“……收稅亦要講經(jīng)濟(jì)。而稅之經(jīng)濟(jì)與否，通常率指行政方面而言。假使一稅，課征需設(shè)立專業(yè)部門，而其設(shè)立行政機(jī)關(guān)之費(fèi)，為數(shù)甚巨，此后按期所收之稅，尚不足以償付巨額創(chuàng)辦費(fèi)，則此稅之征，可謂不經(jīng)濟(jì)已極。唔，此種稅收，固屬甚稀，然某稅之收入，僅稍溢于其課征之費(fèi)用者，古來(lái)不鮮見也。明季以來(lái)諸多苛捐雜稅，除稍充國(guó)庫(kù)外，大部為貪官污吏及征課之胥吏所得，于國(guó)整體有大害，民眾苦不堪言，終釀成傾覆之禍。”黃漢華的辦公室內(nèi)，兩人的對(duì)話仍在繼續(xù)。
“采用新稅之時(shí)，亦要視其是否能見諸施行。有在理論方面極為公平而一付施行，則困難畢露者。大凡各種稅類，欲求完全易行而無(wú)阻，殊屬甚鮮。故采用之時(shí)，宜計(jì)其大。即令一稅種，在其最大范圍內(nèi)可以適用，其不能行者，僅限于一小部分，則國(guó)家可采而行之。第采行之時(shí)，對(duì)其困難之處，稍更易其原則，使損失之?dāng)?shù)，不在納稅人而在國(guó)家，即可于公平原則無(wú)傷。例入本朝農(nóng)人之稅，只限于田，其個(gè)人農(nóng)閑打工所得，因無(wú)法確定，征收費(fèi)用又高，故任其不納，此中國(guó)家固有損失，然于民有益，故不課征也。若類前明朝廷，苛捐雜稅多如牛毛，稅吏又猛如虎，催課甚急，民人暴起亦屬正常。”
孔大輝仍在侃侃而談，服務(wù)員們卻在秘書的引導(dǎo)下魚貫而入，端來(lái)的今天的工作簡(jiǎn)餐。當(dāng)然說(shuō)是簡(jiǎn)餐，可以黃漢華副部長(zhǎng)之尊，自然也“簡(jiǎn)”不到哪去了。清蒸無(wú)須鱈、紅燒白蝦、烤小牛排、蛤蜊豆腐羹、炒青菜，外加一份西紅柿蛋湯，對(duì)黃某人來(lái)說(shuō)確實(shí)比較簡(jiǎn)便，屬于工作午餐的性質(zhì)，但對(duì)于普通公務(wù)員及窗外大街上無(wú)數(shù)的工薪階層而言，不是吃不起，而是不能天天吃罷了。
對(duì)他們而言，西班牙基多檢審法院區(qū)進(jìn)口的白蝦、納米布沙漠近海的無(wú)須鱈、拉普拉塔鮮嫩的小牛肉、智利名菜蛤蜊豆腐羹，都是節(jié)日時(shí)才會(huì)在市場(chǎng)上買的打牙祭的菜，平時(shí)吃一些從南方潘帕地區(qū)運(yùn)來(lái)的腌牛肉、巴塔哥尼亞的咸魚、廉價(jià)的咸水湖養(yǎng)殖的紅蝦就了不得了，像黃漢華、孔大輝這類高級(jí)公務(wù)員這樣大吃大喝，確實(shí)是不敢，也沒(méi)必要。
或許會(huì)有人吐槽東岸政府吃喝之類的行政開支浩大。這類花費(fèi)不低的“簡(jiǎn)餐”就不說(shuō)了，每個(gè)有點(diǎn)級(jí)別的官員辦公室內(nèi)都有酒柜，提供從紅酒、白酒、啤酒到咖啡、茶之類的各種飲料，且品質(zhì)極高。而且，很多抽煙的官員（可以說(shuō)是大多數(shù)）也可按月領(lǐng)取從北美進(jìn)口的上等弗吉尼亞煙絲，可以說(shuō)除了沒(méi)有鴉片提供外大部分市面上能見到的東西都有了。
之所以如此，或許和東岸政府——尤其是中央各部委——中高層官員普遍出身建國(guó)者家庭，生來(lái)豪富，習(xí)慣高品質(zhì)享樂(lè)生活有關(guān)。這樣的人，你讓他頓頓吃土豆、啃咸魚，確實(shí)有些不太可能，他們甚至愿意自己貼錢采買各類食品煙酒茶什么的，也不愿意降低其生活品質(zhì)，這就是現(xiàn)實(shí)。
