也有人提議把俘虜送到三亞去當(dāng)?shù)V工，但是許多人擔(dān)心三亞只有一個營的兵力，萬一這伙兵油子暴動起來，恐怕力有未逮。而且前階段鎮(zhèn)壓工人的余波尚且未過去，維穩(wěn)壓力還存在，不能再增加不安定因素了。
很快就俘虜問題作出了決議，所有的俘虜均不補充軍隊，也不運往三亞，而是統(tǒng)一留在臨高作為勞工使用，改造幾年之后再根據(jù)每個人的不同情況安排出路。
“如果俘虜里有當(dāng)?shù)厝说脑捨姨嶙h就地釋放�！眳悄虾�，“既然在地有家有親戚，我們扣留著對民心有較大傷害。愿意走得，部釋放，還要發(fā)路費什么的。這樣他們就能把我們的威力和仁義傳播出去了�！�
“好像俘虜里的確有當(dāng)?shù)氐男l(wèi)所兵和鄉(xiāng)勇。”鄔德。
楊云輕輕的咳嗽了一聲，他是第一次參加這樣高級別的會議，他剛剛被任命為民政委員會人力處的處長，利用他在舊時空里當(dāng)過血汗工廠人力資源部頭頭以及工會主席的優(yōu)勢，混上了這個位置。
當(dāng)然了，以臨高的用工狀況按照舊時空的標(biāo)志來比最血汗的工廠還要血汗，更何況他還有無限的暴力作為后盾，這個人力處的處長并不難當(dāng)。但是楊云并不以此滿足――如果僅僅是這樣如何能體現(xiàn)出自己的專業(yè)來？
他首先潛心研究了現(xiàn)有的人力使用體制，認(rèn)為其中有改進(jìn)的余地，或者不如進(jìn)一步壓榨的潛力。他決定乘這個機會來表現(xiàn)自己的專業(yè)水平。
但是楊云不準(zhǔn)備對整個體系進(jìn)行大改動。畢竟這套體系是由鄔德搞得，自己剛剛上任不久，隨便對領(lǐng)導(dǎo)的政策進(jìn)行大刀闊斧的改變是不明智的。楊云不太相信議會民主和個人民主權(quán)利，屬于只要有肉吃就緊隨中央和領(lǐng)導(dǎo)的一類人。
“有一萬多勞動力即將到來，我提議對這批勞動力的處置做一定的變化�！彼苊狻案母铩�、“改進(jìn)”之類的褒義詞，而用中性詞，“我們現(xiàn)在執(zhí)行的6天檢疫制度非常好，保障了衛(wèi)生方面的安性，不過代價是對勞動力的使用來效率還不夠高�！�
現(xiàn)階段的政策是檢疫期間勞工和移民在檢疫期間在檢疫營內(nèi)進(jìn)行簡單的語言和掃盲學(xué)習(xí)，同時進(jìn)行一些較輕的手工勞動。
“這一萬多人沒必要圈起來檢疫，他們的營養(yǎng)和體力狀況應(yīng)該比我們收容來得一般的老百姓要好的多，而且他們氣力是有的，殺人放火的事也有，要他們干手工活他們即不愿意干也干不好，精力沒處發(fā)泄反而容易發(fā)生事端�！�
楊云提議，將這批俘虜經(jīng)過“凈化”處理之后，部安排在馬裊－澄邁的公路建設(shè)上。陸軍在馬裊駐有重兵，在澄邁也要駐扎若干部隊，有足夠的威懾力來控制俘虜。
“等這條公路修筑完畢之后，再修澄邁－瓊山的公路。反正按照單道謙的計劃，我們在海南要大修公路和鐵路的，這些俘虜有的是活干�！�
馬甲咳嗽了一聲：“這樣處理當(dāng)然很好，但是未免有礙法律的公平性原則。俘虜用來勞作也可以，但是不能讓人家象判了無期徒刑一樣的一直這么干下去。這風(fēng)聲傳了出去以后還有誰肯投降了？”
“搞積分制就行了�！睏钤圃缇陀袑Σ撸胺敳皇菬o償工作的，我們發(fā)給報酬�！�
報酬是某一種積分。俘虜按照工作強度和內(nèi)容，按日計算報酬――當(dāng)然報酬不多。從這筆報酬里他要支付自己的伙食、服裝和衛(wèi)生費用，如果有條件也可以支付娛樂――比如嫖ji的開銷。但是他無權(quán)改換工作或者選擇不工作，等于是有工資的強制勞動。
每個人有一個身價，等他們積累滿了一定的積之后就可以用積的來贖身。這樣他就是不再是強制性勞工，可以另外選擇工作。
