按照禁軍軍制，副都指揮使和都虞侯都是閑職，備位而已，除非有權(quán)管勾宣威軍的特旨，即代理指揮使。徐平可不想延續(xù)這種傳統(tǒng)，他要用這些官員把這支軍隊(duì)的組織和指揮體系建立起來(lái)，這才是調(diào)兩位進(jìn)士出身的武將來(lái)的用意。
喜歡用文臣出身的將領(lǐng)，是趙禎跟真宗和太宗不同的地方。真宗的時(shí)候，不但不喜歡文臣將領(lǐng)，就連武將讀書他也是反對(duì)的。一旦有武將上奏章用語(yǔ)文雅了一點(diǎn)，他會(huì)專門告誡不要這樣做，武將就是要粗俗，不要跟文臣攪和到一起。到底，還是對(duì)軍隊(duì)定位的不同，真宗太宗會(huì)故意挑起文武爭(zhēng)端，異論相攪，利于皇帝控制。
看完軍營(yíng)，到了帥帳，眾人分賓主落座。
徐平吩咐了取了紙筆來(lái)，鋪在桌子上，對(duì)張亢和景泰道：“我們?cè)诘胤綖楣伲心徊芄佥o佐。所謂幕曹，來(lái)是軍中所設(shè)，朝收藩鎮(zhèn)之兵，幕曹留在了地方，禁軍卻從此沒(méi)了僚佐官員。從大的來(lái)，漢太祖與項(xiàng)羽爭(zhēng)雄天下，蕭何保證足糧足兵，他便是漢太祖軍中的僚佐之長(zhǎng)，所以功臣排第一。，蜀漢照烈帝荊州奮起，以諸葛武侯為軍師中郎將，同樣是幕僚之長(zhǎng)。一軍征戰(zhàn)，主將精力有限，不可能事事皆管，僚佐官員至關(guān)重要。”
張亢性格豪放不羈，聽(tīng)了笑道：“諫議是要我們做軍中僚佐，而不是統(tǒng)兵官？那這副都指揮和都虞侯的官位便就不倫不類了，豈不讓人非議？”
“軍中設(shè)僚佐官員，軍制遠(yuǎn)追秦漢，便自宣威軍起。一切初創(chuàng)，不要去計(jì)較官位的名字，等到立下軍功，揚(yáng)威異域，自然會(huì)名正言順。現(xiàn)在宣威軍中的僚佐官員，便只有你們兩個(gè)人，這幾個(gè)月里，要想好到底需要哪些職位，要多少人。等到來(lái)年武舉開(kāi)科，便用武進(jìn)士來(lái)補(bǔ)這些官位。還不足的，便從落第進(jìn)士中招人。”
用武舉進(jìn)士和文科進(jìn)士中的落第舉人做僚佐，而不是從軍中直接選人，徐平是經(jīng)過(guò)仔細(xì)考慮的。現(xiàn)在的文武之爭(zhēng)，實(shí)際上背后有胡漢之爭(zhēng)的影子，這也是真宗為什么特別在意武將的文化水平，讓他們不要讀詩(shī)書的原因。歷史上范仲淹看重狄青，讓他讀《春秋》，背后其實(shí)有同樣的用意。立國(guó)以來(lái)，禁軍內(nèi)部近親繁殖得厲害，世兵世將，實(shí)際上很多人有沙陀族的背景，京城中沙陀族的祭神等等設(shè)施是一直存在的。除非是像狄青等人那種身世背景，不然從軍中選出來(lái)的人，很可能因?yàn)槲幕^念等原因讓徐平的措施推行不下去。
秦漢的時(shí)候，傳統(tǒng)上對(duì)武將的要求是要有一定的文化，比如孫武，比如吳起，更不要郭嘉、諸葛亮、司馬懿等人，同樣是政治上的好手。就是軍事統(tǒng)帥，不管是曹操和劉備這樣的帝王，還是關(guān)羽、張遼、陸遜這樣的大將，文化水平都不低。軍事和政治是密不可分的，能帶兵打仗，一般也能治理地方。認(rèn)為武將粗鄙無(wú)文，甚至可以不識(shí)字，是從晚唐五代興起的風(fēng)氣，并不是漢族對(duì)軍事將領(lǐng)的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)。
不過(guò)這種觀念在軍中由來(lái)以久，在禁軍待得久了的人，多多少少都要受到影響。從軍中挑人出來(lái)，他們對(duì)僚佐官員從心里就認(rèn)為不重要，很難依靠他們變更軍制。
