¼¼當(dāng)日，劉范就先派出虎衛(wèi)軍五十人，每人換乘十匹馬，日以繼夜地趕往雒陽，裝扮成普通商旅，進(jìn)雒陽城給還在雒陽為官的劉焉通風(fēng)報(bào)信。rg信中，劉范解釋了他還沒死的事情，然后再告訴劉焉他關(guān)于州牧制度的構(gòu)想，請劉焉趁著劉范未死、鎮(zhèn)北軍未敗的捷報(bào)傳開之前，早日上奏朝廷，請?jiān)匍_州牧制度。
¼¼虎衛(wèi)軍一千軍士就是從劉家和黃家豢養(yǎng)仆奴和門客中挑選出來的，自然是劉范吩咐的事盡心盡力，不用擔(dān)心他們的忠誠問題。三日后，劉范又派出高順以及他的陷陣營，作為向朝廷報(bào)捷的信使，帶著劉范給漢靈帝劉宏上貢的三千匹馬、三千頭牛、一萬只羊、一千頭駱駝、五百萬錢，沿著路一路向各個(gè)州郡報(bào)捷。當(dāng)然，帶著這么多貢品，陷陣營每日行進(jìn)的速度自然會(huì)慢下來。這樣一來，劉范就能打一個(gè)時(shí)間差，也就沒人質(zhì)疑他在州牧制度上有貓膩了。
¼¼……
¼¼四天后，一隊(duì)五十人的馬隊(duì)進(jìn)了雒陽城，并向城東光祿勛劉焉的府邸奔馳而去。劉府的西廳里，劉焉伸出長滿了老年斑的顫抖著的雙手，接過虎衛(wèi)軍軍士遞給他的一方絹布，展開一看，是劉范慣用的楷書，只看了一眼，劉焉的淚水就忍不住在眼眶里打轉(zhuǎn)。原他都以為劉范真的像朝廷的邸報(bào)的，劉范陣亡了，他永遠(yuǎn)地失去他的兒子了。
¼¼峰回路轉(zhuǎn)，劉范竟然沒有死！這一百八十度的大轉(zhuǎn)彎，讓經(jīng)歷過許多大起大落的劉焉都失態(tài)了。一個(gè)虎衛(wèi)軍軍士勸慰他道:“太公且安心，主公已然大勝，身體也無恙，他讓人勸太公無須掛念。”
¼¼劉焉用袖子揩了揩眼角，抽了抽鼻子，情緒稍稍安寧了些。軍士又道:“主公讓人特請?zhí)M快上奏，主公派來報(bào)捷的使者已經(jīng)在路上了，恐怕再也耽擱不起了。”
¼¼“好好好！老夫明日朝會(huì)便上奏，你們從幽州一路趕來，辛苦了！就先下去歇息吧！”劉焉道。
¼¼“喏！”軍士們退出西廳，走出西廳時(shí)，聽見劉焉發(fā)出一陣爽朗暢快的笑聲。
¼¼……
¼¼第二天，大朝會(huì)開始了，劉焉又裝作一副剛剛經(jīng)歷喪子之痛的模樣，走上溫德殿的臺(tái)階上，時(shí)不時(shí)就有好事的大臣議論紛紛。漢靈帝來了，眾文武大臣都山呼三次方停。大宦官張讓踏出一步，捏著公鴨嗓子，對站在他下面的一干大臣們喊道:“有上奏，無事退朝～！”
¼¼劉焉對黃琬使了一個(gè)眼神，黃琬微微點(diǎn)頭，便從坐墊上站起來，對劉宏一揖，道:“啟稟陛下，臣有上奏！”
¼¼“黃卿有何事啊？”劉宏百般聊賴，聽聞鎮(zhèn)北軍大敗的消息，他也很失望。
¼¼“陛下，臣以為，如今天下之亂，諸賊造反，百姓離喪，始于我朝制度之失。”黃琬一正經(jīng)地道。
¼¼到造反，劉宏就來興趣了。劉范道:“哦？有意思！黃卿繼續(xù)下去！”
¼¼“喏！臣以為，正是因?yàn)槲页匾u孝武帝舊制，設(shè)立刺史，這才導(dǎo)致天下陷入慌亂之境地。陛下請想，刺史無權(quán)管理太守，太守的實(shí)力太弱，勢單力薄，故而當(dāng)黃巾之亂時(shí)，連續(xù)有郡太守被叛軍所殺！比如南陽郡太守褚貢，汝南郡太守趙謙，涿郡太守劉衛(wèi)等，皆因力量太弱，不為刺史所指揮而為叛賊所害。臣以為，若我朝欲永絕后患，若陛下欲天下安定，宜應(yīng)變通！”
¼¼劉宏對造反的事一律相信半分，又聽黃琬的有些道理，便又信了半分。劉宏道:“那黃卿對此可有何妙計(jì)教我？”
¼¼黃琬道:“陛下，以臣愚見，宜應(yīng)改刺史制度為州牧制度，改變各州為行政區(qū)，而非如今的監(jiān)察區(qū)。州牧者，一州之牧，有權(quán)管理太守，亦可統(tǒng)帥軍隊(duì)，更可集中一州之力，力打擊造反，如此一來，只用州牧領(lǐng)導(dǎo)各郡太守，就能平定叛亂，那就無須朝廷大費(fèi)周章了！”
¼¼聽了黃琬的話，劉宏眼睛一亮，覺得這倒是個(gè)不錯(cuò)的選擇。朝上的大臣們一時(shí)間從中看不出什么門道來，卻也不敢妄下結(jié)論，只是在和相伴的大臣一起交頭接耳，議論紛紛。劉焉這時(shí)候才站出來，道:“陛下，臣以為黃大人所言極是，此乃老臣謀國之言，宜應(yīng)納之，盡早施行，布澤天下，福澤萬民！則于國有大益，陛下也可安享太平！”
