簡單來,各縣知縣想要完成縣的稅賦任務,就不得不依賴這些書辦胥吏,而作為知府的秦秉嚴,雖然不需要直接面對胥吏,但也知道府的稅賦很大程度上取決于這些人,不管你如何痛恨他們,卻沒有什么辦法改變這樣的局面。現在瓊州營主動提出包攬三縣的稅賦,等于把這些麻煩也攬了過去,所以秦師爺是件好事。
趙憂心忡忡:“無利不起早,瓊州營必然要從中牟利,如果足額繳納,又繞不過這些奸猾胥吏,恐怕要大肆盤剝百姓了。”
秦師爺不以為然:“泥腿子的死活與我們何干,再盤剝他們的是瓊州營,又不是我們。”
秦秉嚴干咳兩聲,道:“話不能這么,都是瓊州治下百姓,身為父母官,官于心不忍吶。不過為了解救澄邁百姓的身家性命,也顧不得那么多了。”
趙默然不語,站在秦秉嚴的立場,能夠順利化解澄邁危機,所花代價不過是三縣的稅賦換個人來繳納,這些稅賦又沒有流失,而且甩出去一個大負擔,某種程度上來反而是好事。作為佐官,他沒有理由反對,只能保持沉默。
南園。
夏天南召來眾人議事,議題就是包攬賦稅。
“包攬三縣稅賦?”孫元化有點不敢相信。
夏天南點點頭:“這在我計劃之中,但也算意外收獲。我不敢肯定知府衙門會不會因為澄邁之事來找我,也不知道他們會不會答應我的條件,所以之前沒和你們。”
司馬德倒是不覺得意外:“將軍是想把每畝定額繳糧的規矩推行到三縣?”
“正是如此。瓊州營規模擴大,將來兵力還要增加,糧食不可或缺,我要把周邊三縣都變成瓊州營的糧倉。”
孫元化皺眉道:“這個可以理解。但是如何做到既能繳納足額稅賦,又能保證到手足夠的糧食。除了正糧,朝廷每年攤派的遼餉就是一筆大數目,瓊州營總不能用自家生意賺的銀子去繳納吧?如果是這樣,直接用銀子買糧就行了,何必大費周章?”
夏天南沒有直接回答,而是問錢有余:“臨高縣每年的稅賦是多少?”
錢有余作為夏天南的文書,還是第一次參加正式的會議。此刻他正在按照夏天南的要求,以文字的形式把眾人的言記錄下來存檔,按夏天南的法,這叫“會議記錄”。
聽到夏天南問,錢有余放下手中的毛筆,回答道:“臨高每年夏稅、秋糧一共正糧八千石、遼餉八千兩。”
“算上損耗、浮收等等呢?”
錢有余一怔,將軍居然連這些也知道?
“只算損耗,糧食征收、起運各環節耗費不少,起碼要一萬石糙米、九千兩銀子才夠。如果加上浮收……”錢有余遲疑了片刻,“最少也要一萬五千石糧食,一萬兩銀子。”
他解釋道:“糧差”、“包戶”的剝削耗費,以及縣衙大官吏的出息好處,都要從征糧中獲得,這叫“耗糧堆尖”,也就是所謂的“浮收”。
“耗糧堆尖”不算“亂收費”,是大明稅賦系統規定的,某些地方,每石附加耗米和尖米7斗6升之多,過正額的一半以上。這筆額外收入是地方官吏最大最可觀的一筆“灰色收入”,比起貪贓枉法之類撈的黑錢,要安多了,算是大明賦稅制度心照不宣的潛規則。
“這么多?”夏天南還不覺得意外,但是孫元化著實大吃一驚。他久居高位,對基層的潛規則不甚了解,還以為大明從根子上是好的,只要圣天子在位,眾正盈朝,中興指日可待。沒想到一個瓊州府臨高縣,就已經如此黑暗,想來其他地方好不到哪去。
“如此盤剝百姓中飽私囊,你們對得起圣上、對得起讀過的圣賢書嗎?”孫元化頗為激動,對錢有余呵斥道。
錢有余腦袋縮了一縮,心里有點委屈,自己只是一個的師爺,又不是七品知縣,要挨罵也輪不到自己啊。
夏天南勸解道:“孫先生不必激動,這也是地方官的生存之道。要知道,一個七品知縣,以及縣衙里大大的吏員,如果沒有這些收入,恐怕都要喝西北風了。”
“就是,縣尊月奉不過七石五斗,還要請錢糧、刑名師爺,在冊胥吏、衙役每年工食銀三兩六錢,不在冊的白身只當差不拿錢,不想些辦法,讓我們怎么活?”錢有余為自己辯解。
孫元化一滯,他只知道吏、衙役“奉公”是理所當然,卻沒有想過靠這些象征性的俸祿、工食銀如何保證生存。
“浮收雖然有很大弊端,但卻是各縣維持運轉的重要支撐,短時間內無法取代。”夏天南給這種現象定了性,“而我們包攬稅賦的目的是為了給瓊州營儲備糧食,為將來做打算,如何讓二者并行不悖,就需要動動腦子了。”
司馬德道:“可是斷了浮收這條路,又要足額繳稅納糧,除了繼續壓榨百姓,我實在想不出還有什么辦法?”
其余人都紛紛點頭附和。
孫元化皺眉道:“可是百姓負擔就沉重不堪,再額外攤派,這不是把他們往死路上逼嗎?”
夏天南搖頭嘆息,這就是時代的局限性啊,怎么就不會跳出這個框框呢?
“你們的眼里不要只盯著百姓碗里的三瓜兩棗,格局大一點。你們想想,除去浮收,每年朝廷的稅賦都收足了嗎,多余的錢糧去哪了呢?”
錢有余若有所思。他游幕十余年,自然比在場眾人更了解基層的黑暗面。他見無人能回答夏天南的問題,便大著膽子道:“將軍的,學生略知一二。”
夏天南鼓勵道:“很好,你看。”
“其實在下是刑名出身。”錢有余先解釋了自己的謀生技能,“不過,也學過錢糧,一般的縣的錢糧也應付得來。”
但凡縣令上任,刑名、錢糧兩位師爺是最重要。前者協助縣令審理刑事案件,后者專門協同東家辦理錢糧奏銷、地丁人口、門牌清冊、田地丈量、開倉賑濟、雜稅征收這一類業務。特長是不僅諳熟這方面的種種門道,而且精于書算。(未完待續。)8
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