聽付知遠(yuǎn)的話，林延潮陷入沉思。rg
這催科之事，對(duì)他而言也是很重要。
托老天爺?shù)母＃衲隁w德還算風(fēng)調(diào)雨順。
眼下夏糧一收，老百姓們就有了糧食。這糧食一來要作朝廷稅賦繳納，二來要作為青苗錢還款給農(nóng)商錢莊。
青苗法，已是作為林延潮的創(chuàng)見，經(jīng)過丘橓上報(bào)給天子了。
此事作為修堤之外，林延潮又一政績(jī)，同時(shí)老百姓對(duì)于青苗錢還款多少，也關(guān)系到農(nóng)商錢莊的收入。
萬一催科之時(shí)，被下面的胥吏橫征暴斂，那么一是搞臭了自己的名聲，二是老百姓破了產(chǎn)，還不上青苗錢。
那樣如何是好？只有將抵押的老百姓田地，拿來還債。
拿來還債，對(duì)于林延潮而言，自然是不虧。但對(duì)于林延潮名聲受損，這貸青苗錢，是解人燃眉之急的好事，但最后弄得老百姓賣田抵債，那還不如不借。
那么林延潮的青苗法，就變成了巧取豪奪，如此就并非是他的政績(jī)，而成了他的惡名了。
但是付知遠(yuǎn)相詢時(shí)，林延潮沒有立即起身，因?yàn)樗恢吨h(yuǎn)心底是否已有主張。
若是沒有主張，林延潮起身自是無妨，但有了主張，若不合他的意思，那么二人很容易起沖突。林延潮不愿再與付知遠(yuǎn)關(guān)系搞僵，弄得如同前任知府一般。
這時(shí)坐在林延潮下首的吳通判起身道：“府臺(tái)，下官以為催科之事，重在于杜絕官吏侵蝕，若有發(fā)現(xiàn)立即監(jiān)禁嚴(yán)追。”
付知遠(yuǎn)點(diǎn)點(diǎn)頭道：“此言甚是，請(qǐng)別駕繼續(xù)？”
吳通判道：“下官以為凡有違律者抓以嚴(yán)懲，那么官吏必不敢抱僥幸之心。治國(guó)，唯有治吏二字！”
好一句‘治國(guó)，唯有治吏二字！’
吳通判的話，令下面的官員不由點(diǎn)頭稱許。
這一句話，好比下子破題，將題中意思道盡。
付知遠(yuǎn)也是點(diǎn)頭，這吳通判確實(shí)得不錯(cuò)，然后問道：“請(qǐng)吳別駕繼續(xù)。”
吳通判見得到知府大人的贊賞，當(dāng)下神清氣爽，猶如科場(chǎng)下‘文不加點(diǎn)’般繼續(xù)道：“治國(guó)先治吏，治吏先正心。古之欲明明德于天下者，先治其國(guó)；欲治其國(guó)者，先齊其家；欲齊其家者，先修其身；欲修其身者，先正其心。”
“上正則下亦正，只要我等以身作則，心正則身正，身正則明德，明德則吏治清明，吏治清明則天下大治。”
“好！”付知遠(yuǎn)開口稱許。
下面官員也是稱是。
一名官員奉承道：“吳別駕之言好比經(jīng)義之文，破題、承題、起講、入手、起股、中股、后股、束股娓娓道來，有理有據(jù)。”
一名官員不由贊道：“好一句‘吏治清明則天下大治’，真畫龍點(diǎn)睛之筆。”
林延潮卻眉頭微微皺起，倒不是吳通判的話得錯(cuò)了，相反他這一番話很有見地。
只是在林延潮看來，都是虛文，沒有落實(shí)之事。換句話，就都是理論上的東西，沒有實(shí)錘。
這也是明朝文人一貫的毛病，注重理論，而實(shí)踐不行。
林延潮不是反對(duì)理論，理論一定是要先于實(shí)踐（道在器先），但是理論不能脫離實(shí)踐（道不可離器）。
但林延潮沒有表態(tài)，這時(shí)付知遠(yuǎn)察言觀色看得林延潮心底似有想法問道：“司馬有何高見？”
林延潮道：“吳別駕所言極是，下官深以為然。”
付知遠(yuǎn)捏須，心覺林延潮如此就有掖著藏著的意思了，他不由眉頭一皺。
這時(shí)林延潮道：“不過可以再補(bǔ)充幾句。”
付知遠(yuǎn)聞言眉頭頓時(shí)展開，欣然道：“請(qǐng)。”
林延潮見付知遠(yuǎn)倒是個(gè)虛心之人，于是道：“下官今日查閱文獻(xiàn)，查得嘉靖時(shí)兩淮御史李士翱設(shè)一禁約，頗有參考之意。”
其實(shí)林延潮胸中這一套理論都是現(xiàn)代來的，但沒辦法，任何理論都要去過去找依據(jù)，才能有辦法服人。
至于眾官員們則是心想，林延潮博聞強(qiáng)記，不知又被他從哪里看得典故來。
林延潮道：“李御史主管鹽運(yùn)司時(shí)，置內(nèi)號(hào)簿三扇，并通、泰、淮三分司外號(hào)簿三扇。空立前件，刻印空票。每分司若干張，上截于內(nèi)號(hào)簿前件上編都字一號(hào)起至若干號(hào)止，下截于外號(hào)簿前件上編通字、泰字、淮字一號(hào)起至若干號(hào)止，俱用印鈐。”
“內(nèi)號(hào)簿票，司收貯。外號(hào)簿，發(fā)三分司收候。如遇商人赴司領(lǐng)鹽引，即于內(nèi)號(hào)簿附寫商名引鹽賑米數(shù)目，就行填票，付商赍赴該管分司處，比對(duì)外號(hào)相同，如前附寫，照數(shù)收完。一面行場(chǎng)支鹽，一面出給實(shí)收，給商連票，赍繳運(yùn)司銷號(hào)。”