楊云的計劃里，第一年俘虜是沒有報酬的，一年之后表現(xiàn)良好才能進(jìn)入“積”階段，表現(xiàn)不好的人就繼續(xù)強制無償工作。一個俘虜正常狀態(tài)下大約需要四年時間才能完成贖身。
“……我們可以根據(jù)表現(xiàn)，對表現(xiàn)好、工作賣力的俘虜給予額外的獎勵，這樣他們就能提前一二年完成積贖身了。”他這時候才仔細(xì)的觀察了下在座的頭頭們，覺得他們對自己的發(fā)言基上持肯定的態(tài)度，他繼續(xù)下去，“通過嚴(yán)酷的勞動來改正這些俘虜身上的不良習(xí)氣，促進(jìn)俘虜們的思想分化。通過給予獎勵和調(diào)動職務(wù)的，可以從中扶持一批積極分子來對其內(nèi)部進(jìn)行瓦解、監(jiān)視和改造。這樣四五年之后，俘虜們就算不能成為建設(shè)的積極分子，也會成為一個安分守己，對新社會新秩序有用的公民了�！�
大家起了一陣聲的議論。鄔德注視這個二十五歲的年輕人，“干得不壞”他想，我們就是需要這樣的專業(yè)人員才能讓事業(yè)更上一層樓他想著看了下自己的手表，企劃院辦公室里還有許多事情要干，大量的戰(zhàn)利品登記冊正在源源不斷的送來。于是他舉手表示支持楊云的計劃。
隨后這個計劃得到了細(xì)化。俘虜們按照軍事編制編制成勞工大隊、中隊和隊。以后根據(jù)需要可以隨時調(diào)配到不同的工地上使用。
“因為從事的是重體力工作，他們的可靠度評級又較低，所以我的看法是每隊人數(shù)不宜太少，一面分散的過于零碎，不便監(jiān)視。盡量以中隊――一百人左右的規(guī)模進(jìn)行派遣使用。”鄔德提議道，“當(dāng)然這樣的規(guī)模他們只能被用作大規(guī)模的基建工程的勞動上了。”
“除了修路之外要造的大型基建工程多得去了，”建筑公司總經(jīng)理梅晚，“灌溉渠道、水庫、港口……”
考慮到下一步整個海南地區(qū)已經(jīng)沒有明軍重兵集團(tuán)，而且廣東方面至少也得有二三年之間才有可能發(fā)動第二次大規(guī)模的進(jìn)剿，所以與會者一致認(rèn)為，無需再維持戰(zhàn)爭狀態(tài)。會議決定臨高從即日起解除緊急狀態(tài)，恢復(fù)正常秩序。解除元老和土著民兵的值班制度；征召的民兵和勞工予以解除服役；各部門生產(chǎn)轉(zhuǎn)為正常生產(chǎn)。
“有一件事情非常要緊。”司凱德趕緊提出來，“我們的對外貿(mào)易聯(lián)系�，F(xiàn)在明軍已經(jīng)潰敗，應(yīng)該趕快恢復(fù)起來，我認(rèn)為現(xiàn)階段可以談?wù)邪矄栴}了……”
文德嗣：“你準(zhǔn)備一個人打著白旗去廣州找王尊德請求他招安嗎？”
“如果這樣有效的話，未嘗不可�！彼緞P德坦然道。
“你這是右傾投降主義思潮，”文德嗣，“我就沒弄懂，為什么我們當(dāng)中總有人想投降搞招安？看來投降主義的根子要好好的挖一挖�！�
司凱德立刻為自己辯護(hù)：“這是策略，策略我們需要大陸的資源和人口，如果能盡快恢復(fù)和平不是一件好事嗎？至于使用什么名義我覺得問題不大。我們要得是實際的利益利益”
“你要恢復(fù)貿(mào)易不見得非得招安。”文德嗣警告道，“當(dāng)官的都喜歡悶聲大發(fā)財，一定要搞個名義完沒必要”
“好吧，我的意思是要和王尊德談判。”司凱德讓了一步，換了個法。
江山：“這次失敗之后王尊德非下臺不可，搞不好還會被抓到京城里去問罪。和他談判沒有任何的意義。還是等他下臺之后朝廷另換新人的時候我們再和廣東官府接觸�！�
司凱德有絕望的嘀咕道：“時間太久了……”討伐失利從消息上報朝廷到最后新官上任，恐怕得一年。