孔大輝是黃漢華的心腹，二人在廣州時(shí)便一起共事，因此在自己東主高升后，他也是水漲船高，現(xiàn)在已是副局級(jí)干部，不知道羨煞了多少人。更別說(shuō)，黃漢華現(xiàn)在亦有很大的可能接替一年中待在療養(yǎng)院比辦公室時(shí)間還要多的王炎，成為分管財(cái)政系統(tǒng)、稅務(wù)系統(tǒng)和貴金屬管理總局的委員，那可就是一步登天了，前途想想都讓人頭暈?zāi)垦＃裢灰选?br />
因此，孔副司長(zhǎng)現(xiàn)在也是部里一個(gè)不大不小的紅人，即便一些祖上是建國(guó)者的官員也對(duì)他較為客氣，稱兄道弟的不在少數(shù)，因此他平日里的用度、享受也是常人難以企及的。中午吃點(diǎn)“簡(jiǎn)餐”，開一瓶好酒，飯后喝點(diǎn)香茗，確實(shí)不算什么，司空見慣了。
當(dāng)然他有時(shí)候也會(huì)感慨。前明時(shí)廣東亦算富庶省份了，貿(mào)易發(fā)達(dá)，商業(yè)繁盛，但除了一些位高權(quán)重之輩外，又有幾個(gè)能像這東岸官員信手一筷夾起的菜肴里，便有來(lái)自南洋的香料、來(lái)自波斯的調(diào)味品、來(lái)自印度的胡椒以及其他一些產(chǎn)自極遠(yuǎn)之地的物事呢？明朝皇帝最喜歡說(shuō)朕富有四海，但這在孔大輝看來(lái)不盡不實(shí)，東岸的統(tǒng)治者們才是真的富有四海。
兩人就這樣一邊吃一邊聊，很快就將話題轉(zhuǎn)到了新增什么稅種上面，孔大輝老于實(shí)務(wù)，提出了一個(gè)類似后世資本利得稅的稅種，即對(duì)股票、債券投資獲利的行為進(jìn)行征稅，且不但股息、分紅要征稅，買賣股票價(jià)差獲利亦要征稅。說(shuō)白了，這個(gè)就是沖著如今青島、西湖兩大市場(chǎng)上越來(lái)越紅火的金融業(yè)進(jìn)行征稅，以充實(shí)國(guó)庫(kù)。
其實(shí)，這種證券、債券投資獲利征稅，其實(shí)早在個(gè)人所得稅里面就已經(jīng)進(jìn)行征收了。當(dāng)然這僅限于理論上，事實(shí)上因?yàn)榉N種原因，比如統(tǒng)計(jì)困難等因素，實(shí)際征收很難，瞞報(bào)漏報(bào)的情況極為普遍，國(guó)家白白流失大量稅款。
這次孔大輝提出，干脆將其單獨(dú)列出，單獨(dú)征收，并且由工商部門進(jìn)行配合，如強(qiáng)行要求所有股權(quán)變更都要上報(bào)詳細(xì)交易資料，并由稅務(wù)部門進(jìn)行評(píng)估，確定實(shí)際征稅之?dāng)?shù)額。如果沒(méi)有到工商管理部門登記并提交資料的股權(quán)交易行為，國(guó)家概不承認(rèn)，未來(lái)產(chǎn)生糾紛時(shí)亦不受法律保護(hù)。
說(shuō)實(shí)話，這個(gè)稅其實(shí)還是有些敏感的，往輕了說(shuō)是搜刮民財(cái)，往重了說(shuō)則是抑制工商業(yè)發(fā)展，因此必須將稅率調(diào)得很低，如此方才有施行的可能。另外，考慮到東岸共和國(guó)內(nèi)投資股權(quán)最頻繁的企業(yè)無(wú)疑是大名鼎鼎的東岸公司了，其成立至今通過(guò)入股、撤股獲利不知凡幾，如果要收資本利得稅的話，那豈不是逮著東岸公司薅羊毛？真這樣做的話，確實(shí)得好好考慮一下后果。
