寧唯事取出一張手繪地圖，河流道路宛然，藏馬山由若干等高線表示。
藏馬鎮范圍內，山里有十三個屯子，山外有三十八個村子，名稱各有標注，小字寫得很漂亮。
地圖上畫了十余個圓圈，每個圓圈內有數個村莊，最少的有三個，最多的有六個，大多數是五個。
如皂戶屯，瓦屋屯，臥龍屯在一個圓圈里。磊石村，松元村等五個村莊在一個圓圈里。
圓圈內相對居中的村莊畫了個五角星，如瓦屋屯和松元村。
圖中村莊散落如繁星，十余個圓圈畫下來，居然有了星座的感覺……
“臨近村莊組合，基本上按照拆五建一的比例，也就是五個村莊集中居住，全鎮共建設十三個大的行政社區。此規劃可稱為新農村衛星小鎮建設規劃。鎮駐地不在規劃范圍之內�！睂幬ㄊ轮更c著地圖開始講解規劃思路。
“核心原則是，耕地一律不得征用，未利用荒地可建設為公共綠地或公園景觀。村民拆遷后，不再分配宅基地，但保留承包耕地，仍為農民身份�！�
“基本思路是，所有村莊舊址一律改為商業用地。除了相對居中的村莊舊址建設村民集中居住區外，周邊的四個村莊舊址，用于工業商業開發，進駐企業應優先從本社區錄用員工。”
“分配原則是，村民宅基地及院落，按國家政策拆遷并給予補償。集體房屋院落及道路和公共用地，則為社區全體成員以股份公司形式共有，拆遷補償主要以公共建筑及商用建筑方式給予。移交后由社區統一組織經營，確保集體財產保值升值并分紅�！�
“基礎建設是，每個行政社區設置公辦幼兒園一所，公辦小學一所，公辦醫院一所，另設行政中心和居民活動中心及綠地廣場等活動場所。理論上集中居住區統一建設六層樓房，每層安置一個村莊，仍有一層可用于調劑，若售出則納入集體資產。住房性質為全權商品房�！�
“……”
藏馬鎮共有人口五萬余，其中鎮駐地約有一萬人出頭。劃分為十三個社區后，大概每個社區有三四千人，這算是……十三太堡？
村莊是千百年來自然形成的，由人口和耕地等自然資源互相生發和限制，比任何人為強制規劃更具科學性。
比如開放式公園中設計道路，最科學的方法是什么呢？
那就是先不設計道路，全部鋪上草坪，一年后再按照行人踩出來的軌跡建設道路。
所以衛星小鎮規劃是科學合理的，核心要義就是相對集中，就近安置，取消宅基地，保留責任田。
宅基地確實是農民的最大福利，然則物權地位十分尷尬，孽生了繼承和變現及將來稅收等方面各種問題，直接補給商品房多好？
總而言之，衛星小鎮建設，既能提高土地利用效率，提高公共服務效率，又能方便農民就近打理農田，并且生活在相對熟悉的環境中，逐步適應城鎮生活并現代化……
“老師和姜阿姨這幾天沒白忙乎啊，嘿嘿。”隨著寧唯事的陳述和姜紅梅的補充，于樂逐漸形成了概念，并且認為可行，“小祁你去請高鎮長過來�！�
“我去我去！”王啟安撒腿跑了，于樂打趣祁候婷，“好端端一個富二代，青年企業家，藏馬鎮最大的投資商，居然被你訓練成了小跑腿？”
祁候婷已經不在乎于樂說什么了，在乎又如何？
“樂哥，這個規劃，確實需要鎮政府配合實施。換個說法，咱們好像是在做鎮政府該做的工作�！逼詈蜴寐掏陶f道。
“現代化必然要求城鎮化，然則城鎮化也會帶來一系列社會問題，最大的問題就是失地農民的生活保障及再就業問題，過度城鎮化還會導致城市臃腫和效能低下及社會混亂。我個人認為，寧老師和姜阿姨提出來的衛星小鎮規劃，應該是一個巨大的甚至是偉大的創舉�！�
“所以，這可能都不是藏馬鎮能夠決定的事情啊�！逼詈蜴妹鎺Э嘈樟藗�急轉彎。
保護耕地，照顧農民，就近建設衛星小鎮，是藏馬鎮探索解決農村現代化問題的創舉。經實踐檢驗后推而廣之，可以形成完美的頂層設計，系統解決人口仍占全國近半數的農村發展問題。
如果寫成文件材料，祁候婷已經想好了開頭和標題：藏馬鎮衛星小城鎮建設的實踐與思考。
然則現實問題是，村莊拆遷費用是遠高于耕地征收費用的。
須知政府征用耕地不過數萬元每畝，轉讓給投資商至少也是數十萬元每畝。