江山：“我想不會很久的，歷史上熊文燦是在16年接任兩廣總督的。我們擊敗何如賓之后，應(yīng)該會使得熊文燦總督兩廣的時間提前。老熊是以招撫著稱的，他到任之后很可能會和我們主動接觸�！�
當(dāng)下有人提出要以澳宋的名義正式和廣東方面談判，效法當(dāng)年的英國人簽訂一個通商條約。還有人列出了五條主要條款：割讓香港一島；在廣州城外予以租界；賠償軍費及臨高政權(quán)的部損失；重開雙邊貿(mào)易，歸還所有廣州站的財產(chǎn)。
“這五條根不可能。”江山，“起碼現(xiàn)在不可能。不要王尊德就是老熊來也不敢答應(yīng)，御史一奏上他非被逮進(jìn)京不可�！�
“炮轟廣州，封鎖珠江口”
“炮轟廣州可能有用，但是封鎖珠江口對大明卻沒什么意義。大明朝廷和大清朝廷在這上是有共同的――他們都不認(rèn)為海外貿(mào)易對自己有什么意義�！庇诙跛�，“按照正常的歷史軌跡，161年朝廷就會下令封鎖廣州灣。所以我們封鎖不封鎖根沒意義�！�
“這么我們就無計可施了？”
“如果要武力解決：按照鴉片戰(zhàn)爭的思路：一面圍攻廣州，迫使廣州地方官府和我們達(dá)成貿(mào)易和解。同時，為了保證廣東官府能確實的實行，派遣艦隊到長江口，攻占鎮(zhèn)江，然后炮轟南京，作出截斷漕運的威脅�！彼柫讼录�，“要是這樣大明還不肯屈服，我們除了面開戰(zhàn)直接占領(lǐng)廣東就沒有其他的選擇了。”
要作出這樣規(guī)模的軍事行動顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)超了現(xiàn)階段穿政權(quán)的能力。文德嗣認(rèn)為這件事情只能和廣州官府的首腦人物私下里談，而且不能談要簽訂什么具體的條約之類。
文德嗣慢悠悠的：“做官的人最怕落字據(jù)你們真是一概念也沒有，關(guān)鍵要默契，默契”他揮舞了一下胳膊，“你去行賄辦事，難道也叫對方打個收條，我收你五萬塊，某某事情一定辦到？你們真是太幼稚了”
中國傳統(tǒng)的王朝是沒有外交條約概念，要和廣東地方官府簽訂什么對等和約之類根是不可能的事情。
所以雙方和談的知道思路就是默契。彼此暗中達(dá)成一個默契和底線，互不界。
“要廣東官府賠款是不可能的�！蔽牡滤�，“第一他們沒這個錢――就算有錢也不肯給我們；第二呢，官場上沒官家賠償老百姓這個規(guī)矩。你要人破例這就成了很大的事情�！�
“這樣我們豈不是談不攏了？”司凱德嘀咕著。
“司啊，你還當(dāng)殖民貿(mào)易長官……”
司凱德趕緊澄清：“文主席，我是殖民貿(mào)易部的辦公室主任。”
“不管你是什么吧。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的話權(quán)力尋租這個詞沒聽過？”文德嗣笑著，“真金白銀不能給你，但是官府手里的權(quán)力漏一給你，不就能補償我們的損失了？”
眾人露出了明白了的表情。
“我們不能明明白白的：香港島割讓給我還要對方白紙黑字的寫下了。這事，大明也沒一個當(dāng)官的敢這樣答應(yīng)。連崇禎皇帝都不敢――他不怕文官集團(tuán)把他噴死還怕在史籍上落個‘割地’的名聲�！蔽牡滤�，“但是我們可以悄悄的把島占了，在上面愛干什么干什么就行了――只要別搞得地方官府對上面交代不了就行，反正這種事情歷來是瞞上不瞞下的。”
司凱德皺眉道：“能挨幾年呢？總要露餡的�！�
鄔德輕輕的敲了下桌子：“時間”他嚴(yán)肅的，“三年前我們不占臨高縣城，待在城外發(fā)展也是靠了這個瞞上不瞞下――我們贏得了時間。我們還要再贏得三五年的時間。”
第一個五年計劃完成，煤鐵復(fù)合體成型，第二個五年計劃就是大規(guī)模的暴裝備暴兵員的時候，到了這個時候就不再需要大明認(rèn)可或者容忍了。
