1645年5月15日,星期一,東方港。政務(wù)院經(jīng)濟(jì)對(duì)策委員會(huì)辦公室內(nèi),兼任國(guó)家貴金屬管理總局局長(zhǎng)的強(qiáng)勝正在埋頭寫(xiě)著文件。作為國(guó)內(nèi)貨幣與經(jīng)濟(jì)方面的幾大干將之一,強(qiáng)勝對(duì)如今國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)還是充滿熱情的。
如今已經(jīng)1645年了,離最初穿時(shí)貓兩三只的狀況已經(jīng)過(guò)去了將近十五年。在這十五年間,穿眾一手建立的這個(gè)國(guó)家從無(wú)到有,一步步發(fā)展到了今天這個(gè)繁榮的局面。每每想到這里,強(qiáng)勝都是感慨不已,繼而又渾身充滿了干事業(yè)的激情。
而隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人口的增多,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也日趨活躍。僅在去年一年,工商部就一口氣批出去了五十多家個(gè)體或企業(yè)經(jīng)營(yíng)執(zhí)照,這充分明了如今國(guó)內(nèi)商品經(jīng)濟(jì)來(lái)發(fā)達(dá)的現(xiàn)狀。不過(guò)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,也產(chǎn)生了一些不和諧的現(xiàn)狀。
去年年初國(guó)家逐步放開(kāi)了一些非重點(diǎn)行業(yè)的價(jià)格管制和壟斷經(jīng)營(yíng),一些私營(yíng)資涌入,這導(dǎo)致物價(jià)方面出現(xiàn)了不的漲幅。以牛肉為例,國(guó)內(nèi)目前最大的鮮牛肉來(lái)源是通過(guò)科洛尼亞自由貿(mào)易市場(chǎng)進(jìn)口拉普拉塔牛肉。自從和拉普拉塔人的上一份肉牛供貨協(xié)議于1643年1月31日到期后,因?yàn)槔绽颂岢鰸q價(jià)5%的要求,雙方談判破裂后未能繼續(xù)續(xù)約。再加上因?yàn)橥赓Q(mào)收入下降而引起的國(guó)家財(cái)政緊張,政務(wù)院干脆取消了對(duì)牛肉的壟斷經(jīng)營(yíng)。轉(zhuǎn)而響應(yīng)國(guó)內(nèi)一些自由主義分子提出的市場(chǎng)化改革呼聲,允許私營(yíng)資進(jìn)入這個(gè)行業(yè)。同時(shí)一口氣批出去了好幾份營(yíng)業(yè)執(zhí)照。其中既有屠宰廠的經(jīng)營(yíng)執(zhí)照,也有進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)的經(jīng)營(yíng)執(zhí)照。
這些企業(yè)成立后,立刻組團(tuán)與拉普拉塔人進(jìn)行談判,并接受了他們漲價(jià)的條件,即每頭肉牛的到岸價(jià)暫定為15元。這樣的價(jià)格不出意外引起了國(guó)內(nèi)牛肉市場(chǎng)的暴漲,再加上私人資逐利的性,他們要求比國(guó)營(yíng)企業(yè)更高的利潤(rùn)率,因此首都地區(qū)一鎮(zhèn)、五鄉(xiāng)的牛肉價(jià)格直接翻了一倍。除了國(guó)營(yíng)肉聯(lián)廠屠宰的國(guó)營(yíng)牧場(chǎng)出產(chǎn)的少量廉價(jià)牛肉外。其余進(jìn)口的拉普拉塔牛肉、南非黃牛肉、新華夏駝峰牛肉價(jià)格線暴漲,令整個(gè)市場(chǎng)一時(shí)為之失聲。
雖然明白以前那種低價(jià)牛肉的行情是不正常的,是不可持續(xù)的,是國(guó)家長(zhǎng)期進(jìn)行變相財(cái)政補(bǔ)貼才產(chǎn)生的結(jié)果,但老百姓可不會(huì)去想這些問(wèn)題,他們只會(huì)去咒罵那些將價(jià)格提得高高在上的零售商乃至批發(fā)商們。而這些人也很郁悶,進(jìn)口的價(jià)格直接就漲了一半。而經(jīng)手的私營(yíng)進(jìn)出口企業(yè)、屠宰廠、批發(fā)/零售商們又不能像國(guó)營(yíng)商店那樣不賺錢(qián)或者只賺一點(diǎn)點(diǎn)錢(qián),如果利潤(rùn)率不能滿足他們的話大家又何苦把錢(qián)投到這個(gè)行業(yè)里來(lái)呢?好不容易破除了壟斷經(jīng)營(yíng),大家總得撈點(diǎn)好處吧,這一來(lái)二去價(jià)格翻一倍也就不那么令人奇怪了。
