大同節(jié)度使耶律仁先看了西南面安撫使司來的移文，心中的火騰地一下起來，猛拍一下桌子站了起來，對來的人厲聲道：“宋軍數(shù)萬大軍前出，安撫使司不去交涉，移這么一封書來知會我，是什么意思？！要是宋軍趁勢破了豐州，如何交待！”

    前來送信的小官只是連連作輯：“節(jié)度息怒，安撫使讓節(jié)度酌情處置。”

    耶律仁先恨得牙癢癢，命人把送信官吏轟出去，坐回案后沉思。

    宋軍移文，說是駐云內(nèi)州以北的劉兼濟(jì)部別有任務(wù)，由勝州的折繼閔部接防。耶律仁先緊急派人探聽來的消息，折繼閔三萬余人已經(jīng)整裝待發(fā)，不日東進(jìn)。而劉兼濟(jì)部卻一點(diǎn)動靜都沒有，完全沒有要調(diào)走的樣子。

    兩國剛剛和平了幾個月，誓書用完印正式成為雙方盟約只有一個月，耶律仁先不相信宋軍在這么短的時間，就要撕毀誓約再次挑起大戰(zhàn)。但是信不信是一回事情，對方有大軍調(diào)動，契丹必須作出應(yīng)對。不然就會成為狼來了的故事，契丹一直不應(yīng)對，整個邊境防守懈怠，終有一天會被宋軍突然襲擊打個措手不及，后果難以預(yù)料。

    所謂日拱一卒，一直不應(yīng)對，這拱過來的小卒子早晚會變成一桿橫沖直撞的車。

    思索良久，耶律仁先只好修書一封，派人快馬送耶律宗真所在的行營。信中要求自云州向前線的豐州增兵，應(yīng)對宋軍的軍事調(diào)動。同時命人點(diǎn)集兵馬，準(zhǔn)備前出豐州。

    慶歷二年正月二十二，雨水節(jié)氣，折繼閔帶本部兵馬前出，進(jìn)抵云內(nèi)州以北。劉兼濟(jì)以交接防務(wù)為名，沒有及時換防，而是留在了駐地。剛剛平定下來的西北，再次風(fēng)起云涌。

    二月初一，契丹派馬步五萬人，分由云州和奉圣州進(jìn)兵豐州。二月初二，契丹升云州為西京府，統(tǒng)管山后軍政事務(wù)。耶律仁先由大同節(jié)度使升任西京留守，在西京大同府駐扎重兵，應(yīng)對宋朝河?xùn)|路和豐勝路的夾擊之勢。

    二月初八，驚蜇節(jié)氣，消息傳到開封府，趙禎急召宰執(zhí)入崇政殿議事。

    徐平帶中書官員，呂夷簡帶樞密院官員，自垂拱門入大內(nèi)，到崇政殿行禮如儀。

    趙禎吩咐賜座，對眾人道：“折繼閔帶本部兵馬離了勝州，到了云內(nèi)州以北，接替要去河西甘肅路的劉兼濟(jì)。本朝雖已移文契丹，只是他們不信，派了大軍入豐州。安撫使范仲淹與契丹交涉，契丹言劉兼濟(jì)部離開，他們的援軍便就離開豐州。”

    龐籍捧笏道：“此次兵馬調(diào)動，是本朝在邊境增兵在先，契丹增兵豐州當(dāng)無可厚非。”

    見趙禎看向自己，徐平道：“增兵之后，契丹在豐州約十一萬兵馬，還不足以威脅本朝的云內(nèi)州一線，不需過慮。他們只是增兵五萬，顯然甚有節(jié)制，不想把事情鬧得無法收拾。此次確是本朝增兵在先，可著豐勝路與契丹交涉，雙方把超出誓書約定的兵馬，在數(shù)月內(nèi)徐徐從前線撤出。讓范仲淹一切求穩(wěn)，最好在雨水來臨的時候，才把兵馬撤完。”

