一個(gè)人要做到不占有和平等，必須先改變心腸和態(tài)度。
——圣雄甘地（現(xiàn)代印度的國父，印度最偉大的政治領(lǐng)袖，甘地主義的創(chuàng)始人）
因?yàn)榘追宕蛩阍诰旁鲁醯臅r(shí)候，回到羅馬城開啟自己統(tǒng)一荒茫大地東部地區(qū)的征途；所以，他必須要在八月結(jié)束之前，處理好孟丹、里昂、土倫三省的相關(guān)事務(wù)和駐軍劃分。
只是有限的行軍速度，決定了白峰最快也要到八月中旬之初，才能抵達(dá)孟丹行省首府所在的孟丹郡；這就意味著，到了孟丹郡以后，白峰只剩下不到二十天的時(shí)間來處理這些事情。
時(shí)間緊迫的白峰，只得在行軍途中，一邊讓海因里希、奧金萊克、坎寧安等人快馬加鞭趕往孟丹郡，盡快熟悉孟丹三省方方面面的事務(wù)，另一邊則讓羅網(wǎng)，將孟丹三省的情況整理出來。
七月的最后一天來臨之前，即大軍進(jìn)入里昂行省境內(nèi)的第三天，羅網(wǎng)整體好的三省現(xiàn)狀終于送到了白峰的手中；與此同時(shí)，一份隱秘衛(wèi)送過來的三省現(xiàn)狀，也送達(dá)白峰之手。
讓白峰感到難以置信的是，隱秘衛(wèi)送過來的三省現(xiàn)狀竟與羅網(wǎng)整理出來的三省現(xiàn)狀，并無數(shù)據(jù)上的太大出入；這還是在隱秘衛(wèi)力量最薄弱的東方諸省，由此可見，隱秘衛(wèi)到底有多厲害！
看著自己手中兩份幾乎如出一轍的三省現(xiàn)狀數(shù)據(jù)，白峰在感慨隱秘衛(wèi)情報(bào)力量強(qiáng)大的同時(shí)，也是慶幸自己得到了隱秘衛(wèi)統(tǒng)領(lǐng)艾姆斯的暗中支持；否則，太多屬于他的秘密，恐怕早已公之于眾。
一個(gè)強(qiáng)大情報(bào)組織的建立，絕非一日之功，哪怕這個(gè)情報(bào)組織擁有無數(shù)有利的外部條件，都需要時(shí)間來逐步完善自身的情報(bào)體系；而白峰的羅網(wǎng)，正是這樣一個(gè)需要時(shí)間成長的情報(bào)組織。
至于白峰當(dāng)初以幕府奸細(xì)、忍者、密使、藝妓為核心，在帝都組建的悲歌死士，早已經(jīng)喪失了一個(gè)情報(bào)組織應(yīng)有的保密性和發(fā)展空間；這些，都是艾姆斯通過隱秘衛(wèi)告知白峰的。
好在天雨樓與悲歌死士的關(guān)系，一直沒有被查理大帝和帝都權(quán)貴們發(fā)現(xiàn)，那里依舊是悲歌死士最有價(jià)值的地方；只不過，隨著艾姆斯與白峰的結(jié)盟，他們的重要性就下降了許多。
有艾姆斯這個(gè)查理大帝視之如心腹的隱秘衛(wèi)統(tǒng)領(lǐng)在，帝都發(fā)生的任何大事小事都不可能瞞過白峰；這樣一來，只能探聽到部分重要情報(bào)還不能保證準(zhǔn)確性的天雨樓，就顯得可有可無了。
當(dāng)然，天雨樓之所以存在，也是有其自身不可取代的特殊價(jià)值的；比如，以藝妓為誘餌控制帝都某些虛銜貴族，就是天雨樓最大的作用之一，也是白峰擴(kuò)大自己在帝都勢力的秘密手段。
胡思亂想了一會兒羅網(wǎng)、隱秘衛(wèi)、悲歌死士這三個(gè)情報(bào)組織的事情以后，重新靜下心來的白峰才開始細(xì)細(xì)瀏覽起自己手中的三省現(xiàn)狀數(shù)據(jù)，這可是事關(guān)他如何發(fā)展這三省的大事。
被獸人大軍侵占時(shí)間最長，收復(fù)時(shí)城鎮(zhèn)破壞最嚴(yán)重的孟丹行省，現(xiàn)如今空有五郡之地，總?cè)丝趨s只有不到四百萬；就這不到四百萬的人口中，青壯人口數(shù)量更是只有八十余萬。
區(qū)區(qū)八十萬青壯，要養(yǎng)活三百二十萬老弱婦孺，平均下來每名青壯竟要養(yǎng)活四名老弱婦孺，這還不包括他們自己；如此不成比例的青壯人口，令戰(zhàn)后重建中的孟丹行省嚴(yán)重缺乏恢復(fù)動(dòng)力。