徐平提起筆來(lái)，邊邊寫：“我先提幾件僚佐最重要的事情，你們參詳，如果沒(méi)有異議的話，便在軍中把這幾個(gè)職位設(shè)出來(lái)，并定出相關(guān)規(guī)例。第一是訓(xùn)練，大的事情自然是由統(tǒng)兵官作主，但一些日常雜事，要有官員輔佐。第二是情報(bào)用間、進(jìn)軍和作戰(zhàn)，這也是統(tǒng)兵官的事情，一樣要設(shè)專門官員。第三是軍器輜重，不能讓統(tǒng)兵官在這上面分心，要有專責(zé)官員保證用度不缺。第四是錢糧馬料等等，如何征集，如何運(yùn)輸，保證足食足兵。第五是官兵情緒，怎么讓他們勇于作戰(zhàn)，日常開(kāi)導(dǎo)，獎(jiǎng)優(yōu)懲劣，不要出現(xiàn)負(fù)面情緒。第六則是軍法，軍中要按規(guī)例辦事，不能跟以前一樣，看統(tǒng)兵官的心情。”
見(jiàn)張亢和景泰發(fā)怔，徐平又道：“這中間有些職位，對(duì)外用兵的時(shí)候是有的，比如錢糧草料有隨軍轉(zhuǎn)運(yùn)使。但是我們這一軍，不但是對(duì)外用兵的時(shí)候，日常駐營(yíng)也要有專責(zé)的官員。你們不要看了這些，日常管理得當(dāng)，才能遇戰(zhàn)拉上去就能打。”
張亢舔了舔嘴唇，對(duì)徐平道：“諫議，如此一來(lái)，軍中可要多不少職位。”
“不要擔(dān)心那些，左右不過(guò)一軍而已，能多出多少人來(lái)？只要事實(shí)證明這些職位是有用的，便就只管去設(shè)置好了。軍隊(duì)總歸是要打仗的，不能打的軍隊(duì)，多還是少都沒(méi)有用處。”
一直不怎么話的景泰也道：“依著諫議所，則軍與三衙禁軍可就迥然不同了。”
“來(lái)就要不同，不然何必單設(shè)一軍，還特意調(diào)你們兩個(gè)人過(guò)來(lái)。對(duì)異族作戰(zhàn)，戰(zhàn)績(jī)最著無(wú)非秦漢，我們現(xiàn)在面對(duì)黨項(xiàng)和契丹，軍制自然要學(xué)他們。”
桑懌聲道：“諫議，現(xiàn)在黨項(xiàng)還未反，不好這么針對(duì)吧”
徐平擺了擺手：“元昊狼子野心，人人皆知，很快就會(huì)反的。現(xiàn)在才做準(zhǔn)備，其實(shí)已經(jīng)有些晚了。你們不要管別人怎么，只管專心想怎么管好軍就可以了。”
張亢和景泰兩人沒(méi)想到徐平要?jiǎng)舆@么大的動(dòng)作，特別是新設(shè)這么多職位，讓他們有些不安。多少年來(lái)的規(guī)矩，軍中恨不得把所有不那么必要的官位都裁掉，最好是一軍就一位主官管著。這還有理論基礎(chǔ)，即將要專權(quán)，軍隊(duì)要有戰(zhàn)斗力，主將要一不二。按照徐平的意思，是跟這反著來(lái)了，設(shè)官必然會(huì)分主將的權(quán)力。
見(jiàn)張亢和景泰兩人猶豫不決，徐平道：“總歸還是那一句話，我們這一軍，要從管人改到管事上來(lái)。主將就是管著帶兵打仗的，其他事情不要分心太多，事有專責(zé)，不要軍中的什么事情都管。以后軍中上級(jí)對(duì)下級(jí)下令，一是知會(huì)主官，再一個(gè)命令專責(zé)官員。什么樣的軍令必須要由主將同意，什么樣的不需要，你們也列出一個(gè)規(guī)矩來(lái)。”
張亢與景泰對(duì)視一眼，聲道：“管事？怎么管事？”
“管事就是日常雜事一切按規(guī)例來(lái)，官兵的獎(jiǎng)?wù)魃w也是一樣，要有規(guī)矩，不要憑統(tǒng)兵官的一句話。統(tǒng)兵官就是日常訓(xùn)練，讓屬下成為能戰(zhàn)之軍，戰(zhàn)時(shí)指揮，保證勝利。其他的事情不應(yīng)該怪罪到統(tǒng)兵官身上，當(dāng)然也不能把功勞歸到他們身上。這一軍不要跟現(xiàn)在一樣，管軍大將升上去，靠的不是統(tǒng)軍的功勞，也沒(méi)有不靠軍功，這樣是不行的。”r
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