會議決定成立一個“廣東和談組”，準(zhǔn)備重返廣州，與廣東官府進(jìn)行接觸。大致準(zhǔn)備走三天不同的線路。首先是高舉的路線，其次是李洛由，最后是廣州一部分和廣州站交往較深的官紳，來個多管齊下。
吳南海這時候要求發(fā)言：“可支配人力增加了一萬，我們的糧食問題就出來了�！�
臨高的糧食問題是比較突出的，身縣里的糧食產(chǎn)量有限，外來人口涌入又很多。大量的人口集中在在學(xué)校、行政部門、軍事單位和工業(yè)企業(yè)等非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門，提高單位畝產(chǎn)和擴(kuò)大種植面積的工作展開不久，所以整體的糧食供應(yīng)偏緊，雖然目前尚可自給有余，但是已經(jīng)形成了對南大米供應(yīng)的依賴性。
增加的一萬名俘虜，按照營養(yǎng)學(xué)博士陳思根的提出的個人配給標(biāo)準(zhǔn)，從事筑路這樣的重體力勞動者，每人每天的熱量要達(dá)到6千卡，至少也不能低于千卡。這個數(shù)字如果靠碳水化合物供應(yīng)的話等于每天必須供應(yīng)給俘虜75克的糙米或者相當(dāng)?shù)牡矸凼称贰?br />
“一萬人，每天的供應(yīng)量是75噸糙米�！眳悄虾Ｖ刂赋隽诉@個數(shù)字的巨大，“一個天的月份消耗就是5噸。”
鄔德一邊聽一邊計算著存糧數(shù)字，他開始皺眉了。這樣一來臨高的糧食安儲備周期就會一下縮短十一天時間。
“而且糙米的蛋白質(zhì)和脂肪含量不高，長期只有碳水化合物攝入，對健康不利。我們需要向勞工和俘虜提供更多的蛋白質(zhì)、脂肪。保證他們能長期穩(wěn)定的為我們工作，同時也減少糧食的直接消耗�！眳悄虾�，
馬千矚：“你你想要怎么辦吧�！�
吳南海：“我希望改變我們的漁業(yè)體制，海洋捕魚應(yīng)該從海軍中獨立出來――這畢竟是個農(nóng)業(yè)項目，由海軍兼管漁業(yè)體制上不順。”
海洋捕撈業(yè)的確是現(xiàn)階段唯一可以快速大量提供蛋白質(zhì)和脂肪來源的產(chǎn)業(yè)。正是靠了海上捕魚，臨高政權(quán)才能大致勉強保證下元老和統(tǒng)治下勞工、應(yīng)該軍隊的蛋白質(zhì)供應(yīng)。
擁擠的會議室里響起了一陣低低的議論聲：吳南海一貫以低調(diào)無爭著稱，現(xiàn)在突然直接攻擊體制問題，要奪回漁業(yè)權(quán)，這讓大家很意外。
現(xiàn)行的漁業(yè)體制是海軍管理漁業(yè)。漁船也是海軍的特務(wù)艇。一部分特務(wù)艇專門進(jìn)行捕魚作業(yè)。除了海軍直接捕魚之外，還有海軍在博鋪附近的漁場搞得“漁業(yè)稅”，每條私人漁船必須繳納捕獲量的五分之一。
不管是海軍的捕獲物還是漁民的捕撈稅，部繳納到農(nóng)業(yè)部屬下的海產(chǎn)品加工廠�？偭渴窍喈�(dāng)可觀的。
葉雨茗這時候也加入了進(jìn)來：“我們天地會牽頭成立了漁業(yè)協(xié)會，想改良漁民的設(shè)備和生產(chǎn)技術(shù)，但是現(xiàn)在海軍直接控制漁場和漁船的做法對大范圍的漁業(yè)推廣和改進(jìn)非常的不利。我完支持吳委員的看法，海軍不應(yīng)該再管漁業(yè)。”
“還有向漁民征收捕撈稅――海軍收稅也不通�！背虠澛朴频谋響B(tài)了，“我個人認(rèn)為稅務(wù)權(quán)力必須統(tǒng)一。再者直接征收實物稅從某種意義上是一種倒退，不利于發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)。”V！~！
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