無(wú)獨(dú)有偶,其他一些沒(méi)有什么門(mén)檻的行業(yè)如進(jìn)口魚(yú)蝦、蔗糖、水果等商品的價(jià)格也經(jīng)歷了暴漲。這些價(jià)格的暴漲無(wú)疑在國(guó)內(nèi)形成了不輕的通貨膨脹,再加上國(guó)家經(jīng)濟(jì)連續(xù)高速發(fā)展多年。國(guó)民的財(cái)富擁有量持續(xù)增加,整個(gè)國(guó)家民間的通貨總量也在不斷增加,就如同發(fā)生在新華夏殖民地的事情一樣,整個(gè)社會(huì)都淹沒(méi)在通貨膨脹之中。雖然這些通貨膨脹的程度比起歐洲那些國(guó)家的程度來(lái)要輕了許多了,但依舊令老百姓產(chǎn)生了很大不滿。社會(huì)矛盾總體上升,同化效果總體下降。一些因?yàn)榻?jīng)濟(jì)高速發(fā)展而被掩蓋起來(lái)的社會(huì)問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)。
面對(duì)這個(gè)情況,政務(wù)院也連續(xù)召開(kāi)了幾次會(huì)議商討對(duì)策。會(huì)議上有人要求政府恢復(fù)財(cái)政補(bǔ)貼,使得價(jià)格得以下降。但這明顯是既得利益者代言人的論調(diào)很快得到了一些有軍人背景的干部們的駁斥,當(dāng)初政府放開(kāi)了這些行業(yè),實(shí)行徹底的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的初衷就是政府財(cái)力不足,需要砍掉一些所謂的包袱。當(dāng)初也正是這些人極力鼓動(dòng)政府放開(kāi)市場(chǎng)的,而軍人代表們極力反對(duì),如今國(guó)內(nèi)通貨膨脹上來(lái)了,這些人又開(kāi)始鼓動(dòng)政府恢復(fù)補(bǔ)貼,那到底還要不要收回已經(jīng)發(fā)放到你們手里的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,一切重歸舊路呢?雙方為此展開(kāi)了激烈的交鋒,不過(guò)在政務(wù)院這個(gè)文官派系的大營(yíng)內(nèi),軍人或者同情軍人的勢(shì)力并不能夠占到上風(fēng),因此他們要求將這些行業(yè)重新收歸政府的提議并未得到通過(guò)。
不過(guò)重新發(fā)放補(bǔ)貼財(cái)政上也不允許。我們?cè)僖耘H鉃槔缃襁@個(gè)有著“悠久”吃牛肉傳統(tǒng)國(guó)家的國(guó)民和奴隸們(南非勞務(wù)工)每日大約需要消耗掉4-5頭成年肉牛,一年就是大約一萬(wàn)六七千頭。如果想要恢復(fù)到以前的價(jià)格,那么每頭牛要補(bǔ)貼8元左右。這可是十幾萬(wàn)元的巨額財(cái)政補(bǔ)貼了,以如今政府外債累累、外貿(mào)形勢(shì)逐步惡化以及還需要大量進(jìn)口女奴的情況來(lái)看,政府是決計(jì)拿不出這筆錢(qián)來(lái)實(shí)行補(bǔ)貼的。因此,這場(chǎng)爭(zhēng)論到最后就演變成了一場(chǎng)無(wú)意義的口水戰(zhàn),因?yàn)殡p方都拿不出能夠解決問(wèn)題的實(shí)際方法。
“貨幣實(shí)際購(gòu)買(mǎi)力的問(wèn)題非常重要,因?yàn)檫@牽涉到政府的威信以及其他很多方面,這在我們這個(gè)移民國(guó)家尤其需要重視。為此,我代表經(jīng)濟(jì)對(duì)策委員會(huì)向政務(wù)院鄭重提議,編制一個(gè)價(jià)格指數(shù)表,以充分顯示國(guó)內(nèi)各類(lèi)商品的價(jià)格平均變動(dòng)情況,這對(duì)政務(wù)院制定經(jīng)濟(jì)政策將有不可低估的作用,因?yàn)檫@將反應(yīng)包括貨幣購(gòu)買(mǎi)力、商品價(jià)格上漲幅度甚至國(guó)內(nèi)通貨數(shù)量變動(dòng)等一系列的情況。”強(qiáng)勝伏案疾書(shū)道,已經(jīng)漲價(jià)的幾個(gè)行業(yè)在政府拒絕實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼的情況下短時(shí)間其物價(jià)是很難平抑下去了。如果單靠市場(chǎng)的調(diào)節(jié)的話,在如今絕大部分肉牛需要進(jìn)口的情況下,這需要漫長(zhǎng)的時(shí)間才能做到,至少也要等北方牧草嶺地區(qū)的家庭飼養(yǎng)業(yè)大發(fā)展以后才有可能。