不過(guò)征收這個(gè)稅的好處也是十分明顯的。蓋因東岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速，工商業(yè)繁榮，企業(yè)轉(zhuǎn)讓及出讓部分股權(quán)的交易行為還是很普遍的，總金額非常高。即便只設(shè)定一個(gè)很低的稅率，總體算下來(lái)的話也是一筆很豐厚的收入了。而且，黃漢華也琢磨著是否可以將資本利得稅的征收范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，不但是股票買賣獲利及股息、債券分紅收稅，如房屋、土地（主要是商業(yè)用地，農(nóng)用地有三十畝上限，故私人之間幾乎沒(méi)什么買賣）買賣獲利亦可進(jìn)行征稅，那樣能征收到的稅金又會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。
除此之外，資本利得稅還有一個(gè)現(xiàn)實(shí)的好處，那就是可以極大彌補(bǔ)正在討論取消的動(dòng)產(chǎn)稅的虧空。眾所周知，動(dòng)產(chǎn)稅在東岸已經(jīng)征收很多年了，不過(guò)名聲卻極差，很多人謂之搶錢，實(shí)乃惡政中的惡政。就連很多建國(guó)者議會(huì)的成員都對(duì)其咬牙切齒，必須取消而后快，因此這個(gè)稅估計(jì)是征收不了幾年了，必須尋找新的稅金來(lái)源以彌補(bǔ)之，如今孔大輝提出來(lái)的資本利得稅似乎是一個(gè)很不錯(cuò)的思路，雖然就總額而言可能還不足以彌補(bǔ)動(dòng)產(chǎn)稅取消帶來(lái)的大窟窿，但能彌補(bǔ)一點(diǎn)是一點(diǎn)，總比沒(méi)有強(qiáng)。
黃漢華總體上而言對(duì)這個(gè)稅種的增設(shè)持肯定態(tài)度。他其實(shí)還是很想做一些事情的，但考慮到這個(gè)稅種的敏感性，他又有些遲疑了，他害怕被很多人嫉恨，進(jìn)而影響到仕途。不過(guò)，興許取消動(dòng)產(chǎn)稅這座大山能挽回上層階級(jí)對(duì)他的看法，這就要看具體怎么操作了，畢竟動(dòng)產(chǎn)稅實(shí)在是太黑了，達(dá)官貴人、富商大賈們即便再怎么隱瞞少報(bào)，還是被收取了不少，因此能夠取消的話他們一定會(huì)歡呼不已的。
除此之外，孔大輝還提出了對(duì)在東岸工作的外國(guó)人征收個(gè)人所得稅。而為了降低這種稅在抑制移民方面的影響，孔某人也提出了一個(gè)“勤勞所得收入減免”的建議。總而言之，孔副司長(zhǎng)建議：一、在外國(guó)工作一年以上的東岸人，仍有納稅之義務(wù)；二、外國(guó)人在東岸居住滿六個(gè)月及以上并執(zhí)有正當(dāng)職業(yè)者，亦皆課之；第三，針對(duì)外國(guó)人收的個(gè)人所得稅又分勤勞所得和財(cái)產(chǎn)所得兩種，勤勞所得乃個(gè)人勞力所致，有減免額，從20%到全部減免不等，視其工作性質(zhì)而定，但最高不得超過(guò)二百元，基本上算是對(duì)廣大的非國(guó)民勞務(wù)工群體開綠燈了。
上述三條中的最后一條，以后不排除會(huì)擴(kuò)大到全體東岸國(guó)民身上，即對(duì)老實(shí)工作獲得收入的人減免部分個(gè)人所得稅，以更好地鼓勵(lì)人們用勞動(dòng)來(lái)創(chuàng)造財(cái)富，而不是靠財(cái)產(chǎn)性收入（比如收房租等）來(lái)坐享其成。這一條，其實(shí)也是能提高他黃漢華人望的，他也頗是動(dòng)心，但近期還不宜施行，等等再說(shuō)吧。
總而言之，隨著國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，東岸的稅收制度確實(shí)又到了該改革的時(shí)候。而考慮到如今國(guó)內(nèi)外風(fēng)云激蕩，局勢(shì)變幻莫測(cè)，花錢的地方又很多，因此具體該怎么改，還是很考驗(yàn)人的，黃漢華還得再找人仔細(xì)合計(jì)合計(jì)。
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