新成立專(zhuān)門(mén)的科技部負(fù)責(zé)研發(fā)設(shè)計(jì)�？蒲胁砍藦�(fù)活科技，還有尋找代用品和簡(jiǎn)化生產(chǎn)工藝的任務(wù)。
撤銷(xiāo)外交與商業(yè)委員會(huì)，其屬下外事部、外貿(mào)公司、駐外站改由殖民及貿(mào)易長(zhǎng)官分管，另新設(shè)殖民事務(wù)部，負(fù)責(zé)對(duì)殖民地進(jìn)行管理。
撤銷(xiāo)財(cái)政金融委員會(huì)，改設(shè)財(cái)政部，由財(cái)政總監(jiān)分管。
德隆糧行正式改稱(chēng)為德隆銀行，在正式的中央銀行沒(méi)有成立之前代行央行職責(zé)；新成立專(zhuān)賣(mài)局，穿集團(tuán)已經(jīng)決定對(duì)食鹽和煙草實(shí)行專(zhuān)賣(mài)制尖。
“我決定辭去總參謀長(zhǎng)一職在討論到新的軍事機(jī)構(gòu)設(shè)置的時(shí)候，馬千矚提出了辭呈，“我現(xiàn)在是國(guó)務(wù)卿，沒(méi)有理由繼續(xù)擔(dān)任軍職。懇請(qǐng)執(zhí)委會(huì)批準(zhǔn)我的辭呈。”
辭呈隨后被批準(zhǔn)。穿集團(tuán)現(xiàn)在的總參謀長(zhǎng)的職位相當(dāng)于陸海軍總司令，職權(quán)和影響力都過(guò)大，元老們普遍認(rèn)為這個(gè)職務(wù)不能由執(zhí)委會(huì)中的強(qiáng)力人物擔(dān)任。馬千矚過(guò)去是計(jì)劃人民委員，現(xiàn)在是國(guó)務(wù)卿，再擔(dān)任總參謀長(zhǎng)已經(jīng)極不合適。
新體制下，總參歸屬在軍務(wù)總管管轄下�？倕⒅\部下設(shè)置聯(lián)席會(huì)議，各軍兵種參謀長(zhǎng)、兵種總監(jiān)參加，主要職能是兵種的協(xié)調(diào)和進(jìn)行合作參謀。另將原先的陸軍部政治處哉歸總參謀部，改稱(chēng)總參政治處，負(fù)責(zé)軍的思想政治和宣傳工作
陸軍和海軍執(zhí)行軍政軍令分開(kāi)體制，陸、海軍均不設(shè)司令官職務(wù)。陸軍人民委員和海軍人具委員不再是原先的司令官的角色，而是軍隊(duì)的行政首腦。負(fù)責(zé)管理陸海軍的軍政；練作戰(zhàn)由陸軍參謀長(zhǎng)和海軍軍令部長(zhǎng)負(fù)責(zé)。這個(gè)體制可以有效的加強(qiáng)對(duì)軍隊(duì)的管理和約束。
由于穿集團(tuán)建立起來(lái)的軍隊(duì)對(duì)物資的消耗極大，對(duì)后勤的需求達(dá)到了時(shí)空前所未有的新高度，根據(jù)軍方的建議成立了后勤司令部，執(zhí)行陸海軍聯(lián)勤管理。同時(shí)，為了滿(mǎn)足軍隊(duì)規(guī)模膨脹的需求，新設(shè)訓(xùn)練總監(jiān)部，負(fù)責(zé)陸海軍新兵練和勞工軍事練。
原來(lái)歸屬在陸軍建制下的特偵隊(duì)現(xiàn)在被提升為獨(dú)立機(jī)構(gòu)，直轄于軍務(wù)總管。實(shí)際上是受執(zhí)委會(huì)的直接調(diào)遣。執(zhí)委會(huì)指望特偵隊(duì)除了完成它的職工作，還要擔(dān)任執(zhí)委會(huì)的近衛(wèi)軍和軍隊(duì)?wèi)棻娜蝿?wù)。
馬甲對(duì)把政治保衛(wèi)總局劃分給他有悄訝。在他看來(lái)仲裁庭是法律機(jī)構(gòu)，不需要這樣的暴力部門(mén)。不過(guò)聯(lián)想到馬千矚是國(guó)務(wù)卿之后他就明白了執(zhí)委會(huì)不打算讓督公在掌握了警察之后再掌握“政治保衛(wèi)”這個(gè)最具有殺傷力的部門(mén)。
至于仲裁庭的機(jī)構(gòu)組織，馬甲按照大家提交的建議搞了一個(gè)方案：新成立三個(gè)專(zhuān)業(yè)法庭：民事法庭、刑事法庭和治安法庭馬甲認(rèn)為現(xiàn)在警察直接掌握治安處罰權(quán)從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看是有弊端的。所以他仿效歐美某些國(guó)家的制度專(zhuān)設(shè)一個(gè)快速審理輕微案件的治安法庭。將原有的海事法院改組為海事一商事法庭，另增設(shè)公證處和專(zhuān)門(mén)用來(lái)收容閑散法學(xué)俱樂(lè)部人員的“法律顧問(wèn)辦公室D！~！
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