若是村莊拆遷，祁候婷還沒有具體數字，想來應該不低于百萬元每畝吧，畢竟要解決至少兩戶人家的住房問題。
投資商是愿意直接征用耕地呢，還是愿意羅里吧嗦多出錢拆遷村莊呢，且不說位置選擇問題。
須知投資商征地投資建設后，帶來稅收和就業，帶動經濟繁榮發展，不但合理合法，而且是政治正確。
那么，鎮政府如何拒絕投資商開發耕地，又為何要拒絕依法征用耕地呢？
農民也不見得希望保有土地啊，家里種了幾畝地，累死累活干一年，口糧之外的純收入也不過幾千塊錢。
一旦征地開發，一把拿到手好幾十萬啊，這個算盤誰不會打？
已經在藏馬鎮工作滿兩年的祁候婷，深知基層政府的財政困境以及土地轉讓所帶來的豐厚利益。
比如白馬河別墅區的土地轉讓金，解決了藏馬鎮多少問題啊，今年以來藏馬鎮一班人簡直是反身農奴把歌唱了。
這錢你讓鎮政府不要了？
“樂哥，衛星小鎮規劃，推行起來可能并不容易。”高小米揉了揉太陽穴，“且不說鎮政府態度如何，土地征用是市國土部門統一調度并報省政府批準的。公辦學校和醫院建設，也不是鎮政府能夠決定的。撤并村莊，建立新的社區黨政組織，都存在一系列問題，鎮政府在這方面，并沒有主動找麻煩的意愿�！�
原本有五個村兩委，撤并后變成一個，那么多村干部被罷官了？
全程逆水行舟，逆著村鎮兩級政府的意愿，逆著投資商的利益，更重要的是逆著民心民意，強出頭替人做主的感覺有木有？
“好像不好弄呢�！庇跇飞裆殴值乜聪驅幬ㄊ潞徒t梅。
“姜董商跟我量時就提出來了，前景廣闊，理性可行，甚至可以說是農村城鎮化發展最理想的路徑，然則落地有難度。”寧唯事就有點不負責任地攤攤手，“你不是要一個最優發展規劃嗎，這就是了�！�
看樣子還有點你派的活兒我干完了，別耽誤我攜美出游的意思。
“需要上層推動的話，我可以以人大代表身份提出建議案。”姜紅梅貌似也有考校女婿的勁頭。
“我老爸也是人大代表啊，可以跟姜阿姨聯名提案。”旁聽了半晌的王啟安終于找到時機舉手。
“我國人口眾多，情況復雜，統一推行往往會產生各種矛盾和麻煩。”祁候婷想出了主意，“人文方面，講究一個榜樣的力量。行政決策，講究試點先行。榜樣和試點，是全國層面推行新思想新舉措新政策的靈丹妙藥！”
“先做起來再說？”于樂笑瞇瞇地看著祁候婷。
祁候婷默默點頭，想了想又加以闡述，“我國改開是由四大經濟特區起步的，而后十四個沿海開放城市，繼而擴大沿海開放，然后沿江開放，延邊開放，均是試點先行，取得經驗之后再逐步推行全國�？傮w說來，這是一種自下而上，由點到面，穩妥漸進的改革，也是種花家模式的精髓所在，是種花家崛起的核心密碼�！�
“與之相反的其它國家改革，都是由修憲開始的，隨后政治體制改革，而后經濟體制改革，全國同步，一步到位。結果如何，也是實踐證明了的。我國迅速發展成為世界第二大經濟體，按照實際購買力計算早已成為第一大經濟體。而其它國家的改革則無一成功，或者國家四分五裂，或者陷入無休止的黨爭扯皮，人民生活水平急遽下降，經濟崩壞倒退，國家前途暗無天日，而且沒有回頭路可走。”
于樂點頭笑笑，眾人聞言沉思。
種花家模式？
我國改開史，眾人均是身處其中，感受到了日新月異的變化，年輕人對出生前的事情也多有了解，然則從未理順貫通，此時居然有種醍醐灌頂耳目一新的感覺。
大神作家果然有干貨的！
王啟安兩眼亮晶晶地盯著祁候婷。
“小祁你為什么不寫些現實題材呢？”于樂問道。
“太多限制，無從發揮，不如在虛構世界里自由翱翔�！逼詈蜴眯π�。
沉默了一會兒，高小米微笑著扯回正題，“樂哥，先做起來倒是不難�！�
“說說看？”
“關鍵在杜絕投資商這方面。鎮政府對樂哥，其實是弱勢的。群眾對鎮政府，也是弱勢的。所以說，樂哥只要搞定投資商就好。說實在的，沒有樂哥，也沒有現在這些投資商。但隨著藏馬鎮的進一步發展，必然有其他投資商上門，甚至是經由兩級市政府前來的，藏馬鎮擋不住，當然也不會擋。”
