皇甫嵩為了攔住劉范東侵的步伐，在部署上也是頗費(fèi)了一番心思。rg皇甫嵩把八千步兵部署在抵御劉范東進(jìn)的第一線，也就是陳倉城；然后把主力兩萬人，包括那一萬騎兵，都留在了關(guān)中的心臟，長安城。其余的老弱病殘的，就分布在其他重要的城池，如扶風(fēng)城、華陰城和藍(lán)田城。當(dāng)然，皇甫嵩也沒忘了在潼關(guān)和武關(guān)上留下重兵。只要潼關(guān)和武關(guān)之中失守一個(gè)，洛陽就會(huì)受到威脅。
潼關(guān)還好，即使被攻破了，也還有澠池和新安，更有拱衛(wèi)著洛陽城的函谷關(guān)，安上擁有多重保障。但武關(guān)不如潼關(guān)堅(jiān)固，萬一被攻破了，荊州的膏腴之地南陽郡就是河南平原，無險(xiǎn)可守，就完暴露在了劉范的刀鋒之下。南陽郡的北面，就又是洛陽城所在的河南尹。
對(duì)于朝廷的軍力部署，劉范也沒有什么反應(yīng)。只是，皇甫嵩的率軍到來，倒是讓很多在大清洗中殘存的涼州豪強(qiáng)看到了東山再起的希望。他們串聯(lián)起來，就想投靠皇甫嵩。但還沒等他們走出府邸，一幫衣著光鮮的人就把他們帶走了。從此再無世人見過他們。
楊彪回到了朝廷，第一時(shí)間請(qǐng)劉宏召開朝會(huì)。劉宏被劉范嚇成了驚弓之鳥，所以不敢像以前一樣經(jīng)常不上朝，很快就召集群臣。楊彪就把劉范在潼關(guān)上告訴他的，都在朝會(huì)上抖落了出來。頓時(shí)，朝廷君臣又亂作一團(tuán)。
原以為，和劉范訂立了盟約，就是換來了和平，君臣們都因此松了一口氣。誰會(huì)知道，劉范還只是平靜海面上的冰山一角。隱藏在海面之下，還有更高的冰山。來多的亂臣賊子，董、賈龍和劉范，在形勢(shì)上已經(jīng)形成了對(duì)朝廷的北、南、西三面包圍。加上東面還有此起彼伏的農(nóng)民起義軍，朝廷真的是四面楚歌，窮途絕路了。
董在朝中也是有保護(hù)人的，這人不是別人，就是何進(jìn)何國舅。何進(jìn)深感自己在洛陽城里軍權(quán)不如漢靈帝劉宏，所以萬一哪天劉宏要對(duì)他下手，恐怕失敗的會(huì)是他。所以，何進(jìn)也要在地方上培植起自己的勢(shì)力。這個(gè)勢(shì)力最好的人選就是董。董善于偽裝，他的治地又是在并州晉陽，距離洛陽城很近。萬一發(fā)生了什么變故，董能夠在十五天之內(nèi)趕到洛陽城。所以，就算是董強(qiáng)行留在并州，這等不亞于擁兵自重的行徑，在何進(jìn)看來都是極好的。
故而何進(jìn)表示，或許劉范之所以這么好心，替朝廷揭穿了董和賈龍，要么是想誣陷董和賈龍，讓朝廷陷入內(nèi)斗僵局，要么就是想讓朝廷調(diào)轉(zhuǎn)槍頭，對(duì)準(zhǔn)董和賈龍，以分散朝廷的注意力，求得一絲喘息之機(jī)。總之，劉范就是個(gè)陰謀家，絕對(duì)不能相信。但楊彪堅(jiān)持讓朝廷聽聽劉范的警告，至少也要測(cè)試一下董和賈龍的忠心。
第一個(gè)要測(cè)驗(yàn)的，就是并州牧董。要想測(cè)試董很簡(jiǎn)單。楊彪獻(xiàn)策，朝廷的探子回報(bào)，董身邊有一能臣名為李儒，此人為董出謀劃策，是董的第一心腹人。楊彪讓朝廷草擬了一封詔令，撰升李儒為朝廷的郎中令。郎中令是陪在皇帝的近侍，一般皇帝都把緊要政務(wù)交由郎中令討論決定，可謂是前途無量的官職。只要李儒敢離開并州，就足以證明董并沒有在并州密謀叛亂。
