第三十四節(jié)財會制度
“我知道，他的理論和我不同。”裔凡，“他的論就是：在工業(yè)充分展開，可以隨意調(diào)配資源來控制各個部門的產(chǎn)能之前，財政和會計不過是賬房。不過，就算目前的產(chǎn)能也是根據(jù)項目需要來預(yù)估的，準確及時的預(yù)算核算是生產(chǎn)能離不開的。財政又不只是政府部門的費用投資，更是貨幣調(diào)節(jié)的一方，貨幣發(fā)行回籠離不開財政。”
裔凡到興頭上，他對貨幣政策的關(guān)心程度遠不如他對財稅體制來得熱心。他一直自詡為“總會計師”，而且暗自打著算盤，程棟的這個財政總監(jiān)是政務(wù)官，最多兩屆之后就要下臺，到時候自己就是這個職位很有競爭力的人選。
從默默無聞的中層一下進入九長老的位置，這個希望值得裔凡對能夠表現(xiàn)的事情一貫不遺余力，盡管五道口這個集團沒有形成一個很強有力的團體，但是起碼現(xiàn)在能夠發(fā)出足夠大的聲音了。
他興致勃勃的談著自己的一攬子財稅方案，有些東西其實現(xiàn)在已經(jīng)實施下去了，有的還只存在在于他的筆記和數(shù)不清的備忘錄上??寫備忘錄制定政策基上就是裔凡在平時的主要娛樂活動。
“臨高經(jīng)濟上目前最基最急迫的問題是什么？財稅、核算與市場”他猛拍了一下桌子，“不搞這套現(xiàn)代化的體制，我們還不如干脆取消所有貨幣，倒退回實物配給和物物交換的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上去�！�
“你要這樣提的話督公肯定贊成，”陳策，“談你的計劃，少評論了。”
吳迪也：“別提誰誰誰了，我們就事論事。”著他不安的瞥了四周一眼。
“好吧，”裔凡，“很多人只是把稅務(wù)當做聚斂的手段，其實財稅問題很復(fù)雜。財稅決定了公共品的投資與消費，決定了公債規(guī)模，決定了金融市場的控制力；至于核算，我相信大家都明白：一個財政體系，沒有經(jīng)濟數(shù)據(jù)是建立不起來的。核算決定了對經(jīng)濟數(shù)據(jù)的掌握，決定了投資方向，決定了進出口的規(guī)模和明細；市場決定了有沒有這個地與機構(gòu)來執(zhí)行貨幣的發(fā)放和回籠，決定了政府對貨幣的控制力繼續(xù)細化�！�
他這番發(fā)言對在座的人來根不值一提。這是常識。裔凡之所以這么，主要是鍛煉一下自己到正式的元老院財政金融聽證會上的演講??他打算用這個給元老們留下充分而深刻的印象。為此一個人在文瀾河邊已經(jīng)練習(xí)過很多次了。
“財稅的根是稅。在采用稅制上，除了我們要繼承的農(nóng)業(yè)稅這樣的直接稅之外，新開發(fā)的稅種應(yīng)該盡量沿用舊時空的流轉(zhuǎn)稅體系。至于兩級稅務(wù)體系就不必要繼承了??我們的地盤還很，在土著稅務(wù)人員偏少，素質(zhì)很低的狀態(tài)下，搞兩套機構(gòu)是不合適的。所以暫時只有國稅局掌握。地方政府的財政靠上級額撥款；至于公債面向部臨高居民發(fā)行，由德隆承銷，需要時也由德隆回購。在目前規(guī)模下還不必要立即建立對應(yīng)的市場機構(gòu)，但是德隆內(nèi)部要分清楚，審計要在德隆駐，防止濫發(fā)和過度回購，有必要建立財政部和審計聯(lián)合的金融委員會，對于德隆的常規(guī)業(yè)務(wù)和非常規(guī)業(yè)務(wù)作出季度規(guī)劃�！�
“公債暫時不忙，特別是我們的轄區(qū)不過一個臨高的時候，”吳迪，“現(xiàn)階段這套東西簡單好，不然牽扯精力太多�！�
“沒有公債還發(fā)屁個貨幣。你的金融怎么學(xué)得？”裔凡來就對吳迪看不順，這會干脆直接噴。
“我沒不能發(fā)，但是財政部和德隆之間換換手就完了，別公開發(fā)售了。”吳迪，“臨高這么個地方，搞太多的花活有意思嗎？別自由購買了，你就算攤銷又能賣給誰去？”
“臨高靠著我們發(fā)家的人不少，讓他們貢獻一難道不應(yīng)該？反正他們也在偷偷的向外面轉(zhuǎn)移財產(chǎn)�！�
“那能有多少，再人轉(zhuǎn)移財產(chǎn)還不是因為我們沒有發(fā)散出王八之氣來�！眳堑希皩ξ覀兊那熬斑�是缺少足夠的信心�！�
“好了，你繼續(xù)吧�！标惒�。
“然后就是核算了，是整個經(jīng)濟金融的基礎(chǔ)，目前臨高雖然有上百的產(chǎn)品線，但是主要還是歸結(jié)于以煤鐵有色金屬為原料，內(nèi)部基建為消費者的重工業(yè)，以食品加工、棉布成衣、火柴等為主，以臨高居民為主體逐步加大對外出口的輕工業(yè)，以及以衛(wèi)浴陶瓷、鐘表、化妝品為主，以出口為主要目的，逐步對內(nèi)推廣的奢侈品工業(yè)。
“這三個條產(chǎn)品線里，第一種是臨高需要對外支付的主要項目，而且以白銀計價不直接產(chǎn)生利潤，第二種原料多半也是進口，但是出口部分的利潤就可以支撐整個工業(yè)的繼續(xù)發(fā)展，而對內(nèi)以糧食券為計價手段的銷售實際上最終也轉(zhuǎn)換為白銀計價，第三種是以第一種工業(yè)作為支撐的，而且是利潤的主要來源之一。同時，臨高還存在純消費領(lǐng)域的進口：糧食、人口。糧食支撐人口的進口，而人口的費用還要加上檢驗檢疫、體力恢復(fù)等，那么這塊需要進行人力資源成核算，通過細化核算決定人口進口的方向和方式。
“以上的核算只是成方面的一個概論，而費用的核算則需要大量的基礎(chǔ)會計人員，鑒于目前生產(chǎn)比較簡單的情況，可以由財政部下設(shè)一個會計核算部門，統(tǒng)一對各單位核算，但分別編制報表，逐步擴大總賬規(guī)模，加速每月合并報表的編制。而同時核算與稅務(wù)也是分不開的，不止央企需要核算，財稅、德隆更需要。”
“你得這套，我打賭元老院的多數(shù)人都不懂�！标惒�。
“你這不是廢話嗎，懂這套東西的人都在財金部門了。馬督公不是一天到晚鼓吹‘工程師治國’嗎？我們也算是一種工程師啊�！�
陳策忽然意識到這家伙野心勃勃，從他搞那個勞什子契卡就該看出他的野心來。不由得心生警惕。
“所以我看你的統(tǒng)一核算還是不搞為好，這觸動了督公一直堅持的物資計劃調(diào)撥體制�！眳堑显俅翁嵝阉�，“他對這個理念不會輕易放棄的�！�
“這我知道�！币岱差^，“我這是方案不是定稿。就算完批準我的方案，實行當中也會有各式各樣的問題的，到時候再調(diào)整就是。”
“最后就是市場，主要是指金融市場，”裔凡繼續(xù)道，“目前臨高民間以及民間和穿政府之間就存在合股經(jīng)營的情況。那么先建立店頭市場，開展政府指導(dǎo)下的股票交易就是一個必須要盡快解決的問題。同樣，紫誠記和德隆以及雷糖對外的合資企業(yè)也可以納入到這個市場中來，紫誠記在廣州的就可以看做是廣州證券所的雛形，但是，股票市場目前只是金融市場中一個很的試，對于臨高的財政和貨幣體系來，最重要的是盡快建立債券市場，以公債的發(fā)行作為，公債可以通過財政一方起到調(diào)節(jié)貨幣規(guī)模的作用，而德隆同時通過信貸規(guī)模在銀行端調(diào)節(jié)貨幣；同時金融市場還必須包括海上、火災(zāi)保險機構(gòu)，大海貿(mào)是以兩為基礎(chǔ)的，一是股份制，二是保險制度。對于商品交易，合作社現(xiàn)在就是一個商品交易所的雛形……”
