寒風(fēng)起來，又進入了農(nóng)閑的季節(jié)，三司卻迎來了最忙碌的時候。rg
今年閏四月，閏年就要做閏年錄，加上新政施行，任務(wù)格外繁重。一進入冬月，徐平便就停了三司衙門所有官吏的假，力制作閏年錄。今年雖然多了大量的公司和銀行，但這些機構(gòu)的賬目清楚，反而賬籍并不復(fù)雜。最難辦的，其實還是那些新政觸及得少的州縣。
往年的閏年錄，大多數(shù)州縣都是把舊的數(shù)字抄一遍，然后根據(jù)印象修修改改，便就完成了。也不能這樣做的準確性有多差，因為傳統(tǒng)上經(jīng)濟的波動就不大，即使有誤差也在允許的范圍內(nèi)。今年就不行了，地方州縣報到三司的賬籍，徐平要求確有所據(jù)，事后會由審計司審查，一旦發(fā)現(xiàn)造假便從嚴處分。而且要按照三司發(fā)下去印好的格式填造，不再使用以前的公文格式，里面的統(tǒng)計分析數(shù)字必須準確。
這就是這個年代的經(jīng)濟普查，完成之后就是年底徐平要上給朝廷的《景祐會計錄》。
宋朝的《會計錄》承襲自唐朝的《國計簿》，不過內(nèi)容更加詳盡，包羅經(jīng)濟和人口的方方面面。而且宋的《會計錄》不僅有數(shù)據(jù)統(tǒng)計，還有對數(shù)據(jù)的分析，及經(jīng)濟政策的建議。
從宋立國，太祖便就要求制作《會計錄》，但真正完成的第一部，卻是時任三司使的丁謂在景德四年上給朝廷的《景德會計錄》，這是大宋第一次面的經(jīng)濟普查。
制作《會計錄》這么大的動作，都是有目的的。當時丁謂上《會計錄》，是因為真宗東封西祀，花費甚巨，引起了朝野的反對，丁謂上《會計錄》表明國家財政足以支撐。而徐平重修《會計錄》，自然是為了新政的推行，以及為將要到來的戰(zhàn)事進行經(jīng)濟摸底。
從年初開始準備，到進入冬天正式開始統(tǒng)計，任務(wù)之艱巨非外人所能想象。
丁謂當年，所處理的文賬籍約在十五萬份左右，到了徐平的這個時候，已經(jīng)逼近五十萬份了。三司連官帶吏部算上，干活的不干活的，在編一共約近千人。要在兩個月內(nèi)處理數(shù)十萬份的文件，而且還要統(tǒng)計、分析，提出建議，基部都沒有了業(yè)余時間。
長官廳里，徐平處理了一堆例行的文書，喝了口茶，派人把鄭戩叫了過來。
敘禮落座之后，徐平對鄭戩道：“《景德會計錄》，只記天下戶賦、郡縣、課入、歲用和祿食，其余部歸入雜記。今年會詳細析分，大致情形你也知曉。除此之外，還有一項前人沒有做，而我們今年要做的，交托在你這里。”
鄭戩恭聲道：“下官聽候省主吩咐。”
“州縣和三司場務(wù)以及銀行、公司報上來的數(shù)據(jù)，到底是對與不對，有對有錯的話可以信多少，你要給出一個準數(shù)來。還有，隨著《會計錄》，年底還要上《審計錄》，比如今年京師銀行被人騙貸，便就要有詳細的分析。”
鄭戩想了想，最后搖了搖頭：“《審計錄》下官正帶人在做，應(yīng)該是誤不了事。但這報上來的數(shù)對不對還有跡可尋，只要派人用心去查就是。不過剩下的時間短暫，肯定是查不完的了。至于要信多少，這從何起？”
徐平道：“你在審計司天天跟數(shù)字打交道，天下的賬籍何止千萬，哪里能夠部查得過來？當然是先抽查一些，估計出一個可信度來，再決定要查哪里，從哪里著手。你現(xiàn)在覺得摸不著頭腦沒有關(guān)系，去學(xué)就是，我們有會的人嗎。司天監(jiān)的賈憲和衛(wèi)樸兩人，算學(xué)精通，你可以去請教他們，把這事學(xué)了來。”
鄭戩道：“若是有這等人才，只管上章把人調(diào)撥到三司來就是，以后總是用得著。”
聽了這話，徐平不由笑道：“若是普通人，調(diào)來當然沒有問題，這兩個卻是不行。他們在算學(xué)上都別具巧思，天縱之才，到三司來管錢糧若是其他衙門我們?nèi)径际清X糧之吏，我肯定要生氣，但用這兩個人，那只能做錢糧之吏可惜了。算了，你行文司天監(jiān)把這兩人借來一兩個月，從衙門里找?guī)讉�心思通透的，把該學(xué)的學(xué)了就是。以后要到審計司里做官，最起碼得把這些算學(xué)上的這些學(xué)問搞清楚了。你也一樣要學(xué)！”
鄭戩苦笑，自己都四十多歲，人到中年了，再學(xué)這些豈不是一種折磨？這幾年一直跟審計打交道，算學(xué)的知識他已經(jīng)學(xué)了不少，官員中算是專精人才了。但要跟司天監(jiān)那些怪物比起來，自然是天差地遠。在普通人的眼里，司天監(jiān)的那些都是半神仙，上知天文下知地理，能掐會算。這些官員當然不會那樣想，但卻知道需要的算學(xué)知識的復(fù)雜。
徐平前世做的就是這一行，看到數(shù)據(jù)首先想到的是統(tǒng)計分析，然后就是置信度。這個年代數(shù)據(jù)采集太過隨意，這些數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析未必會有想象中的效果，但把這些概念建立起來，一步一步讓人接受熟悉，總是好的。《會計錄》這么大的工程都做了，也不差這點。
《審計錄》是以前所沒有的，此次列到《會計錄》當中，標志著審計行為重要性的提高。有賬籍就有審計，官方的這行為怎么也有千年傳承了，只不過重要性不同罷了。以前尚書列曹中有比部，唐時比部歸于刑部，主要的職能就是審計。入宋之后三司初期更加專業(yè)化了，功能分屬于勾院、磨勘院和理欠院，徐平又把勾院和磨勘院合并成了審計司。
這樣做的原因不是因為前世有影響，而是面對的事務(wù)不得不如此。從新政開始，大量的公司和商業(yè)機構(gòu)的出現(xiàn)，而且很大部分是由官府掌握，強大的審計部門是必須。
新政要想推行下去，經(jīng)濟要想平穩(wěn)運行，稱職的審計部門不可或缺。人的智力部是有上限的，當數(shù)據(jù)超出了一定的范圍，再聰明的人也不能靠自己的腦子來掌控。以為憑自己的智力就可以算無遺策，最終只能是一塌糊涂，被跟著自己干事的人坑死。
以丁謂之奸滑，恨不得把國柄操在自己的手里，誰也不告訴，都要用專業(yè)人才詳理數(shù)據(jù)，才能智珠在握，徐平又怎能例外？以為這些數(shù)據(jù)不整理出來自己可以混水摸魚，那是把國家當作坊了。天下數(shù)百州軍，幾千萬的百姓，涉及到的數(shù)據(jù)動不動就要億萬計，一個想不到，針眼大的漏洞就有可能漏進十二級的臺風(fēng)來，豈能掉以輕心。
完成了《景祐會計錄》，新政就算真正走上了正軌，效果如何都擺在明面上，一切都有數(shù)據(jù)話，反對或者贊成不再是耍嘴皮子了。。
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