徐平的話完，寇瑊和張存好長時間沒有話。＞

    直到王惟正進來，與幾人見過了禮。這是徐平踏入大宋官場的老長官，此時做了同僚自然分外親熱，也沒有了當年的拘謹。

    三司的各司副使別看帶著副字，實際上是各司之長。若不是現(xiàn)在的制度，在三省六部制的時候，每個副使可都是相當于六部尚書的，真正的朝堂高官。不過這個年代流行低職高配，官卑權(quán)重，很多官員都以員外郎擔任轉(zhuǎn)運使和三司判官、副使，再加上行政權(quán)利集中于中書門下的宰輔手中，頭上又有三司使，各副使就遠不如六部尚書那么威風八面。

    寇瑊把剛才的話向王惟正又了一遍，問道：“晦蒙怎么看？”

    王惟正落座，端著茶想了一會道：“天災已成，若要不招至大的民怨，看起來也只有按戶配炭這一條路子走了。其他方法，無論如何炭也到不了貧苦人手中�！�

    其實除了徐平之外，其他三人心里還有一個想法。事情到了這步田地，如果沒有徐平提出配給制，那么民怨也就民怨了，強力彈壓，挨過這一時就好。但徐平把這方法提了出來，在沒有其他辦法的情況下，就沒人出頭反對，否則一頂不顧民生的帽子沒人戴得起。

    寇瑊又問：“按戶配炭，起來容易做起來難。經(jīng)手的吏人信不信得過？每戶配多少炭合適？怎么防止有人虛立戶頭？凡此種種，都要預作防備�！�

    幾個人一起看著徐平，且看他如何。

    按戶配炭，數(shù)人頭錢，這種簡單的想法隨便什么人都能想到，關(guān)鍵是怎么做到。如果只會虛言大話，徐平也就白在三司衙門里呆了。

    徐平看著三人，仔細斟酌著自己的話，緩緩道：“世間的事，難以追求萬。如果要求一點紕漏都沒有，什么事情都就沒法做了。只要把握住大勢，達到想要的效果，一點疏漏就不能過于講究。我是這樣想，每戶需要多少，一是要看開封府那里能收集起多少炭來，再一個要大致推測一下還有多少日子天氣轉(zhuǎn)暖。炭不能一下子光，總要留下一些預備非常，然后定一個數(shù)出來。至于炭的過程中會出現(xiàn)的各種情弊，實話，我也沒有辦法能夠部預防。只能是事前警告，事后重罰，無非各戶互保，事后許告，有賞。”

    這個年代跟徐平前世非常大的一個區(qū)別就是，百姓對國家，或者是對皇帝有無限義務。互保就是這樣，一家出事，數(shù)家受罰，逼迫百姓互相監(jiān)督。起來百姓何嘗有幫著朝廷監(jiān)督的義務？但這個年代不講道理，就是這么干了，百姓必須無條件服從。

    至于允許百姓告，并且給賞錢，就更加尷尬。從道理上來，文人士大夫?qū)Ω婷苁巧類和唇^，認為壞敗民風，誘民奸滑。但從實際上，這個年代從收稅定戶等都廣泛地鼓勵告密，還有數(shù)額不等的賞錢。

    做事情哪有不付出代價的？不想付出代價那就什么事都做不成。

    徐平完，寇瑊三人想了一下，也只好如此。

    徐平的話并沒有多少新意，但卻保證了按戶配炭基可行。只要能夠不讓窮苦百姓大規(guī)模地凍餓而死，縱然有些不好的地方也只能忍受。

    經(jīng)過各衙署在政事堂集議，決定在開封城內(nèi)外坊廓戶按戶配炭。幾個大的原則，配炭僅及民戶，不及官戶；只及六等及六等以下戶，五等以上為上戶，不配炭；僧道戶及雜戶不配炭；女戶不分戶等，一律配炭；配炭時五家聯(lián)保，一家有錯，五家受罰。

    此時的坊廓戶，大略可以等于徐平前世的城市戶口，分外十等，上五等基都是富裕人家，后五等則為窮苦人。按戶等是這樣從中間一分為二，實際上按戶數(shù)算，城市里的大多數(shù)人家都在后五等。至于其他一些特別的戶，實際上人數(shù)極少。

    配炭由開封府負責，御史臺派人監(jiān)督，內(nèi)侍帶皇城司親事卒參與，看起來各衙門互相牽制，互相監(jiān)督，實際上還是各種毛病層出不窮，但好歹是把危機渡過去了。

    經(jīng)過了這件大事，朝堂又進入了新一輪的調(diào)整之中。

    參知政事晏殊先被開刀，罷參政出知應天府。

    晏殊為官一向心，游走在各政治勢力之間，各方誰都不得罪。他罷參政與政治斗爭無關(guān)，純粹是因為自己倒霉和自己謹慎微的性格。

    原來李宸妃去世的時候，晏殊正為翰林學士，他給李宸妃的制詞中有宸妃無后的詞句。如今皇上認了親母，這話就大逆不道了。又有臣僚認為晏殊作為翰林學士，不可能不知道宸妃是皇上生母，僅僅是罷了他的參政還算從輕落。

    之所以這事情怪他自己性格，是有呂夷簡的例子擺著，當時太后要鑿宮墻為李宸妃出殯，呂夷簡再三阻攔。而晏殊就不敢在制詞里把這事含混過去，以至于留下了把柄。

    第二個被罷的是參知政事王隨，當時給徐平的奏章批了“文理荒謬”，結(jié)果不但后來京城物價上漲，還生了炭價漲上天的風波。好在呂夷簡機警，后來彌補得好，只是讓王隨致仕，沒有連累到其他人。

    第三個被罷的是相李迪，有呂夷簡的人再三論列，李迪對徐平上奏配炭的奏章處置不當，差點釀成大禍。李迪以官知鄆州，出了朝堂。

    三個被罷的宰輔，有兩個與徐平有關(guān)，此事之后徐平徹底在朝堂站住了腳跟。

    呂夷簡由次相升為相，帶昭文館大學士及監(jiān)修國史。另一個趙禎為太子時的舊臣知許州張士遜再入政事堂，帶集賢殿大學士為次相。

    時隔多年，呂夷簡終于再次登上了相的位子。

    樞密副使蔡齊和翰林學士章得象拜參知政事，年老的盛度向趙禎肯求能夠活著的時候坐坐宰執(zhí)的位子，代蔡齊拜樞密副使。

    這套宰執(zhí)班子或許怎么看都有點不協(xié)調(diào)，而且張士遜還比不上李迪，呂夷簡在宰執(zhí)中的勢力已經(jīng)無人能夠制衡。緊接著趙禎便就同意了年邁的王曙致仕，空出來的樞密使，由在河南府的王曾接任。

    如今整個大宋，惟一讓呂夷簡集尊敬、忌憚、防范各種復雜情感于一身的那個人，青州王曾再次回到朝堂。(未完待續(xù)。)8

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