罪犯所面臨的惡果大，也敢于規避刑罰。為了擺脫對一次罪行的刑罰，人們會犯下更多的罪行。刑罰最殘酷的國家和年代，往往是行為最血腥、最不人道的國家和年代。

    ——切薩雷貝卡利亞（意大利經濟學家、法理學家和刑罰改革者）

    老成持重的艾格斯先是對布洛諾會心一笑，然后才微微點頭示意布洛諾先；智敏過人的布洛諾也沒有拒絕艾格斯的好意，他當即站起來對白峰恭聲道：

    “總督，我認為對于維特部落的戰俘，我們應該采取分劃拉攏的措施進行處理；那些對我們羅馬城持敵視態度的俘虜，我們可以將他們劃入勞役，無償為我們建設羅馬城。

    而那些對我們羅馬城沒有敵視態度的俘虜，我們可以抽調其中最精銳的一部分補充各個野戰軍團的戰損；另外一部分則作為新組建屯田軍團的主要組成，最后再釋放一部分來安定人心。

    當然，野戰軍團的補充不能部從戰俘中抽調，原有的六個屯田軍團也可以提供一半左右的補充兵員；新組建的屯田軍團，必須以原屯田軍團將士為主，抽調的戰俘為輔。”

    “嗯，你的想法不錯，還有人有什么其他的想法嗎？”

    “總督，我贊成布洛諾將軍對維特部落戰俘的處理，但具體的處理方法還需要斟酌；畢竟，現在已經不存在什么維特部落了，戰俘們的家人很快也會部變成我們羅馬城的子民。

    所以，我們在處理戰俘問題的時候，還要盡可能考慮民心的因素；算我們將那些頑固的戰俘劃入勞役，也必須支付一定的酬勞，以此來換取新征服地區的穩定。

    此外，組建新的屯田軍團不僅要將原維特部落的戰士們擴充進去，還應該提拔一些原維特部落能力不錯的將領；只有分出一部分利益，才可以確保維特部落融入我們羅馬城。”

    布洛諾的建議跟白峰的一些想法不謀而合，但白峰卻總感覺這種做法不是很妥當；緊接著，讓布洛諾先發言的艾格斯，才站出來對布洛諾的建議進行了適當的補充。

    有了布洛諾和艾格斯的帶頭提出建議，其他的軍團長們也都或多或少的提出了一些自己的想法和建議；不過，他們提出來的建議，絕大部分都是對布洛諾和艾格斯建議的細化。

    極少數幾位軍團長提出的新建議，實際上卻是不具備可行性的；最起碼，較之布洛諾和艾格斯的建議要差了許多，但白峰還是鼓勵了他們的積極發言。

    征服東部地區四大霸主部落之一的維特部落，只是羅馬城統一東部地區的第一步；而一統東部地區僅僅是羅馬城走向未來的基礎，宏偉的帝國版圖還沒有真正孕育出來呢！

    一個強大帝國的崛起，不僅要有精兵，更要有強將；類似于今晚這樣的鼓勵，是白峰培養羅馬城軍團長們的一種方式，哪怕他們的不對，只要他們思考了好。

    “既然大家都已經將自己的想法和建議出來了，那我綜合大家的意見來最后的實施方案：原維特部落分布在河東地區和河西地區的一百五十萬人口，今后將會劃分為十二個鎮。

    其中，人口五十余萬的河東地區，新建四個直屬城鎮，人口將近一百萬的河西地區，新建八個直屬城鎮；其中，每一個直屬城鎮都配屬一個新組建的屯田軍團。

    這樣一來，我們羅馬城屯田軍團的數量，將由原來的六個上升到十八個；隨著屯田軍團數量的增加，每個屯田軍團的將士數量也要進行相應的調整，目前暫定為每個軍團六千屯田將士。

    為了便于指揮這些數量眾多的屯田軍團，每相鄰的三個屯田軍團組建一個屯田軍區，由資深大將擔任屯田軍區的司令官，負責統一指揮三個屯田軍團。

    原羅馬城六個屯田軍團的軍團長，將部升任為屯田軍區的司令官，空缺的十八位屯田軍團軍團長，一半從羅馬城的野戰軍團中抽調，一半從維特部落被俘將領中挑選。

    新編制的屯田軍團，每個軍團由兩千羅馬城屯田老兵和四千維特部落戰士組成；其中，兩千屯田老兵編為精銳步兵聯隊，四千維特部落戰士分別編為步兵聯隊和長弓聯隊。”

    確定了新建城鎮和屯田軍團方面的事務以后，感覺有點口干舌燥的白峰喝了一口自己桌前的溫水，才繼續對著聚精會神的軍團長們命令道：

    “野戰軍團方面的戰損補充，總計需要五萬三千將士；五萬屯田軍團老兵中有三萬六千人要抽調出去組建新的屯田軍團，剩下的一萬四千人則平均補充給每個野戰軍團。

    不足的三萬九千將士，直接從維特部落俘虜中挑選合格的將士進行補充；二十萬維特部落經過野戰軍團和屯田軍團的抽調以后，還剩下的也八萬左右了。

    這八萬俘虜先編為四個苦力軍團，分別負責河東地區和河西地區的城鎮構建和道路修筑；等到十二個新建城鎮和連接各城鎮的道路部修建完畢，這些俘虜可以被釋放回家。

    當然，我們羅馬城也不會區別對待那些維特部落的戰俘；被選進屯田軍團和野戰軍團的戰俘即刻免除俘虜身份，但一年之內不發軍餉，一年以后才能享受羅馬城將士的標準待遇。

    而編入苦力軍團的戰俘，從他們編入軍團的那天開始，他們每個月可以獲得與野戰軍團將士們同樣的軍餉；這個軍餉不僅按月發放，而且允許他們將軍餉寄給家人。”

    “總督英明！”

    為了收服維特部落這二十萬被俘戰士的心，白峰決定用羅馬城儲量驚人的金幣和銀幣來換取他們的支持；這一點艾格斯的很對，只有切實的利益，才可以盡快將維特部落融入羅馬城。

    而會議室內的將軍們，他們是出身于蠻族的戰士；慷慨大方的白峰用自己的實際行動來表達對維特部落戰士們的厚待，這無疑讓同為蠻族戰士的他們也倍感欣慰。

    屯田軍團和野戰軍團的擴建補充事務，都將由各個軍團的軍團長和軍區司令官進行處理；河東地區和河西地區新建城鎮的事務，則被白峰交給了負責政務的維普撒尼。

    至于失去阿普頓這個軍團長的雄獅軍團，到底任命誰來擔任雄獅軍團的第二任軍團長，暫時還沒有合適人選的白峰保留了這個任命，因為明天的羅馬城又可以新增一員大將了！(83中文 83)

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