琉球，魏公公就交給聯(lián)合艦隊(duì)了，相較琉球，臺灣的平定和治理才是當(dāng)務(wù)之急。
七舅姥爺，也就是臺灣警備師團(tuán)首任師團(tuán)長郭大風(fēng)已經(jīng)帶領(lǐng)，剛剛補(bǔ)充完整的第一旅團(tuán)登陸嘉義了。
臺灣警備師團(tuán)雖然是三個旅團(tuán)的編制，但各旅團(tuán)卻只有兩個步兵聯(lián)隊(duì)編制，每步兵聯(lián)隊(duì)又只兩個大隊(duì)兵力，相較近衛(wèi)師團(tuán)少了足足兩個聯(lián)隊(duì)兵力。此外沒有炮兵聯(lián)隊(duì)，只有騎兵聯(lián)隊(duì)、工兵聯(lián)隊(duì)和輜重聯(lián)隊(duì)，加上師團(tuán)部和旅團(tuán)部的非戰(zhàn)斗人員，總兵力定額只有18000人，比近衛(wèi)師團(tuán)少了足足一萬人。
但這個18000人的師團(tuán)編制到目前為止也只是紙面上的數(shù)字，實(shí)際上臺灣警備師團(tuán)現(xiàn)有實(shí)兵只有7500余人。
而這7500余人真正能夠發(fā)揮出戰(zhàn)斗力的僅有3000人左右，也就是軍中原有的1200余肅寧子弟兵，300多遼東降倭，800多南都勛貴家兵和三大營降兵。
此外200多原吳淞水營兵和500多溧陽礦工雖然勉強(qiáng)可以投入戰(zhàn)斗，但是缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，只能做為預(yù)備兵力使用。
剩下的四千多兵力都是臺灣警備師團(tuán)成立后，各級軍官緊急從家鄉(xiāng)以及特區(qū)周邊招募來的。這些新招的士兵三分之一是公公家鄉(xiāng)一帶過來的，余下三分之二屬于讓人瞧不上的“市井兵”。
所謂“市井兵”就是江南這邊府縣的浪蕩子、無業(yè)游民，只少數(shù)是有志于從軍的，大多數(shù)只是聽說皇軍這邊差餉高，過來混日子的。
市井兵的戰(zhàn)斗力是可想而知的，不論是從前還是現(xiàn)在，各邊鎮(zhèn)的將領(lǐng)都不愿意招幕市井兵，因?yàn)閷?shí)在是靠不住。不是說忠誠度，而是說市井兵畏戰(zhàn)、不敢戰(zhàn)，順風(fēng)仗時能跟著沖一波，逆風(fēng)仗時往往跑的最兇。而且市井兵“玩意頭多”，不像農(nóng)民兵們聽話老實(shí)。
東南倭患最嚴(yán)重的時候，戚繼光就叫市井兵坑的不輕，后來咬牙專招義烏礦工，這才練出了一支戚家軍來。
皇軍眼下并沒有固定兵源補(bǔ)充地，就皇軍的前身武驤右衛(wèi)后營旗軍那也是公公自個在家鄉(xiāng)拉人頭建起來的，如果按照當(dāng)下明軍體系的“屬地征兵制”，皇軍最多僅能在海事特區(qū)征募士兵，可海事特區(qū)百姓人口連老加小也不到五千，能征幾個兵？
皇軍的宣傳工作才剛剛開始，短期內(nèi)也不要想有什么效果。江南這邊的官場對魏公公和皇軍更是恨之入骨，更不可能同意幫助皇軍招兵。所以，這些打著混日子主動來投的“市井兵”就成了皇軍當(dāng)下最實(shí)際的兵源補(bǔ)充之一了。
近衛(wèi)師團(tuán)那邊知道警備師團(tuán)招了大量市井兵后，不少高級將領(lǐng)都在偷笑，準(zhǔn)備看警備師團(tuán)的笑話。
魏公公卻不這么看，他老人家相信他的皇軍就是口大染缸，不管什么人進(jìn)來都將染的和他一樣黑。