對(duì)于朝廷的試探，董和李儒十分警覺。在洛陽之變結(jié)束、洛陽之盟訂立之后，董和李儒才得知有這檔子事。當(dāng)時(shí)再想插手其中，已經(jīng)沒有機(jī)會(huì)了。所以董再一次選擇了保持靜默，表面上仍然遵從朝廷。面對(duì)朝廷送來的這一唐突的調(diào)令，董和李儒都十分警惕。
當(dāng)此時(shí)，董的軍隊(duì)還不夠強(qiáng)大，甚至遠(yuǎn)不如常年保持著南北兩軍的朝廷。更別境內(nèi)的人口流失十分嚴(yán)重，軍糧供給十分困難。更何況，旁邊還有一個(gè)劉范存在。所以董雖然懷有野心，也不敢在這個(gè)時(shí)候招惹朝廷。董只好慫了，和李儒、李肅商量過后，最后，李儒想了一個(gè)辦法。李儒在民間找到了一個(gè)相貌神似他的人，讓那人假扮成李儒，跟著朝廷的使者進(jìn)京。然后董在暗中調(diào)派一支軍隊(duì)，偽裝成黑山軍，在半路假裝襲擊了假李儒和朝廷使者的隊(duì)伍。在朝廷使者的面前，把假李儒給殺掉。然后朝廷的使者傳回去的消息就是，李儒在赴任途中遇襲身亡。
這樣一來，朝廷基上打消了對(duì)董的顧慮。這讓知曉內(nèi)情的楊彪十分焦灼。他明明知道董是亂臣賊子，但“李儒”確實(shí)死在了赴任路上。這雖然讓他覺得匪夷所思，但他還是對(duì)劉范的話堅(jiān)信不疑。楊彪想到，劉范曾經(jīng)獻(xiàn)策，斷絕匈奴與董之間的關(guān)系。于是，楊彪借機(jī)又上奏朝廷，借口匈奴之前與朝廷交惡，現(xiàn)在卻還在和董貿(mào)易。所以讓朝廷制裁匈奴人，嚴(yán)令匈奴人關(guān)閉和并州的互市。尤其是不準(zhǔn)再和董進(jìn)行戰(zhàn)馬貿(mào)易，朝廷正好缺少戰(zhàn)馬，應(yīng)該讓匈奴把戰(zhàn)馬賣給朝廷，而非朝廷的外臣董。
經(jīng)過楊彪的潤色，其中原是制裁董的內(nèi)容，卻被巧妙地用制裁匈奴人的外皮給遮蓋起來了。縱然是足智多謀的鄭泰，都沒有看出楊彪的陰謀。何進(jìn)也因此沒有反對(duì)楊彪的建議，畢竟?jié)h人的朝廷坑匈奴人又不是一次兩次了。東漢朝廷最聽話的兩條狗，就是匈奴人和烏桓人。但是匈奴人的野心比烏桓人多得太多了。朝廷總要一邊用著，一邊防著。匈奴人很聽話，也害怕董有了戰(zhàn)馬后對(duì)他們構(gòu)成威脅，所以很快就遵從朝廷的法令，停止了戰(zhàn)馬互市。
楊彪也趁熱打鐵，依據(jù)劉范給他留下的計(jì)策，促使朝廷不準(zhǔn)把流民放進(jìn)并州。面對(duì)其他重臣的質(zhì)詢，楊彪提出了一個(gè)無懈可擊的借口，那就是防止黑山軍坐大。黑山軍盤踞在并州和冀州之間的太行山。要是讓流民進(jìn)并州，黑山軍就又迎來了一次擴(kuò)軍的良機(jī)。黑山軍是最接近司隸的農(nóng)民起義軍，對(duì)朝廷構(gòu)成了威脅。所以，朝廷又通過了楊彪的決議。
如此一來，雖然有何進(jìn)從中掣肘，楊彪還是順利完成了劉范的前兩步遺策，削弱了董的力量。劉范的借刀殺人，尤其是讓董再也不能和匈奴人展開戰(zhàn)馬貿(mào)易，使董的騎兵隊(duì)伍建設(shè)徹底停下。兩次獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策均取得成功的楊彪，也因此在朝中威望高漲。風(fēng)頭之盛，何進(jìn)都難以爭(zhēng)鋒。
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