知道《會計錄》的編纂不容易，但當(dāng)徐平把《景會計錄》上到朝廷的時候，其復(fù)雜還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了朝臣的想象。1xs篇幅浩繁不談，里面分門別類，幾乎包含了社會經(jīng)濟(jì)和人口的方方面面，而且都有詳細(xì)數(shù)據(jù)。既有對過去的總結(jié)，也有對未來的展望。
這樣一部《會計錄》，加上年底徐平上的三司對一年財政預(yù)算執(zhí)行情況的奏章，一下子就把年底的朝政填得滿滿當(dāng)當(dāng)。這么復(fù)雜的內(nèi)容，已經(jīng)超出了正常的朝會所能夠討論的內(nèi)容，只好讓有資格討論的朝臣以奏章的形式參與，高級官員集議定奪。
皇帝親自參加的正式集議已經(jīng)很久都沒有見過了，此次趙禎打起精神，每天都抽出一兩個時辰，在崇政殿親自主持。三司正副使程參與，審計司和橋道司等專門衙門則按詔令到場，中書門下、樞密院和御史臺是當(dāng)然參加的，至于其他當(dāng)員，是就敕令了。
經(jīng)過了幾天的預(yù)熱，今天終于到了要深入討論的時候。徐平打起十二分精神，帶著三位副使和鄭戩，讓差吏抱了厚厚的材料，早早到了崇政殿。
今天在這里當(dāng)值的是石彬，因為早有決定，三司官員可以提前進(jìn)殿，一見到徐平帶人到來，他便帶人引了進(jìn)來。帶著黃門忙忙碌碌幫著布置各種展板，整理分發(fā)材料，忙了一會石彬不由笑道：“諫議，這一陣忙，倒讓我想起了當(dāng)年奉詔去南海市珍珠，你在邕州給我講蔗糖務(wù)的事務(wù)。那個時候我就在想，怎么會有官員費(fèi)這么多功夫，把所有的事情都條分清楚，一一講出來便就跟你在旁邊看著做的一般。沒想到十年之后，諫議做到了計相，還是這樣做事。朝中官員有這份毅力的，只怕只有諫議一人了�！�
徐平笑道：“怎么如此？你看現(xiàn)在三司屬下，哪個不是這樣做事？以前不是沒有人愿這樣做，只是沒有這規(guī)矩，只要定了規(guī)矩下來，大家自然就會照做�！�
看著一邊緊張地指揮手下差吏布置的趙賀、王惟正和張存三人，石彬也只好相信徐平所的話。王惟正和張存倒也罷了，趙賀可是元老重臣，官與徐平相當(dāng)，只是職比徐平低一些罷了，做起事情來也沒有私毫馬虎。對他們幾個人來，能夠有機(jī)會參與這樣一次《會計錄》的編纂是非常值得驕傲的事，足以名留青史了。
剛剛布置好，徐平眾人茶都還沒來得及喝一口，趙禎便就與一眾大臣進(jìn)殿。
大臣們行禮如儀，趙禎給宰執(zhí)和侍從大臣賜了座，上了茶湯，集議便就正式開始。
李迪首先問徐平：“前幾日你上奏章，是今年課入足以償年付初從三司銀行借入的欠款，還略有剩余。按你們?nèi)窘衲昊ǖ腻X遠(yuǎn)多于往年，收入相抵已是不易，更難得的是最近各路漕司上章，是今年地方多有羨余，要求酌情上交朝廷，你因何拒絕？”
徐平躬身行禮道：“稟相公，現(xiàn)在三司所花的錢實際上是出自銀行。實話實，銀行做起事來，實際上是會從地方斂財?shù)骄┏堑�，再要地方羨余，著實多此一舉。再者，地方州縣往年因為錢糧入京，花起錢來捉襟見肘，欠賬不少。今年錢糧寬松一些，便就讓他們花在地方上，該筑路筑路，該修橋修橋。而且有了銀行之后，原則上不允許地方有錢積存下來，最好是讓他們來年部花掉。只要這錢是花在百姓身上，便就是好事�！�
陳堯佐不由皺了皺眉頭：“天災(zāi)不可測，如果地方?jīng)]有積存的錢糧，遇到水早之災(zāi)，又當(dāng)如何？朝廷撥付，大多數(shù)時候可是來不及。需知人命關(guān)天，那時候容不得半點(diǎn)遲誤！”
“回相公，糧是要攢的。這個沒有辦法，手中有了糧，心中才不慌。不許他們積存的是錢，現(xiàn)在大額都是紙鈔，只有花出去才是真錢，攢在手里對官府來沒有用的。如果遇到水旱天災(zāi)，由銀行撥付即可，緊急時候，可以向地銀行暫時借貸，事后免了利息就是�！�
朝廷是管著印錢的，對紙鈔來，印出來之后花的多好，不但不能存在手里，在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中周轉(zhuǎn)的次數(shù)多好。交易總額上去了，明經(jīng)濟(jì)加活躍，三司收到的稅也水漲船高，這才是真錢。不過對于三司之外的官員，要接受這一觀念還有難度，需要時間讓他們慢慢適應(yīng)。而且在許多官員的心中，總覺得用紙印出來的錢不把穩(wěn)，一旦百姓不認(rèn)了就成為廢紙，所以政策一直趨向于保守。卻不知道涉及到國百姓這么大的人群，信心分析之類的絕不可以使用一閃念、怎么想這種主猜人心思的方法，不管是信心的建立還是崩潰，都需要客觀事實和政策做依據(jù)，而這正是現(xiàn)在的官員所缺乏的科學(xué)觀念。
錢監(jiān)印錢，銀行和官府使這些錢進(jìn)入經(jīng)濟(jì)流通領(lǐng)域，以三司鋪?zhàn)訛楣歉傻墓俎k商業(yè)機(jī)構(gòu)再利用制出來的貨物把錢回收，完成一個大致的經(jīng)濟(jì)循環(huán)。會影響貨幣信用的，是三司鋪?zhàn)永秘浳锘厥占垘诺哪芰Γ灰句佔(zhàn)咏?jīng)營健康，紙鈔就不會貶值。反過來一旦用紙鈔買不到三司鋪?zhàn)觾r廉物美的貨物了，哪怕官府得天花亂墜，也無法保證紙幣的信用。
來沒有三司鋪?zhàn)�，官府保證紙幣信用的方法是用稅收等手段回收。但徐平在三司的政策一直是盡量向外花錢，收錢是從城市的工商業(yè)收，而對于農(nóng)村兩稅，稅賦則盡量收取實物，甚至撥出�？钣眉堚n收購糧食等實物。稅收回籠貨幣的手段，便就大打折扣了。
農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，這種情況下一旦把稅賦貨幣化，會極大加重農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，特別是加重底層農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，引起社會不穩(wěn)定。因新政引起社會動蕩，是徐平所極力避免的。
這就是先發(fā)者的優(yōu)勢，如果現(xiàn)在世界上已經(jīng)出現(xiàn)了成熟的商品經(jīng)濟(jì)為主的國家，國際大市場有了框架，后發(fā)者便就沒有這么從容。為了發(fā)展工業(yè)，取得對國際市場的已有商品的相對優(yōu)勢，就只好從農(nóng)業(yè)中吸取利潤補(bǔ)貼工業(yè)�，F(xiàn)在世界上根沒有競爭者，就不需要采取那些極端措施，發(fā)展工商業(yè)的同時，對農(nóng)業(yè)進(jìn)行松綁是可行的。而且作為先發(fā)者，是從最容易賺錢的輕工業(yè)開始的，重工業(yè)發(fā)展使用的是輕工業(yè)的積累。
編《會計錄》，一個重要目標(biāo)就是把這些經(jīng)濟(jì)規(guī)律表現(xiàn)出來。大家都是聰明人，只要放下了固有的印象，自然就能夠認(rèn)清這些經(jīng)濟(jì)活動的質(zhì)，總結(jié)出規(guī)律。
幾位宰執(zhí)相公實際上已經(jīng)從《會計錄》中發(fā)現(xiàn)了這些端倪，現(xiàn)在他們就是要通過此次集議，為心中的疑惑找到答案，真正從感性認(rèn)識上升到理性認(rèn)識。所以別人有任何問題就問，徐平一一耐心地解答。這次參加過了此次集議的人，將對現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有一個新的認(rèn)識，以后主動成為新政的參與者和推動者。這是徐平想做的，也是必須要做到的。r
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