比如你開辦一間企業，急需資金時，求爺爺告奶奶地貸款，銀行根本就不搭理你。
當你資金流回暖時，銀行就主動上門服務了，爺爺啊奶奶啊，您要貸款嗎，即時到賬多少都行啊！
投資商和地方政府也是同樣的道理。
當然，對理性政府來說，前期撿到碗里就是菜，后期就要考慮產業升級了。
“小米姐話糙理不糙啊�！庇跇沸Φ�。
高小米俏臉微醺，“哪里糙了？”
既然政策依據和政府支持都難獲得，試點先行又是一把金鑰匙，那就先做起來再說唄。
“啟安，你的萬通茂怎么樣了？”于樂轉向王啟安。
“已經搬遷完畢，村子都推平了！嘿嘿，誰先簽協議搬遷，獎勵一萬元，限名額十個。嘿嘿，都積極著呢�？砂驯O督計時的員工給累的，有兩家幾乎同時完成，差點打起來，最后只好算并列第十，我付出了十一萬，嘿嘿。”王啟安陪祁候婷在滄�？床∑陂g，啟安建安也是沒閑著。
此時說這些八卦，王啟安眉飛色舞的，可惜祁候婷神色鎮定，沒聽出笑料來。
實際上，磊石村的蓋子拆完之后，王啟安就通過高小米知會了鎮政府，經慎重考慮，啟安建安公司決定還是在磊石村建設萬通茂。
花憤書記老狐貍般地笑，王思平鎮長大點其頭，虛則實之，實則虛之，王啟安背后有高人吶。
鎮政府一班人知情后，包括磊石村村民知情后，卻是如墜云里霧里，有錢人到底是怎么想事情的呢？
驚喜之余，再沒人敢起幺蛾子。
有那貪心不足想加蓋子并且勸說鄰居家同加蓋子的，瞬間就成了害群之馬，眾矢之的，湯鍋里的老鼠屎，你丫還想不想吃包子啦？
鄰家老太太站街上朝著大門罵，家里小孩出門挨了小伙伴的揍。
是啊，虛則實之，實則虛之，萬一萬通茂真的走了呢？
余事一切順利，經第三方勘察測量，很快就確定了各家各戶的住房面積和庭院面積及附屬物數據。
拆遷補償方案，政策早有定規，啟安建安還是很大方的。
簡單說來，產權民宅折抵同等面積商品房，無產權附屬建筑如豬圈糧倉廁所等，折抵七成。院落面積按半數計算。以商品房建筑面積計，幾乎家家都擁有了小二百平米的樓房。另有各種補償按照國家政策執行。
最讓村民們驚喜的，是過渡期間按人頭計發的租房費用。搬完之后直到回遷之日，每人每月給發三百元租房費。
三口之家就有九百元，這簡直是白得的啊，都不想回遷了，萬通茂你慢慢建！
村民哪有租房的啊，都是投親靠友的，誰還沒幾家親戚湊合下？
根本就不需要付錢，頂多搭伙吃飯時多負擔些豬肉鮮魚小雞大鵝……
“這樣，萬通茂的建設方案改一下，不再原址回遷，而是回遷到……松元村�！庇跇房戳丝磳幬ㄊ碌氖掷L地圖，“應該沒有多大問題吧，差了不到一公里。這樣，適當地再給補償萬八千的不方便費吧。這個錢我來出�！�
不方便費？
“不過兩三百萬的事兒，我自己出！”王啟安也是財大氣粗，一定要支持樂哥的衛星小鎮規劃才好。
“老師，你的職業技術學校，就從這三個村子里選一個吧？”于樂轉向寧唯事。
“哦。”寧唯事琢磨著地理位置，周邊環境，道路情況……好像很難選擇呢。
然后選了個面積最大的，“我選祝家莊。”
“祝家莊挺好的！回頭我跟胡總和錢總說一下，他倆分了另外兩個村子�！庇跇忿D向高小米和祁候婷，“這個試點小鎮，我做了。請高鎮長回去商量一下，鎮政府怎么配合。主要是新社區的兩委建制和公辦醫院及小學。先單說這五個村子的事兒吧�！�
“好的。”高小米起身告辭，依著于樂在藏馬鎮一班人中的影響力，試點小鎮應該不難。對了，先不提試點的事兒。
“小米姐。”于樂又叫住了高小米。
“嗯？”
“有沒有考慮一下，到藏馬山開發公司來工作？待遇都好說�！庇跇沸Φ馈�
“嘻嘻，你這是腐蝕領導干部嗎？”高小米笑瞇瞇走了，“我考慮一下�！�
“婷婷！”王啟安喊住了跟隨高小米回鎮的祁候婷。
“嗯？”
“有沒有考慮一下，到啟安建安來工作？待遇都好說�！蓖鯁补偷�。
祁候婷翻了個白眼走了。
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