看看進(jìn)入六月，就連地處西北的秦州麥子都已經(jīng)收獲，內(nèi)地更是早早收割完成了。uukla從徐平到三司，便就開始集中各路的余糧到預(yù)定好的起運(yùn)，到現(xiàn)在積攢了幾年，數(shù)量已經(jīng)頗為可觀。川峽四路預(yù)定是供應(yīng)秦鳳路的地方，此時已經(jīng)開始起運(yùn)往集中地。
川峽四路基相當(dāng)于徐平前世的四川、重慶和陜南漢中一帶，這也是四川這個名字的由來。益州路主體在成都平原，梓州路川東，夔州路主體在重慶，利州路則包括川北和漢中。起運(yùn)的糧食物資應(yīng)該集中到興元府和興州，興元府即為徐平前世的漢中，興州則是他前世的略陽。興元府對應(yīng)的是鳳翔府，興州則同時為鳳翔府和秦州所需物資的起運(yùn)地。
此時利州路的轉(zhuǎn)運(yùn)使司和提刑司同在利州，即徐平前世的廣元。為了方便物資的運(yùn)輸管理，新設(shè)了四路都轉(zhuǎn)運(yùn)使，由龐籍擔(dān)任，駐在興元府。
這一日徐平正在帥府里處理雜務(wù)，李璋拿了一封公文進(jìn)來，對徐平道：“節(jié)帥，興元府四路漕司移文，川峽四路今年自入夏以來便就干旱少雨，秋糧難以下種。龐漕使的意思是，要不要留一些糧食在各路，以防秋后成災(zāi)。”
徐平拿了公文過來，看過之后道：“川峽四路供應(yīng)秦鳳路，運(yùn)的是余糧，這一一定要搞清楚。往常常平倉用來備災(zāi)的糧，并不在發(fā)運(yùn)之列。你把這文給王拱辰送過去，讓他擬一封回文，讓龐籍備好秋后救災(zāi)的糧，剩余的才起運(yùn)。文擬好之后，拿到這里我看了之后用印。——對了，告訴王拱辰，川峽四路的糧來得少了，讓他注意保證秦鳳路用度無缺�！�
李璋應(yīng)諾，拿著公文出去找王拱辰了。
自到秦州之后，王拱辰便就在周邊處理營田事務(wù)，安排土地耕整，糧食下種，最近才忙得差不多了，回到秦州常駐。他在帥司里也有衙門，處理事務(wù)方便。
今年是秦鳳路開拓的第一年，因?yàn)榍皫啄瓴还苁顷兾髀愤�是川峽四路，都攢了幾年的糧食物資，川峽來得少了一些并沒有大的影響。當(dāng)然，如果連續(xù)數(shù)年成災(zāi)，那徐平這里就支撐不住了。只是一年災(zāi)荒，還不致于讓秦鳳路捉襟見肘。
讓李璋出去，徐平拿了最近魯芳帶來的橋道司人員繪制的秦州附近地圖觀看，特別是從清水縣到隴州的道路，徐平吩咐他們勘查得特別仔細(xì)。
漢唐都關(guān)中，隴右對關(guān)中居高臨下，對朝廷有特別重要的意義，聯(lián)絡(luò)兩地的關(guān)隴大道便就具有特殊的戰(zhàn)略價值。在這條大道上發(fā)生了不知多少對后世影響深遠(yuǎn)的歷史大事，諸葛亮的北伐只是在后世的名氣大而已，影響力還排不上號。李賀曾有詩云：“男兒何不帶吳鉤，收取關(guān)山五十州。”所謂關(guān)山，就是關(guān)隴大道上的一片高山草原，稱為關(guān)山牧場，是漢唐以來朝廷重要的牧馬地，位于隴州境內(nèi)，此時已經(jīng)荒廢了。
秦州的周圍就是牧馬地，河湟、河西更是唐朝的馬監(jiān)所在，青唐出好馬，一個重要的原因就是唐馬的優(yōu)秀種群都留在了這里。朝廷在秦州西邊的永寧寨設(shè)場買馬，自與黨項開戰(zhàn)以后，河?xùn)|路的買馬場廢，現(xiàn)在剩下惟一的買馬來源就是秦州。與歷史上不同的是現(xiàn)在朝廷的手里茶絹不缺，但能買到的馬的數(shù)量總是有極限，一年一萬多匹而已。
禁軍缺馬，徐平在秦鳳路雖然掌控惟一的戰(zhàn)馬來源，卻不能把馬扣下來，朝廷所定的份額內(nèi)的必須如數(shù)交上去。秦州一樣要更多的騎兵，徐平只能別想辦法。
