曹操、鄭泰和荀攸的反對(duì)，因?yàn)榉N種原因，很快就淹沒(méi)在朝廷一邊倒的嘻笑批判聲中。rg害怕劉范極了的朝廷，馬不停蹄地加快了對(duì)流民的遣送。朝廷嚴(yán)令所有境內(nèi)有流民的州郡，必須加緊把流民趕走。為了加快速度，朝廷讓州郡把治下的流民編成徭役隊(duì)伍，讓吏押送流民往西邊趕著去。
朝廷配合西涼，要把天下的流民都送往西涼，這一政策一經(jīng)頒布，可謂是使天下皆大歡喜，奔走相告。聽(tīng)聞禍水東引政策，頓時(shí)天下的人，很少有不為之歡欣鼓舞，彈冠相慶的。
早在黃巾起義之前，天下就布滿了流民。一個(gè)是因?yàn)槭Ｊ痰淖ρ辣椴继煜拢瑧{借十常侍控制了漢靈帝劉宏，而虐害百姓，致使百姓賣(mài)兒賣(mài)女，之后沒(méi)有什么能賣(mài)了，只能流離失所；一個(gè)是因?yàn)槭兰掖笞遑澙返厍滞烫锏兀群Π傩諡槠渫礁脚荆屘煜鲁霈F(xiàn)了富者阡陌縱橫，貧者無(wú)立錐之地、朱門(mén)酒肉臭，路有凍死骨的形勢(shì)。百萬(wàn)流民們流離失所，朝廷非但無(wú)力救助安置，還處處提防流民們掀起民變，黃巾余孽卷土重來(lái)。在這樣的情形下，流民早就想找個(gè)安身之所安置下來(lái)。雖然涼州很遠(yuǎn)，但朝廷肯出糧出力，流民們對(duì)于前往西州之地，還是抱著憧憬的。
而各個(gè)州郡的官僚更是慶幸不已，特別是豫州和青州。這兩個(gè)州是黃巾余孽和流民最多的州。這些人嚴(yán)重威脅到豫州和青州的安，甚至二州之城邑隨時(shí)都有可能會(huì)被他們所攻占。此二州和其他的州郡的官吏，早就想把流民們都給趕走，也好讓他們歇歇腳，不用再為造反擔(dān)驚受怕，疲于應(yīng)付。朝廷這次突然英明偉大了一回，又讓各州郡的長(zhǎng)吏們精神為之一振。故而，各個(gè)州郡的官吏無(wú)不把安排流民西遷，當(dāng)成了頭等大事看待。流民缺乏西遷路上所需糧草，而朝廷有時(shí)又不能準(zhǔn)時(shí)把糧草運(yùn)來(lái)。各州郡為了趕緊把流民這個(gè)炸彈送走，甚至不惜跌份地去借治內(nèi)世家的糧草。
各世家為了防范流民，都住進(jìn)了自家的塢堡里。這就是東漢以來(lái)盛行塢堡制的原因之一。世家大族還蓄養(yǎng)了為數(shù)不少的私兵，就是害怕餓壞了的流民，會(huì)如同風(fēng)卷殘?jiān)瓢愕膿尳偈兰摇?duì)于朝廷的政令，平時(shí)都對(duì)朝廷的稅收和度田令皆陽(yáng)奉陰違的世家大族，紛紛積極主動(dòng)的配合。不用州郡官吏對(duì)流民的救助，他們就主動(dòng)給西遷流民送去大量的糧草，以期這些亂匪趕緊遠(yuǎn)離中原。
一時(shí)之間，原紛亂的東漢統(tǒng)治之下，瞬間所有人都被這個(gè)皆大歡喜的政策緊緊地聚集在了一起。所有人都樂(lè)意聽(tīng)從朝廷的指揮，生怕哪里做的不對(duì)，對(duì)流民西遷這件事造成不利的影響。要這天下開(kāi)始有分崩離析的兆頭，也是從朝廷開(kāi)始的。因?yàn)槌?nèi)部就先分崩離析，分成外戚和宦官兩黨。戚宦之爭(zhēng)，這一嚴(yán)重的政治亂象，自從東漢開(kāi)國(guó)以來(lái)就延綿不絕。但在朝廷實(shí)施禍水東引戰(zhàn)略，下令流民西遷時(shí)，以何進(jìn)為首的外戚集團(tuán)卻和以張讓、趙忠為首的宦官集團(tuán)心有靈犀地休戰(zhàn)了。
