徐平上報朝廷之后，答復很快下來，依然照先前規(guī)矩不變。rg東來使節(jié)停駐秦州，貢物由沿途廂軍押送，回賜和國書同樣由廂軍押送到秦州，再由使節(jié)帶回。
現(xiàn)在是戰(zhàn)時，朝中對西北去的人非常敏感，過潼關來往的都要嚴查，番國的人盡量不許入京城。羅城一戰(zhàn)之后，沙州已經(jīng)不再如先前那么重要，給予厚賜安撫即可。現(xiàn)在隴右的內(nèi)外諸事，已經(jīng)權(quán)委托給秦州帥府，朝廷現(xiàn)在對沙州和于闐的興趣不大。
朝中這樣的態(tài)度，跟羅城一戰(zhàn)之后徐平的地位上升有關，他提出的西北方略，終于被朝廷接納了。在秦州軍進占馬銜山一線之后，戰(zhàn)事的焦點將轉(zhuǎn)移到天都山一線，次要的戰(zhàn)場則是自黨項的靜塞監(jiān)軍司南下慶州的馬嶺水一線，總之是圍繞著葫蘆川谷道。徐平的這一判斷被朝廷認可，注意力轉(zhuǎn)移到了以涇原路為中心的葫蘆川兩翼，河西沒人關注了。
朝廷接納了新戰(zhàn)略，部署也相應做了調(diào)整。陜西都部署夏守赟兼節(jié)制環(huán)慶、鄜延兩路兵馬，駐慶州，主要面對靜塞監(jiān)軍司，同時防御橫山方向。徐平以陜西副都部署節(jié)制秦鳳和涇原兩路兵馬，駐秦州，主要面對西壽監(jiān)軍司和天都山南院。秦鳳和涇原兩路軍情直接報樞密院，同時關移慶州的夏守赟帥司，實際是相互獨立的。
此時三衙舊將感受到了危機，團結(jié)到了夏守赟周圍，一心要在即將到來的大戰(zhàn)中打幾個漂亮勝仗，為三衙禁軍正名。或許是故意為了跟徐平作對，也或許是他們就是那么認為的，夏守赟和三衙將領堅信黨項下一次的攻擊重心仍然是橫山方向，也應該是宋軍的重點進攻方向。銀、夏兩州的無定河流域才是黨項的根，他們就是從那里起家的。
在夏守赟的堅持之下，三衙禁軍的主力依然集結(jié)在環(huán)慶和鄜延兩路，大部分是在鄜延路。而對靜塞監(jiān)軍司的進攻方向，他也選在了突出的白豹城，而不是依徐平的建議，沿著馬嶺水筑壘前進。馬嶺水是與葫蘆川并行的另一條北上通道，可以直達靈州，只是道路不如葫蘆川谷道寬闊，大軍行進艱難。必要的時候，這里可以作為葫蘆川谷道的補充，出奇兵直出靈州。夏守赟的選的擇，明他的戰(zhàn)略重心還是放在橫山一線。
徐平管不了夏守赟，就連朝廷對夏守赟代表的三衙將領們也只能安撫，陜西路對黨項的東線只好由著他們?nèi)グ才拧４舜螒?zhàn)略布署上，沿邊各將還是不能團結(jié)在一起。
緊接著，文彥博以侍御史的身份審理黃德和誣告劉平和石元孫臨陣降敵一案，因為證據(jù)確鑿，黃德和被腰斬，內(nèi)侍的勢力受到打擊。以此為突破口，呂夷簡逼迫內(nèi)侍自己提出不再派出臨陣監(jiān)軍，以內(nèi)侍監(jiān)軍的傳統(tǒng)就此終結(jié)。不過這不明軍隊里沒有監(jiān)軍了，只是沒有了臨陣時派出的帶皇命的監(jiān)軍，如排陣使之類。監(jiān)軍系統(tǒng)依然存在，此次終結(jié)的實際上是太宗朝開始的將從中御，臨戰(zhàn)內(nèi)侍帶陣圖等監(jiān)視將領按詔命布陣。
紛紛擾亂之后，新任的涇原路經(jīng)略使兼都部署韓琦終于上任了。此時已經(jīng)明確涇原路兵馬歸徐平節(jié)制，他正式上任之前，先到秦州來拜會徐平，領以后的治軍方略。