“證?弧⑸唐方灰姿?褂心愕謀展?局?嘣菔畢炔灰?讀耍?飧齪駝??諧∫謊?＞?霉婺?「閼飧雒灰饉肌６?蟻衷諞裁揮兇愎壞目突！背虜嘰蚨狹慫?慕?徊礁唄郟?捌鷴氳酵騁緩險劑旃愣?傘閬衷詬愕迷膠晡埃?磺貢械目贍芐栽醬蟆次?嵴飧扇瞬灰歡ㄏ不堵磯焦?睦礪郟??僑?歐睢?虻ゾ褪嗆謾?睦礪��！?br>
“行，行，我簡化簡化就完事�！�
“裔主任，你了半天是理論上得。到底這個會計和審計體系怎么搞？”金枝嬌在會議上一直沒有話，這時候發(fā)言了，“要照你的法，我們‘氣卡’等于是審計會計統(tǒng)計一肩挑，怎么協(xié)調(diào)和企業(yè)會計部門的關(guān)系就成問題了�！�
“這事我有一個想法，”裔凡，“會計體系，關(guān)注的其實就是央企和參股企業(yè)，由于合格會計人員的不足以及單個企業(yè)規(guī)模較，我們可以采用整個臨高設(shè)立一個賬務(wù)中心，處理所有臨高企業(yè)的賬務(wù)數(shù)據(jù)，央企內(nèi)部的所有交易目前可以都做關(guān)聯(lián)交易處理，只有進出口才產(chǎn)生現(xiàn)金流，將費用核算部門獨立出來，處理所有企業(yè)的費用支出，另外再搞個計劃與預(yù)算部，統(tǒng)籌所有臨高廣州雷州三亞的企業(yè)預(yù)算�！�
“這個討論為時過早。”陳策，“我看你只要把各家企業(yè)的財務(wù)制度健起來就好，數(shù)據(jù)收集完備，以后怎么做都可以�！�
“行行，對了德隆銀行添置銀行保衛(wèi)人員的事情，程棟沒什么意見吧？”陳策問。
他詢問的是德隆銀行的辦公室主任獨墨??此人屬于D日之后一斤也沒有瘦得極少數(shù)人，他干過財務(wù)，所以也就成了財金口的一員，一度在契卡干活，德隆分家之后因為以前搞過辦公室接待改為擔任德隆銀行辦公室主任這個職務(wù)。
獨墨和裔凡的很多理念上完一致，所以是裔凡的鐵桿粉絲，他是裔凡在契卡里的基人馬。這個調(diào)動突如其來又讓他無法回絕，至于裔凡對組織處突然把金枝嬌塞給他頗有怨言??他想象中的契卡是個廉政公署之類的地方，不是會計事務(wù)所。
“程委員看到后是簽字了，這事我估計下次執(zhí)委會開常務(wù)會一筆帶過的流程。”獨墨裹在一大堆簽報上去的，一個的銀行業(yè)務(wù)請示。
隨后大家繼續(xù)談天論地，只談風月了。裔凡覺得水喝多了，要去上個廁所。
“我也要去。同去同去�！标惒�。
在三樓的一間現(xiàn)代化的廁所里，兩個男人并肩放水。就在裔凡發(fā)出暢快淋漓的呻吟聲的時候，陳策聲：
“你的方案其實有搞國資委的意思。這恐怕會找到督公的狙擊啊，而且鄔德肯定會和他結(jié)盟??有了國資委，企劃院的地位就大大下降了。這兩個人搞到一塊去之后你的方案就很難過了�！�
“關(guān)于這我有覺悟的。”裔凡繼續(xù)保持放水的姿勢，聲，“好歹執(zhí)委有九個不是。”
“懸得很。”陳策表示擔憂，“你不要忘記，文總你別看他過去是個自由派，還是個資家，其實質(zhì)上也是個計劃經(jīng)濟分子。他是個標準化主義分子??從這個角度來看，他的統(tǒng)制欲比督公強多了。至于展無涯，地地道道的工程師，他肯定會站在文總一邊。馬甲是個滑頭，而且這事情和他不相干，他沒必要跳出來。其他人也差不多的態(tài)度，打醬油為主�！�
“元老院的常委會呢？執(zhí)委會又不是一手遮天�！�
“你這方案這么復(fù)雜又專業(yè)，還指望常委會的人聽得懂？他們只能決定方向??你要他們決定撥款數(shù)量和撥款分配，這個沒問題。你要他們決定該發(fā)多少貨幣，會計怎么走賬，這是專業(yè)問題，來就不該他們管得�！�
裔凡沉默了下：“我還是要試試看�！�
“我看你還是稍安勿躁，準備一個簡單的上報比較好�！�
“簡單的我也有，”裔凡，“先來復(fù)雜的，鬧騰一下，然后再來簡單的，就容易過了嘛�！彼凵涎濋T，“過于簡單的東西，一時半會不會有問題，時間久了肯定有弊端。反正我是有言在先了，決定權(quán)在上面�！�
“收兌貴金屬和銅錢你們打算怎么辦？”程棟在自己的辦公室里接見了遞送方案的三員主要干將，“這事情涉及民生和民心，不能不慎重�！�
他的辦公室里有擁擠。里面最多的是檔案柜，里面塞滿了各種財務(wù)上的文件和卷宗。過去這里是穿集團所有財務(wù)資料的匯總地，隨著部門愈來愈多，相當多的卷宗轉(zhuǎn)移到了它們該去得地方。原顯得擁擠凌亂的辦公室才變得像樣一些。
家具還是最早的制造的白木胚的桌椅，裝飾只有幾盆綠色植物。很多人在自己的辦公室里懸掛搜刮來得明人字畫，最起碼也要掛幾只福建產(chǎn)得克拉克瓷器的盤子當裝潢。但是在他這里根就沒有。墻壁白得耀眼。
裔凡有時候覺得此人在這上面的艱苦樸素到了矯情的地步。
“來人�！彼傲艘宦�。一個穿著女辦事員連衣裙式制服的年輕女子出現(xiàn)在辦公室門口，“倒茶”
書退了出去。
“你也終于有秘書了。”吳迪不動聲色的拍了記馬屁，“執(zhí)委中也算少有了吧？”
“不算少有。文總和督公一直沒有。現(xiàn)在元老都有分秘書的指望的時候我才敢用秘書。不然就是靶子�！背虠澘嘈α讼�。秘書一會端來了三玻璃杯的紅茶菌飲料。
“只有這個，先將就下吧。”
“沒事，我就愛喝這個�！眳堑像R上一口氣喝了半杯。
裔凡沒喝，直接進入正題：“簡單的來就是出公告，規(guī)定白銀和銅錢的流通最后截止期限。到期之后禁止一切非我們發(fā)行的金屬幣在臨高的流通。”
看到程棟直皺眉，他知道自己的這個提法對方不大贊成??這在他的意料之中。
“??這個是行政手段，還要輔助以具體的實施辦法，我的想法是……”
“在你的想法之前，我有一要先和你們談清楚了�！背虠�，“我，也包括執(zhí)委會，雖然贊成收兌市面上的金銀和銅錢，但是絕對不希望百姓留下一個我們在搜刮錢財?shù)挠∠�。老百姓不會管你的�?jīng)濟政策或者貨幣政策。他們只會認為你搜刮這些是為了自肥，這是一；更糟糕的是他還會以為我們要跑路，所以才這么拼命的搜刮金銀銅錢。民心這東西，難養(yǎng)易敗，老百姓早就被官府坑得極其多疑，這種重大的經(jīng)濟舉措得非常心。絕對不能落下與民爭利的把柄。”
“事實上的確有這樣的意圖??”
“這我當然知道，關(guān)鍵是吃相，吃相�！背虠潖娬{(diào)，“不能太難看了，尤其是在我們的第一塊根據(jù)地里�！�
“是，這個我們是明白的�！币岱策B連頭，“所以我們討論下來，盡量采用軟性手段。通過商品流通和稅收來達到目的。不過這這樣延續(xù)的時間會比較長�！�
具體措施就是：所有穿集團控制的臨高零售批發(fā)渠道，在過渡期之后部使用流通券計價，不再接受白銀和銅錢；在過渡期內(nèi)，各家店鋪設(shè)置兌換柜臺，收入白銀銅錢兌出流通券；過渡期執(zhí)行雙重標價，對白銀和銅錢采用貶值標價，促使消費者使用流通券……U！~！
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