林延潮的例子，就是李御史主管鹽司時(shí)，在總司留底薄，分司留外薄，底薄外薄都編號(hào)，一并用鹽司印鈴。
鹽商領(lǐng)鹽引先去總司領(lǐng)底薄，依數(shù)目填票后，再領(lǐng)票去分司，依編號(hào)從外薄中取票附寫。
然后商人去鹽場(chǎng)支鹽，出給分司實(shí)收條子，與兩張連票，最后去總司銷票。
沒錯(cuò)，這辦法現(xiàn)代人耳熟能詳，但古人理解有難度。
與方才吳通判一，就滿堂叫好不同，林延潮這提議一出，卻令在場(chǎng)官員陷入沉思。一來不少人不理解，二來理論只要大方向不錯(cuò)，怎么樣也不會(huì)被人。
但具體方法就很有商榷的余地，落實(shí)到做事上，總有弊病，沒有十十美辦法，總有人贊成和反對(duì)。
付知遠(yuǎn)聞言沉思道：“司馬所言，府略有所聞，在蘇杭一帶稱此為串票。”
一名官員問道：“此法下官略有所聞，下官主管常平倉，平日收谷時(shí)，也置二薄，一存州縣，二存斗級(jí)。百姓輸谷，先書縣簿，給票掛號(hào)，發(fā)犯人赴倉交納。斗級(jí)給亦書簿，給與犯人收票，赴縣銷繳。此法與司馬之法有何不同呢？”
何通判解釋道：“此法少了連號(hào)，雖有執(zhí)付，收票，仍是容易為胥吏所乘。”
何通判這么眾人都是解惑。
這名官員也是歉然道：“林司馬，是下官愚鈍了。”
林延潮笑著道：“不明則問，有何愚鈍之？”
付知遠(yuǎn)道：“不過此法如何用以催科之用呢？”
林延潮道：“昔年催科，以鼠尾冊(cè)為準(zhǔn)，各地設(shè)糧長(zhǎng)解糧，此乃民收民解之策。”
鼠尾冊(cè)又稱“虎頭鼠尾冊(cè)”。就是差役以丁糧為宗，力差、銀差取決于丁糧多少。無論大戶一律造冊(cè)，把丁糧多的大戶、富戶編在前，以負(fù)擔(dān)重役，把丁糧少的戶、貧戶編在后，以當(dāng)輕役。前為大戶如虎頭，后為戶為鼠尾。
“但行一條鞭法后，朝廷由民收民解，改由官收官解，不許地方里家，先年收頭，將銀兩徑收私家，再繳送官府。”
“官收官解行之，故而若不根除官吏貪墨之害，那么一條鞭法即為害法，而非良法。”
眾官員們聞言露出思索之策，一條鞭法對(duì)于大明地方征稅制度的改變是深遠(yuǎn)的。
除了不再以丁糧多寡，改以田畝多寡征稅外，還將原來民收民解變?yōu)楣偈展俳狻?br />
原來朱元璋深怕官吏下鄉(xiāng)剝削百姓，故而在民間，設(shè)立糧長(zhǎng)，讓大戶充當(dāng)。由糧長(zhǎng)向民間收糧再繳納給朝廷。結(jié)果糧長(zhǎng)有了權(quán)力，卻魚肉鄉(xiāng)里。
但結(jié)果卻是老百姓既免不了被官府剝削，還要被糧長(zhǎng)剝削一手。
張居正設(shè)立一條鞭法，就決心革除這個(gè)弊病。
一條鞭法，從民收民解，再次恢復(fù)為官收官解，但如此不是又回到老路，你張居正有什么辦法，杜絕老百姓被官吏剝削呢？
張居正的辦法，就是立柜頭。
什么是立柜頭？就是在繳稅時(shí)，令各縣設(shè)置一柜，柜上開口，納稅的百姓，將銀子封好后，自己填寫姓名銀數(shù)，由官秤稱重后，再投入柜中。
這柜子官吏上繳前不許開柜，同時(shí)老百姓自己繳銀，不經(jīng)他人攬收。如此杜絕官吏上下其手，老百姓可以自封投柜。
不得不，這辦法實(shí)在是高啊！可以咱大明朝為了杜絕官吏貪污還是想盡了辦法，張居正這等的官員，為了老百姓不受剝削，可謂是嘔心瀝血。
但是魔高一尺，道高一丈啊。
官吏還是有辦法的。
什么辦法？就是在票薄上搞名堂啊！
官府催科是，登簿出票。給付納戶以收?qǐng)?zhí)，但在柜收的流水日收簿上到底登記上。柜吏們卻可以讓老百姓多交，自己少登給朝廷。
林延潮道：“過去存留，執(zhí)付二票太簡(jiǎn)，故而官建議改為三票，每票連號(hào)，蓋官府鈴印。”
“三票里，一票為存根，存于衙門，以便核算；一票為收?qǐng)?zhí)，給付納戶，以為交納的憑證；一票則給催比錢糧人役執(zhí)掌，以為催比錢糧的依據(jù)。”
林延潮不僅增設(shè)了連號(hào)之用，還將二票增為了三票，在收?qǐng)?zhí)，增加了存根，如此方便官員追查。
若官吏再行多交少登之舉，有了存根比對(duì)，他們做手腳的難度將增加許多。
林延潮這一辦法一解釋，官吏們露出恍然之色，紛紛點(diǎn)頭。
連堂上的付知遠(yuǎn)也是點(diǎn)頭道：“司馬所舉之策，實(shí)乃良法！”8)
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