此時秦鳳路的兵力，宣威軍和歸明神武軍有五分之一是騎兵，戰(zhàn)馬還是到了秦州之后慢慢想辦法配齊的，擺脫了在京城時數(shù)人一馬的窘境。其他的駐泊禁軍，神虎、保捷和清邊弩手等番號都是步軍，騎兵只有廣銳一軍，還只有一指揮。騎兵主要是靠蕃兵，他們的軍號為蕃落，秦州共有十七指揮，約七千多人，部都是有馬的騎兵。當(dāng)然蕃兵的主體同樣是步兵，一共約有三萬多人，是秦州以前的主要軍事力量。
蕃兵能戰(zhàn)，那僅是對防守而言，一旦要向外打，什么結(jié)果可就難了。邊將帥臣們信誓旦旦地要求朝廷擴(kuò)大軍隊中駐泊禁軍和蕃兵的比例，并盡量招當(dāng)?shù)厝�，像夏竦還列出了一二三四五各種理由，都是基于防守作戰(zhàn)，他們根就沒有想過要打出去。
徐平要開拓，就不能按照那些人的想法來。特別是要改變周邊蕃落的政治制度，對他們移風(fēng)易俗，蕃兵的震懾力是靠不住的，搞得不好，反戈一擊也不是不可能�，F(xiàn)在軍事上徐平最迫切要做的，一是擴(kuò)大禁軍的比例，再一個對蕃兵進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)正規(guī)化。只有完成了軍事準(zhǔn)備，大的政治變革才會開始。軍事是政治的延續(xù)，也同樣要為政治動作保駕護(hù)航，沒有軍事威懾，徐平想出再好的政策，在周邊蕃落頭人的眼里也只是個笑話。
那一天種世衡問得對，培訓(xùn)質(zhì)子的營地并不是臨時性的，不但會延續(xù)下去，還會大大地擴(kuò)大規(guī)模。利用這些營地，培訓(xùn)出合格的種子，與帥府對蕃落的政治改革一起撒到周邊的蕃羌族賬里去。這是徐平一定要做的事情，順我者昌，逆我者亡，阻擋這一進(jìn)程的都會被碾碎，扔到歷史的垃圾堆里去。而保障這一切的，就是強(qiáng)大的軍事力量。
看著桌子上的地圖，徐平的手按到了隴山兩側(cè)兩條河谷的交匯住，那里就是關(guān)山草原。秦州的軍事力量，即將在那里接受一次檢驗(yàn)。
自到秦州，徐平完按兵不動，對周邊蕃落一切都按舊制，沒有任何動作。相反其他幾路，特別是鄜延路的范雍，卻鼓動手下的將校，不斷侵犯蠶食周邊的蕃落，弄得那里人心惶惶。在徐平眼里，不是不可以開拓，設(shè)沿邊經(jīng)略，就是要做這種事的。但是對外開拓必須有明確的政治路線，必須有強(qiáng)大的軍事保障，不能跟孩子打架一樣，這里一下那里一下沒有章法。你這里沒有章法，就會被敵人抓住破綻，惹出大禍來。
在這按兵不動的日子里，徐平做了三件事。一是了解了周圍蕃落的地理人情，并盡最大可能繪制了詳細(xì)的地圖，找出了所有可能的行軍路線，所有可能發(fā)生大戰(zhàn)的戰(zhàn)場。禁軍是客軍，地理不熟，先把這個劣勢彌補(bǔ)了。二是對屬下禁軍的整訓(xùn)。除了蕃兵不動，所有的禁軍，不管是京城來的禁軍，還是這里的駐泊禁軍，部都重新整編、集訓(xùn)，并補(bǔ)入相應(yīng)的僚佐官員，確保帥府對他們的完掌控。第三就是以秦州的質(zhì)子為對象進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，探尋對蕃落變夷為夏的合適政策，以及具體的規(guī)章制度和做法。
現(xiàn)在，這三件事都初步有了眉目，徐平就等一個變化的節(jié)。這個節(jié)不難找，便就是劉渙和魯芳等人從青唐出使歸來，帶回河湟蕃情的時候。
那時，徐平將在關(guān)山草原舉行一次禁軍的演習(xí)，正式啟動河湟的經(jīng)略行動。
男兒何不帶吳鉤，收取關(guān)山五十州。徐平要收回的，首先就是這河湟數(shù)十州。
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