把韓琦迎到帥府，徐平道：“自京城一別經(jīng)年，沒想到你我又在西北相聚。稚圭，自天圣五年同登金榜，你我相知多年，這一次要在西北做出一番大事來！”
韓琦恭敬地道：“云行為國家多立奇功，現(xiàn)在經(jīng)已位比宰執(zhí)，統(tǒng)大軍獨鎮(zhèn)一方，我初到西北，一切不熟，但聽經(jīng)略調(diào)遣而已。涇原方略，還請經(jīng)略明示。”
徐平擺了擺手，看著韓琦笑道：“你我同年，多年相知，稚圭，你如此，就過于見外了。涇原路的事情，我們商量著辦，總要把事情辦好才好。接下來的一年，戰(zhàn)事只怕多是位于涇原路或者涇原路周邊，你肩上的擔子格外重，可不要妄自菲薄。”
韓琦連道不敢，態(tài)度一直謙遜，不過總是少了一份同年之間的親熱。
徐平也不與韓琦計較，他就是這樣一個人，永遠拿捏住分寸，永遠不把話透，不把事情做死，永遠留著一條后路。他圓滑也好，他睿智也好，總而言之，他不是一個能把話明白跟人推心置腹的人。好在他是圓滑，不是奸滑，做事情倒還靠得住。
過了場面話，做過了門面功夫，徐平把韓琦讓到后衙，單獨設宴請他。很多事情還是要兩人私下里，同年的情誼總是在的，韓琦也一直維護這種關系。
喝過幾杯酒，徐平對韓琦道：“過去的冬天連番大戰(zhàn)，你在朝中知之甚悉。此次到?jīng)茉穪碇髡环剑惺裁聪敕ǎ课覀儾皇峭馊耍性捴保粸橥掏掏峦抡`了正事！”
韓琦略想了一想，重重點了點頭：“云行既然問，我自然知無不言。在我出京之前，環(huán)慶路副都部署趙振因為前幾個月救援延州遷延時日，已經(jīng)被參貶謫，原涇原路的副都部署葛懷敏被調(diào)去了環(huán)慶路。葛懷敏出身將門，與三衙將領多有姻親，此次他調(diào)，想來云行也明白是如何意思。現(xiàn)在涇原路的主將還不知道是誰，講心里話，若不是涇原路兵馬由你節(jié)制，以你現(xiàn)在在西北的聲威足以懾服一切，我還真不敢接這個重任！”
“勝則爭功，貪利冒進；敗則不救，各自逃命。禁軍的這毛病不是一天兩天了，單靠著貶謫幾位將領，或者誅殺一批統(tǒng)兵官就能改過來？我看未必！”
徐平搖了搖頭，喝了一杯酒，也沉默不語。
三川口之敗的責任追究仍然在進行，腰斬黃德和只是最突出的事件罷了。其他諸如坐視不救、故意拖延等等責任牽連甚廣，現(xiàn)在追到趙振頭上而已。三川口一敗，在延州的范雍驚慌失措，廣發(fā)檄文，要求周邊諸將部赴延州救援。做事情沒有規(guī)劃，如此亂發(fā)檄文來就荒唐，也就是黨項實力不夠，如果元昊借這個機會圍點打援，各個擊破，那么就不是僅在三川口損失那點人馬了。實際上離得遠的兵馬，有元昊退走一兩個月了才趕到延州去的，他們?nèi)チ烁蓡幔恳驗榉队簭V發(fā)檄文，鄜延和環(huán)慶兩路各將跟沒頭蒼蠅一樣，白白奔波了幾個月，數(shù)萬大軍白白奔波幾百里的損耗也不知道怎么算。
趙振坐鎮(zhèn)環(huán)慶路，黨項軍忙碌了幾個月也沒有從他那里找到破綻，縱有錯，也只需要薄責或者貶個一兩官意思一下就罷了，現(xiàn)在直接調(diào)回內(nèi)地，換了一個葛懷敏去，也不知道是福是禍。不過他離開涇原路，倒未必是壞事。8)
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