數(shù)日之后，徐平的奏章得到答復(fù)，同意他在秦州繼續(xù)推行自己的政策，但務(wù)求謹(jǐn)慎。rg
王守規(guī)還是留了下來，不過又派了一位武臣走馬承受，李昭亮的長子李惟賢來。
李家既是將門，也是外戚，是到這個年代為止最成功的外戚將門。其祖李處耘在太宗年間議定的太祖從龍功臣中居首，后一代李繼隆又是太宗年間無役不與的重要將領(lǐng)，雖然有君子館之戰(zhàn)的敗績，但總的算起來還是勝仗居多。特別是晚年最后一仗澶州之戰(zhàn)，為大宋換來了數(shù)十年和平，契丹也從此不敢輕易南下。
因為太宗李皇后牽涉到了太子之爭，謀廢真宗，真宗登基之后李家受到了牽連。不過在李皇后去世之后，李家又重新得到重用。李昭亮在父親李繼隆去世之后，主動投靠劉太后，李家再次興旺起來。當(dāng)劉太后年邁，李昭亮又及時主動離開京城，避過了趙禎繼位清算太后時權(quán)臣的風(fēng)波，繼續(xù)得到趙禎的信任。
以李惟賢的家世，一般不會來當(dāng)邊路走馬承受這種容易引起爭議的職事，不過趙禎一向重用外戚，他既然把李璋都派來了，再派一個李惟賢來也不算什么。在心里，他還是相信徐平能把秦州的事情處理好，帶摯這些外戚帶些軍功在身上。
得到了朝廷的答復(fù)，徐平重新啟動了秦州軍改，核心還是放在訓(xùn)練、作戰(zhàn)、指揮以及后勤等的專業(yè)化上。不僅僅是設(shè)置專業(yè)人員，而且定下規(guī)例，編制操典，務(wù)求每件事情都有章可循，真正把禁軍變成一支職業(yè)化、專業(yè)化的軍隊。
在禁軍進行整訓(xùn)的同時，秦州的經(jīng)濟和政治改革終于開始，三司鋪子正式開張。
七月流火，暑氣開始漸漸退去，早晚的天氣涼了下來。一隊蕃人騎著快馬，乘著早晨涼爽的天氣，到了秦州城外。看見城門前人頭涌頭，在壕溝外早早便下了馬。
一個濃眉大眼的漢子看著秦州城門，對身邊的人道：“許多日子不來州城，看起來還是跟以前一樣嗎，只是人多了一些。”
張香兒笑道：“城門能看出什么來？你要里面去，才知道秦州跟以前大大不同了！”
幾個人一邊著，一邊牽著馬向城里走去。
到了城門處，幾個守城的兵丁看見幾人牽著的馬甚是神俊，對他們喊道：“兀那幾個羌人，你們的馬不可以在城里私售，要賣牽到三司的鋪子里去，那里有買馬的牙人！”
張香兒奇道：“自十幾年前，不就不許私自賣馬了？聽你的意思，若是我們的馬差上一些，還能夠在城里賣不成？”
兵丁指了指城門旁邊，口中道：“帥府新規(guī)，不合作戰(zhàn)馬的，可以在城中售賣，不過只能在三司鋪子里的市集那里賣。那里寫的有馬格，旁邊有馬樣，你們的馬一看就是中格能做戰(zhàn)馬的。似這等馬，只能賣與帥府，敢私自售賣的一律治罪！”
幾個蕃人有尷尬，官府的布告，除了上面的大紅朱印能約略猜出來，上面其他的字誰知道是什么意思？不過只要有馬格馬樣，并不耽誤將來賣馬。
張香兒到城里的次數(shù)最多，對兵丁了這是自乘的馬，并不售賣，幾個人進了城。
過了城門，張香兒對身邊的濃眉漢子道：“阿廝鐸，我們?nèi)タ匆豢促u馬的地方，如果一般的馬這里也收，過幾天趕上幾十匹來賣。最近秦州城里商賈多了起來，有不少的新奇貨物，把馬賣了換些回去也好。”
阿廝鐸道：“我也正有此意，只是不知道那個什么三司鋪子在哪里，剛才也沒有問一問。”
一邊的瞎廝鐸心道：“三司鋪子便就是原來的納質(zhì)院，我們蕃人，還有不知道那個地方在哪里的？幾十年前，你們藥家族不一樣納過質(zhì)子。”
“原來是那里，我知道了。”阿廝鐸了頭，不再話。
田仁朗任秦州都巡檢的時候，對周圍蕃部殺戳甚重，周圍但凡大一的蕃部，都不得不向秦州納質(zhì)。后來黨項趙繼遷反叛，出于利用蕃部對抗黨項的目的，才對蕃羌改為籠絡(luò)為主。后來好幾任知州都曾放過一些年邁或有病的質(zhì)子，藥家族便就是那時候不再納質(zhì)了。
秦州城不大，幾人走了并沒有多遠，便就到了納質(zhì)院前。見到那里人山人海，幾個人不由吸了一口涼氣，面面相覤道：“這里怎么變成這樣？如此多的人！”
剛到門前，就有兩個排軍走上前來，攔住幾個人道：“要賣馬嗎？你們的馬只合賣給帥府，其他人一律不得收買。如若違例，且到秦州牢城里走一遭！”
張香兒忙道：“這是我們自己騎的馬，不賣，不賣的！”
排軍仔細打量了幾個人，有認得他們是附近大族的頭人的，才道：“中馬格的馬一律不得私賣，不然被人首告了是重罪！你們切記！”
幾個人答應(yīng)著，才進了三司鋪子的門。
院子里是搭好的臺架，三司鋪子租給到這里做生意的人。每個攤位一天十文錢，象征性地收一，防止?fàn)帗寯偽蝗浅雒堋＿@些都是普通商人，售賣的也都是以前秦州城里都有賣的貨物，并沒有什么稀奇。不過這么多貨物聚在一起賣，還是讓這幾個驚奇不已。
一個須發(fā)花白的老人驕傲地道：“我的兒子甲寒曾經(jīng)給族里寫信，原來的納質(zhì)院改成了三司鋪子，里面售賣各種珍奇貨物。不過好物不在院子里，在里面那些房子里。那里面才是三司鋪子發(fā)賣貨物的地方，天下各種奇珍，應(yīng)有盡有，跟開封府一般！”
阿廝鐸道：“據(jù)你兒子學(xué)字是最快的，他能寫信也信得過，但你能看得懂？”
老人道：“前些日子有個商人到我族里，是認字的，我請他念給我聽。”
眾人頭，話題不自覺得就轉(zhuǎn)到了甲寒身上。
自從納質(zhì)院搬到城外，開始教書識字，甲寒是最用功也是學(xué)得最快的。就在前幾日納質(zhì)院進了第一次的體考評，甲寒無論是考試成績，還是平時表現(xiàn)，均位列第一。徐平特意上奏朝廷，對他賜姓名。來納質(zhì)院定的規(guī)矩是姓從百家姓中拈鬮，但因為甲寒是第一個得到這種待遇的，趙禎特例賜予趙姓，既是國姓，也是百家姓中的第一姓。
雖然徐平定的規(guī)矩是質(zhì)子賜姓名只及自己，與部族無關(guān)，但還是被他的部族當(dāng)成極大榮耀。瞎廝鐸心父子此次到秦州，便就是為慶賀此事而來。他們族中比較重要的人物，幾乎部一起到了秦州。
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