只要皇軍始終是一個整體，那么再多的個體也無法改變這個整體的性質(zhì)。
對于如何改造人，公公可是有很深的體會的。
所以，魏公公放權(quán)給警備師團(tuán)，讓那些正在各地招兵的軍官們大膽招人，不管什么人，哪怕對方是個隱藏的殺人犯，只要他肯來當(dāng)兵，那就統(tǒng)統(tǒng)招進(jìn)來。那些在家惹事生非，父母管不住的皇軍也要，越多越好。
除此之外，公公還準(zhǔn)備跟皇爺活動活動，看看能不能讓皇軍和刑部、各地的按察使司掛上鉤，和這些單位建立良好的、長久的合作關(guān)系。
公公的目的自是看中了那些囚犯，公公希望能夠幫助朝廷和地方減輕看押犯人的負(fù)擔(dān)，這樣一方面能夠讓朝廷和地方節(jié)省一批資金，另一方面則是能讓皇軍得到一個固定兵源補(bǔ)充。
溧陽的淾知縣已經(jīng)和皇軍開展了這方面的試點(diǎn)工作，一個多月前，35名刑期在三年以下的囚犯已經(jīng)轉(zhuǎn)交皇軍，現(xiàn)都被編入了警備師團(tuán)的輜重聯(lián)隊(duì)服役。
這批囚犯的服役工作由大本營直接監(jiān)督落實(shí)，觀察期為六個月。六個月后若是囚犯服役表現(xiàn)杰出，公公便準(zhǔn)備將試點(diǎn)推廣至浙江和福建。如果在這兩個省的囚犯服役工作推進(jìn)順利，效果很好，公公便能有足夠的底氣向皇爺正式上報(bào)計(jì)劃。
姚宗文對魏公公的這個想法很支持，認(rèn)為這是利國利民的好事，所以他跟寧波知府吳克業(yè)提了下。
吳克業(yè)也覺不錯，便在一封私人信件中將這個主意告訴了浙江巡撫高舉。高舉給吳的回信中認(rèn)為將刑囚交給皇帝親軍看管，令刑囚為國服役不是什么新鮮事，古時就有之。若是皇軍那邊對刑囚的監(jiān)管到位，不致有刑囚逃脫，那浙江方面是可以為皇軍提供各府縣在押囚犯的。
但是，高中丞卻提出，刑囚也是人力，既是人力便當(dāng)付給酬勞。所以，若皇軍真的想要浙江的刑囚，便當(dāng)按年限付給浙江方面足夠的“保證金”。
高舉的這個“保證金”創(chuàng)意讓魏公公甚覺眼熟，仔細(xì)琢磨不就是讓他魏公公花錢買人么。
這也是理所當(dāng)然的事，公公便請姚宗文代為和浙江巡撫衙門洽談具體事務(wù)。如果事情談的順利，最遲明年開春，浙江省內(nèi)各府縣就能為皇軍提供大約萬余左右的犯人。推廣至全國，那人數(shù)就讓人瞠目結(jié)舌了。
根據(jù)和浙江、福建談定的地盤劃分，臺北衛(wèi)由聯(lián)合艦隊(duì)和臺灣警備師團(tuán)共同負(fù)責(zé)�，F(xiàn)在聯(lián)合艦隊(duì)將執(zhí)行“虎虎虎”計(jì)劃遠(yuǎn)征琉球，臺灣警備師團(tuán)就必須獨(dú)力完成對臺北衛(wèi)所屬各千戶所的占領(lǐng)及維持。
七舅姥爺郭大風(fēng)拍著胸口保證，他的師團(tuán)一個月內(nèi)就能蕩平臺北衛(wèi)治下的不服土著民。
用郭大風(fēng)的原話說：“臺灣警備師團(tuán)必將以鐵與血的精神，將我之軍旗插遍臺北各地！”
魏公公信么？
信。
但為了預(yù)防萬一，公公還是命令近衛(wèi)師團(tuán)抽調(diào)兩個大隊(duì)配合臺灣警備師團(tuán)第一旅團(tuán)作戰(zhàn)。