兩黨也都不是傻子，知道現(xiàn)在劉范才是他們最大的敵人。不先削弱甚至鏟除劉范，兩黨最終也是在劫難逃。而削弱劉范的方法，就目前來(lái)看，只有流民西遷、禍水東引這一條。所以，恨透了劉范的張讓和何進(jìn)，自然要放下過(guò)往，攜起手來(lái)，同仇敵愾地報(bào)復(fù)劉范。可是他們報(bào)復(fù)劉范的方法很簡(jiǎn)單，就只有勤奮地處理政事，領(lǐng)導(dǎo)朝廷大臣們和州郡官吏們安排好西遷事宜。
兩黨不甘示弱，又在處理西遷事宜上暗中爭(zhēng)斗起來(lái)了。他們爭(zhēng)斗的方式就是，比一比誰(shuí)的爪牙更勤政。兩黨不僅在權(quán)力的最高峰——朝廷爭(zhēng)得你死我活，還要拉攏州郡勢(shì)力為他們搖旗吶喊。同朝廷一樣，天下十三州中確切掌握在朝廷手里的十個(gè)州，均勻錯(cuò)落地分布著兩黨的爪牙。所以，他們的爭(zhēng)斗就在于，看誰(shuí)掌握的州郡遷出的流民最多。
遷出的流民誰(shuí)最多，不言而喻，就代表著哪一黨對(duì)朝廷、對(duì)天下、對(duì)漢室社稷貢獻(xiàn)最大。貢獻(xiàn)最大的一黨，自然就在朝廷更有話語(yǔ)權(quán)。勝出的一方，自然就有權(quán)撰升在州郡的勢(shì)力入朝為官了。如此，西遷事宜演變成了兩黨爭(zhēng)權(quán)的一個(gè)觸發(fā)器。而且失敗的一方，自然心理上就會(huì)對(duì)另一方有一種畏懼感。這也是一個(gè)展示誰(shuí)在州郡上的勢(shì)力最大的一次良機(jī)。在州郡的勢(shì)力強(qiáng)，就意味著一旦在朝廷內(nèi)部發(fā)生什么重大變故，還可以以州郡勢(shì)力引以為外援。多一層防護(hù)，多一個(gè)保險(xiǎn)。
于是，戚宦之爭(zhēng)從此以后變得更加積極向上有正能量，也讓黑暗**的東漢政局多了一分幽默詼諧之意。以前戚宦之爭(zhēng)不外乎是流血的政變，現(xiàn)在在西遷事宜上，政斗卻變成了一件利于江山社稷，利于千秋萬(wàn)代的大好事。因?yàn)楹芜M(jìn)和張讓、趙忠都卯足了勁要把拖累國(guó)家的流民給塞到劉范手里，誰(shuí)也不肯讓著誰(shuí)。
尤其是張讓和趙忠等十常侍，對(duì)于西遷事宜遠(yuǎn)比何進(jìn)要上心。他們深知宦官的劣勢(shì)，那就是被天下人瞧不起，也很少有官吏肯向他們這些閹豎低頭。在朝廷，自然現(xiàn)在是十常侍略顯優(yōu)勢(shì)，因?yàn)榛实鄱悸?tīng)他們的；在州郡，則是何進(jìn)猖獗之地。雖然何進(jìn)是個(gè)殺豬出身，但也好歹比閹人高貴一些。州郡長(zhǎng)吏多是世家子弟充任，自然更傾向于何進(jìn)。
州郡勢(shì)力的單薄，促使十常侍集團(tuán)只能通過(guò)比何進(jìn)更勤奮，如此方能扳回一成。如趙忠，甚至不惜罷免了他的侄子的太守之位，只因他的侄子誤了征發(fā)流民西遷三天。其余的中常侍，也多次斥責(zé)辦事不利的鷹犬。但由于何進(jìn)在州郡的勢(shì)力太龐大了，十常侍都不準(zhǔn)壯士斷腕，也還是輸了一籌。
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