之前格納公爵統(tǒng)帥各路大軍駐扎于孟丹行省的時(shí)候，若不是格納公爵屢次挪用軍中存糧賑濟(jì)百姓，說不定孟丹行省的人口數(shù)量還要下降十分之一左右，畢竟那時(shí)的孟丹百姓真的是家無口糧。
靠著格納公爵的數(shù)次賑濟(jì)和索菲亞商會的傾力援助，孟丹行省的四百萬百姓才勉強(qiáng)解決了自身的溫飽問題；從食不果腹衣不蔽體到吃飽穿暖，這就是孟丹行省數(shù)月的發(fā)展成果。
現(xiàn)在白峰要想重點(diǎn)發(fā)展孟丹行省，首先需要做的，就是以孟丹行省大量的閑置良田為核心，再輔以糧食補(bǔ)助和政策扶持，吸引帝國其他各省的無產(chǎn)貧民和破產(chǎn)流民。
雖然從帝國其他行省到孟丹行省的路途比較遙遠(yuǎn)，但有索菲亞商會和威斯敏特商會在，再遠(yuǎn)的路程都不會成為孟丹行省吸引流民的阻礙；充足的財(cái)力支撐，是白峰實(shí)施吸引流民之策的根本。
以孟丹行省沃野千里的五郡之地，養(yǎng)活千萬百姓都不是什么難事；唯一需要擔(dān)憂的，無非就是鄰近孟丹行省的落日要塞，以及占據(jù)落日要塞的數(shù)十萬獸人大軍。
對于打仗全靠一股子蠻力硬打的獸人大軍，白峰是有辦法對付的；所以，白峰才敢放心大膽的發(fā)展孟丹行省，而不擔(dān)心自己對孟丹行省的投資最終會落得個(gè)竹籃打水一場空的下場。
有孟丹行省各郡的詳細(xì)現(xiàn)狀在手，經(jīng)過一番慎重的思考，白峰決定將孟丹行省的人口規(guī)模發(fā)展目標(biāo)定為八百萬；即兩年之內(nèi)，通過吸收流民新增四百萬人口，并保證青壯人口不少于三分之一！
為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，白峰需要投入的資金將會高達(dá)十億金幣！其中，一半左右的金幣是提供給流民的搬遷費(fèi)用，以及一路上的吃喝拉撒睡的費(fèi)用；剩下的金幣，則將用于五郡的基礎(chǔ)建設(shè)和發(fā)展。
一座城鎮(zhèn)要想容納更多的百姓，就必須有更多更好的住房和其他各種公共建筑；此外，每一戶搬遷而來的流民家庭，重新分到土地以后，都需要耕牛和耕具，這些都是需要資金投入的。
零零碎碎的花費(fèi)算下來，兩年十億金幣的投入，看似高昂實(shí)則不多；與現(xiàn)狀最差的孟丹行省相比，都是四郡之省的里昂和土倫兩省，情況就要好的不止一星半點(diǎn)兒。
里昂行省的總?cè)丝谑俏灏倭f，青壯人口數(shù)量大約在一百六十萬左右，下屬四郡各城各鎮(zhèn)的發(fā)展速度也不慢；尤為讓白峰滿意的是，里昂行省現(xiàn)在基本已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了糧食上的自給自足。
孟丹行省和土倫行省的百姓能吃飽穿暖，主要還是靠索菲亞商會的全力運(yùn)轉(zhuǎn)，唯獨(dú)里昂行省是靠自身的迅速發(fā)展實(shí)現(xiàn)的；有鑒于此，白峰給里昂行省的人口目標(biāo)，是與孟丹行省相同的八百萬。
因?yàn)槔锇盒惺〉慕?jīng)濟(jì)恢復(fù)速度比較快，再加上里昂行省距離落日要塞沒有孟丹行省那么近，所以白峰只需要投資六億金幣，就可以讓里昂行省完成總?cè)丝谶_(dá)到八百萬的目標(biāo)。
最后是總?cè)丝诔^六百萬，青壯人口卻不足一百萬的土倫行省；對于這么一個(gè)青壯人口缺乏程度過于嚴(yán)重的行省，白峰的想法，是放棄土倫行省的農(nóng)業(yè)行省地位，將其往商業(yè)行省發(fā)展。
這樣一來，里昂行省暫時(shí)就不需要采取措施吸收流民和貧民，只需要全力發(fā)展經(jīng)濟(jì)即可；發(fā)展經(jīng)濟(jì)的代價(jià)可比發(fā)展農(nóng)業(yè)要大得多，白峰僅是粗略一算，就要最少投資十四億金幣才能達(dá)成目標(biāo)！
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