¼¼“臣附議！”盧植早就和劉焉串通好了，見此良機(jī)，也適時(shí)站了出來。
¼¼“臣附議！”蔡邕等人和一些屬于漢室宗親的大臣也站了出來。
¼¼大將軍一看黃琬和劉焉共同提議，就感覺不對勁，馬上想出言反對。但何進(jìn)向他的智囊團(tuán)看去，坐在文臣隊(duì)列里的鄭泰不同意，朝他微微搖頭。何進(jìn)想到鄭泰素來足智多謀，而且他自己也想不通劉焉等人有什么貓膩，恐怕貿(mào)然反對會(huì)傷及自身，于是又站了回去。
¼¼劉宏見何進(jìn)也沒有反對，于是道:“好！朕意，州牧制度重開！”
¼¼“陛下英明！”滿殿的大臣都山呼，其中多少有些諷刺的意味。
¼¼劉宏點(diǎn)點(diǎn)頭，見劉焉臉上還是像上次大朝會(huì)一般哀傷，便道:“君郎叔父，你就不必再傷心了！斯人已逝，你還需堅(jiān)強(qiáng)啊！”
¼¼“謝陛下！”劉焉佯裝出一副痛心疾首的模樣，道。
¼¼劉宏嘆了口氣，道:“子楷雖已戰(zhàn)敗，但也未曾有失我漢人之豪氣，更是漢室宗親，高祖的子孫，你放心，朕會(huì)給他按照縣侯的待遇風(fēng)光下葬的。”
¼¼“陛下如此寬厚，臣代犬子謝陛下隆恩！嗚嗚嗚！”著，劉焉跪下，痛哭流涕地給劉宏叩頭。
¼¼……
¼¼朝會(huì)結(jié)束后，何進(jìn)立馬回到大將軍府，鄭泰也亦步亦趨地跟著進(jìn)來。何進(jìn)憤然一轉(zhuǎn)身，怒道:“你今日是怎么了！那黃琬和劉焉今日提議再開州牧制度，擺明了其中有貓膩，你又為何阻止我？！”何進(jìn)雙手叉腰，氣呼呼的。
¼¼鄭泰耐心地道:“主公且先息怒，屬下這就給您解釋！”
¼¼“！”何進(jìn)氣鼓鼓地道。
¼¼“喏！主公您想啊，為何這劉焉要提出再開州牧制度？”鄭泰神神秘秘地問道。
¼¼“為何？我又如何會(huì)知道？這對他又有什么好處？”何進(jìn)聽不懂。
¼¼“主公您想啊，能當(dāng)州牧的人，歷來那都是在朝堂上有清名有威望之大臣，劉焉人那是最合適不過。劉焉今日提出來，無非就是他自己想當(dāng)州牧罷了！而且劉楷一死，陛下多少都會(huì)顧及同出一家的情分，對于劉焉的諫言，多半不好拒絕。”
¼¼“州牧的職權(quán)雖大，但論起高低來，卻也只是一個(gè)地方官，又怎得他今日的光祿勛大？還有！劉焉那個(gè)老不死的，依靠光祿勛這個(gè)職位，不斷安插親信進(jìn)我的南北兩軍，還刻意打壓那個(gè)已經(jīng)投靠于我的五官中郎將董；又聯(lián)合黃琬、盧植、劉虞、陳耽等重臣，在朝堂上處處抵觸我！哼！”何進(jìn)想起劉焉的手段，氣得吹眉頭瞪眼。
¼¼鄭泰道:“主公英明！但主公請細(xì)想，他劉君郎之所以能如此囂張，還不是因?yàn)閯⒎妒种形沼兄乇鞴荒茌p易動(dòng)他么？現(xiàn)在劉范已死，鎮(zhèn)北軍群龍無首，劉焉的勢力勢必降低不少，更不能與主公相抗；再加上喪子之痛，此乃切膚之痛，劉焉估計(jì)已經(jīng)因此失去雄心了，所以，屬下覺得，劉焉這次定是覺得不能再與主公抗衡，于是想出任州牧，以躲避主公的威脅。”
¼¼何進(jìn)也算是明白人，一聽鄭泰這話的，便想到了些什么，他道:“你是，劉焉因劉范死了，沒了勢力，也沒了心志，于是不敢再與我抗衡為敵，想要遠(yuǎn)離朝廷，躲避災(zāi)禍？”
¼¼鄭泰一揖，道:“主公英明！主公想，州牧此官掌握一州軍政之大權(quán)，倒也有些勢力。他劉焉想當(dāng)州牧，就是想一方面遠(yuǎn)離朝堂，一方面依據(jù)州牧之職，抗拒主公，保護(hù)自己！”
¼¼何進(jìn)點(diǎn)點(diǎn)頭，笑道:“嗯！你得對！看來這劉焉是真老了！才死了一個(gè)兒子，他就不敢與我為敵了，他不是還有三個(gè)么？”
¼¼鄭泰無語。何進(jìn)道:“那我應(yīng)該阻止他出任州牧么？”
¼¼鄭泰道:“主公不必如此麻煩。劉焉既然有了退意，就是表明一個(gè)態(tài)度，不敢再和主公為敵了。朝廷少了一個(gè)劉焉，那主公以后就能更好地掌握朝廷了，他想走就讓他走吧！只要他不給主公再添亂子，主公即使是殺了他又有什么用呢？況且，不僅他劉焉能當(dāng)州牧，主公也可以安插親信出任州牧，掌握地方之權(quán)，地方和中央相互聯(lián)結(jié)，那權(quán)力遲早是主公的。”
¼¼何進(jìn)笑道:“嗯！嗯！果然是妙計(jì)！”
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