按計(jì)劃，第一旅團(tuán)的第一聯(lián)隊(duì)負(fù)責(zé)新竹千戶所，第二聯(lián)隊(duì)負(fù)責(zé)宜蘭千戶所，近衛(wèi)師團(tuán)的兩個大隊(duì)負(fù)責(zé)桃園千戶所，在占領(lǐng)并完全肅清這些地區(qū)的敵對土著民后，第一旅團(tuán)正式轉(zhuǎn)為臺北衛(wèi)警備旅團(tuán)，組織當(dāng)?shù)貪h民和親近土著民恢復(fù)生產(chǎn)生活，為隨后的臺南、臺中“掃蕩”提供有力支援。
作戰(zhàn)計(jì)劃下發(fā)后，第一旅團(tuán)便磨刀霍霍。與此同時，居住在臺北衛(wèi)各地的野人土著民收到了明軍的通知，命令這些部落即刻派員同就近明軍接觸，接受明軍指揮，登記戶口黃頁，并領(lǐng)取他們的身份證明。
身份證明為一紙寫有姓名，年齡，籍貫地址的黃紙，基本和明朝百姓所持有的黃頁相同，但卻多了一個民族欄目。
根據(jù)魏公公的指示，民族一欄統(tǒng)一填寫為漢族。即凡自愿接受大明統(tǒng)治的部落，無論之前是什么番，什么人，從今往后一律為漢人。
成為漢人后，土著民便享受明軍的保護(hù)，也享受皇明百姓所享有的一切待遇，同時也承擔(dān)向大明納稅的義務(wù)。
福建巡撫黃承玄聽說此事后，頗有疑慮，致信魏公公稱野人土著民不服王化，不懂漢字，不說漢話，其部落又大小數(shù)十個，習(xí)俗更是不同，若強(qiáng)硬將他們定為漢民，使他們改姓改俗，是否會激起土著民的反抗，憑添無謂傷亡？
黃中丞意不若以所在地區(qū)為民，稱何地人，如住高山之上便為高山人，住丘谷之中便為丘谷人，只要他們不強(qiáng)硬反抗官兵，便可視情況給予一些尊重和照顧。這樣想來不但可以得到土著民的支持，也能不致朝堂彈劾。
魏公公卻道：“今島上漢少土多，土漢矛盾又積百年，此我三省聯(lián)兵登島，便為永久納臺灣于我皇明版圖之內(nèi)。如此，則島民必須盡使其服我明治，教其漢話，漢俗，使島民盡如我漢人一般，此才為長治久安之道。
否則，他日若有動蕩，則盡曰我非漢人，與爾漢人非同宗也非同種，漢人乃是外來者，東番之地非中國所有，鼓噪我漢人離島，必釀叛亂。故不若于初始便定良策，以強(qiáng)硬推行良策，則二三十年后島上盡皆漢人，盡以漢人為豪，后來者再不復(fù)隱憂�！�
魏公公稱此策為“改土為漢”，黃承玄見回信后聯(lián)想湖廣各地的改土歸流之策，遂未再加反對。
“改土為漢”政策首先推行的地區(qū)是靠漢民的親近土著民地區(qū)，這些地區(qū)的土著民因?yàn)楹蜐h民接觸交流，婚姻嫁娶，從而得到了漢人耕種的技術(shù)，部落生活為之改觀。加之又多在臺灣沿海地帶，知曉海之對面明朝的強(qiáng)大，又見明軍大舉登島，曉得大勢所趨，所以基本上都愿意遵照明軍吩咐“改土為漢”。
各地明軍按照大本營的命令，也迅速在沿海地區(qū)建立了“村鄉(xiāng)所”的地方政權(quán)模式，即各千戶所下面不設(shè)百戶所，而設(shè)鄉(xiāng)和村。各鄉(xiāng)又設(shè)鄉(xiāng)長和村長負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村治理，受命于千戶所，千戶所又受命于衛(wèi)。鄉(xiāng)、村長人選由原有漢民和親近土著民的首領(lǐng)出落，明軍不干涉。
總體上，這是魏公公軍民合一的治理思路，適合眼下臺灣的實(shí)際情況。將來，這種體系肯定是不合適的，軍政還是要分開的，但那至少是五十年后的事了。
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