不過(guò)在這之前,政務(wù)院也確實(shí)需要編制一個(gè)囊括國(guó)內(nèi)諸多便于統(tǒng)計(jì)的商品在內(nèi)的價(jià)格指數(shù)變動(dòng)表了,這將使得政務(wù)院能夠更加從容、直觀地掌握國(guó)家的經(jīng)濟(jì)走向。
“我們可以以今年(1645年)的價(jià)格為基年,將需要考察的一攬子商品的價(jià)格定為1,然后將接下來(lái)各年的價(jià)格換算成基年價(jià)格的百分?jǐn)?shù),這便是算術(shù)指數(shù)表。當(dāng)然,我們還可以做得更細(xì)一些,比如以月為單位來(lái)編制價(jià)格指數(shù)表,這樣一攬子商品價(jià)格的季節(jié)性變動(dòng)也將一覽無(wú)余。”
“當(dāng)然,各類(lèi)商品對(duì)國(guó)民的重要性也不盡相同。比如,一雙鯨魚(yú)皮靴的價(jià)格即便翻兩番,其對(duì)老百姓的傷害也遠(yuǎn)不如一袋南非高粱的價(jià)格上漲%來(lái)得厲害。因此,我們必須承認(rèn)指數(shù)表內(nèi)的各類(lèi)商品并不具有同等的重要性,在編制價(jià)格指數(shù)表時(shí)我們還需要將每種商品的價(jià)格乘以權(quán)重,即制成‘加權(quán)算術(shù)指數(shù)表’,這個(gè)價(jià)格指數(shù)的變動(dòng)往往才具有實(shí)際參考意義。”
“統(tǒng)計(jì)價(jià)格時(shí)既可以摘錄海關(guān)進(jìn)口的數(shù)據(jù),也可以到批發(fā)市場(chǎng)上去統(tǒng)計(jì)價(jià)格,或者我們還可以從一些具有代表性的零售商店那里汲取數(shù)據(jù),即我們必須盡量取得最原始的第一手的、真實(shí)的數(shù)據(jù)。以一般情況來(lái),生活必需品的價(jià)格所占權(quán)重應(yīng)該最大,其次是普通國(guó)民偶爾購(gòu)買(mǎi)的一般消費(fèi)品,最后才是奢侈品。”
“生活必需品應(yīng)該囊括食品(高粱、土豆、牛羊豬肉、蔬菜、食用油、魚(yú)蝦、面粉、大米、紅薯、玉米、糖、奶油、奶酪、雞蛋等)、布匹(棉布、呢絨、麻布、鞋帽、皮帶)、房租(此項(xiàng)略)、交通費(fèi)用(火車(chē)、馬車(chē)、輪船費(fèi)用)、燃料(蜂窩煤、木炭、泥炭)、照明(燈火、蠟燭)等;一般消費(fèi)品包括肥皂、刷子、工具、飼料、報(bào)刊書(shū)籍、馬黛茶、金屬器具等等;奢侈品包括瓷器、茶葉、酒類(lèi)、高級(jí)皮具等商品,具體所有一百多種價(jià)格及其所占價(jià)格指數(shù)的權(quán)重在后附表內(nèi)。”
“我們必須公允地,如今國(guó)民們的主要支出還是在食品方面,這個(gè)比例大概在三分之二到四分之三左右。當(dāng)然,這僅僅是指工人,農(nóng)民的境況會(huì)好一些,因?yàn)樗麄兺梢韵M(fèi)自己生產(chǎn)的糧食,這會(huì)省下很大一筆開(kāi)支。不過(guò)相對(duì)應(yīng)的是,他們獲取現(xiàn)金的數(shù)量與渠道比起工人來(lái)也差得很遠(yuǎn)。其實(shí)價(jià)格指數(shù)表的食品部分我還是寫(xiě)得比較粗陋的,真實(shí)情況應(yīng)該是食品也是分等級(jí)的,即對(duì)普通國(guó)民們厲害關(guān)系最大的主要食品(面粉、油料等),以及一些不常消費(fèi)的次要食品(肉類(lèi)、糖、雞蛋、奶油等),它們各自所占的權(quán)重不應(yīng)一樣。總而言之,在這個(gè)食品開(kāi)銷(xiāo)占據(jù)一個(gè)人開(kāi)支主流的環(huán)境里,政府應(yīng)當(dāng)對(duì)這些商品的價(jià)格變動(dòng)更加敏感一些,而這也是價(jià)格指數(shù)變動(dòng)表的意義所在。”(未完待續(xù)。如果您喜歡這部作品,歡迎您來(lái)起點(diǎn)(qidian)投推薦票、月票,您的支持,就是我最大的動(dòng)力。手機(jī)用戶請(qǐng)到qidian閱讀。)9
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