    呂夷簡暗暗嘆了口氣，知道徐平這樣做不是什么好心思。宋朝已經(jīng)重修了秦朝遺留下來的直道，糧草運(yùn)往前線極是方便。勝州以東，可以利用黃河和支流金河的水利，糧草調(diào)運(yùn)成本比契丹不知道便宜了多少。非要拖到雨季才把兵馬撤完，就是欺負(fù)契丹調(diào)去的五萬兵不是常備軍，拖上幾個月影響云州周邊的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。

    契丹沒有能力在邊境保持?jǐn)?shù)十萬的常備軍，春夏季節(jié)點(diǎn)集兵馬，必然會影響他們當(dāng)年的生產(chǎn)。隔幾個月來一次，年年如此，契丹沿邊州郡會難以支撐。

    徐平又道：“邊境依誓約駐軍，必然有換防，有演練，雙方各有應(yīng)對，人之常情。只是此次契丹借機(jī)把云州升為西京，高其地位，已是改變雙邊態(tài)勢，本朝不得不應(yīng)對。”

    前出的軍隊可以撤回去，契丹把云州升為京府，卻是永久性的舉措。升京府不是換個名字那么簡單，相伴隨的是一系列行政和軍事地位的改變。以前，從制度上說，契丹的山后地區(qū)，受山前南京府的轄制。西京府設(shè)立，可就獨(dú)立出來，靈活性大大增強(qiáng)了。

    說得極端一點(diǎn)，在改云州為西京之前，契丹想從那里進(jìn)攻大宋，需要進(jìn)行一系列的布置。設(shè)西京之后，行營的架子已經(jīng)搭了起來，緊急時候把架子充實就可以。

    龐籍沉吟道：“云州已升京府，契丹必然不肯裁撤，此事有些難辦——”

    徐平對呂夷簡道：“黨項之亂未平之前，契丹乘機(jī)要挾，樞密太尉提出來，升河北大名府為北京。后來黨項之亂迅速平定，契丹兵敗，北京雖設(shè)，宮殿衙署未立——”

    呂夷簡拊掌：“不錯，昭文相公此言說得是！契丹設(shè)西京，本朝就把大名府這北京真地坐實！甚至在大名府增些兵馬，也未嘗不可！”

    趙禎沉吟一會，道：“如此倒也可行，只是要花錢糧，兼且耗費(fèi)民力。”

    徐平道：“今年中書要裁撤民間一切雜稅科捐，錢糧必然要少收不少。不過，實在錢糧緊張，可以從銀行支借一些。民間出工，朝廷花錢，這些錢糧入民之手，也不是白白耗掉了。以后朝廷理財，要從收賦稅，慢慢轉(zhuǎn)到治生產(chǎn)上來，不似以前那么怕花錢。”

    趙禎看著眾人，試探地問道：“如此，真在北京建宮殿衙署？”

    眾宰執(zhí)一起捧笏稱是。契丹建西京，大宋就營北京，大家誰也不吃虧。而且西京面臨豐勝路和河?xùn)|路的兩面夾攻，實際上無力以那里為基地南下。但大宋建好北京之后，是真地可以憑此北上的。契丹威脅大宋，最有價值的進(jìn)攻方向還是沿河北路，走太行山東麓的真定府南下。宋朝有了豐勝路后，就有了云州和幽州兩個進(jìn)攻方向，北京可攻可守。

    眾人商議一會，龐籍道：“一不做二不休，不如在夏秋之交，陛下去北京走一遭！一是提振軍民士氣，二是狠狠嚇一嚇契丹！”

    趙禎嚇了一跳：“如此有些不妥！朕倒不怕辛苦，只是契丹可能誤會。”

    呂夷簡捧笏：“正是要契丹誤會。自澶州之盟后兩國和平四十年，真宗皇帝為天下生靈計，許給契丹每年助其太后之費(fèi)銀絹若干。去年本朝平黨項之亂，契丹竟然欲要趁此機(jī)會勒索，真可謂狼子野心！如今黨項已滅，本朝兵精糧足，如何能不出這一口氣！不如趁此契丹設(shè)西京之機(jī)，揚(yáng)言本朝不憤，陛下北上大名府欲要親征，看契丹如何應(yīng)對！”8)

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