哪怕是天災(zāi)，可只要早做預(yù)案，也是能夠大大減輕災(zāi)情的。天災(zāi)不是最可怕的，最可怕的是沒有預(yù)防的方案，一遇事情，兩手空空，于是災(zāi)情一發(fā)不可收拾，發(fā)的嚴(yán)重。
不管是旱災(zāi)還是蝗災(zāi)，最終都會(huì)演變成饑荒。
旱災(zāi)會(huì)導(dǎo)致歉收、絕收，蝗災(zāi)會(huì)更加劇這一災(zāi)情。等旱災(zāi)蝗災(zāi)把所有莊稼毀掉之后，那時(shí)才會(huì)是最大的災(zāi)難開始。
青黃不接，糧食接不上了，餓肚子。
要預(yù)防明年這場(chǎng)可能是三十年一遇的大災(zāi)害，朝廷最有效的解決辦法就是預(yù)先準(zhǔn)備好糧食調(diào)進(jìn)災(zāi)區(qū)。
但這最簡單的辦法也是最難的，那么大面積的災(zāi)區(qū)，受災(zāi)的人口會(huì)極多，糧食的缺口也極大，朝廷也無力調(diào)拔出這么多的糧食。
尤其中原地區(qū)，其實(shí)還一直都是人口高密度區(qū)，哪怕是經(jīng)歷了戰(zhàn)亂之后，中原的河南河北關(guān)中河?xùn)|淮南等地，依然都是人口最密的區(qū)域。
雖然朝廷這幾年在地方上推行社倉、義倉，讓百姓在上繳皇糧之余，也還按戶等出糧，在地方上建立糧倉，以做救災(zāi)之用。但畢竟戰(zhàn)亂之后，短短幾年時(shí)間，哪里存的起多少糧食。一遇大災(zāi)荒，那點(diǎn)糧食根管不了什么事。
李世民和宰相們這些天，想了許多辦法，可也依然還是沒有一個(gè)很好的應(yīng)對(duì)之策，多只是修修補(bǔ)補(bǔ)。
從巴蜀從隴右從朔方從山南、嶺南、江南等各地準(zhǔn)備調(diào)拔糧食，把朝廷從長安遷到山南去，這些辦法能減輕一些，但還不夠。
這個(gè)時(shí)候。
上到皇帝李世民，下到一眾宰相們，大家都把目光望向了李超。
在在家印象里，每次李超總能想出一些不同一般的辦法來，也總是行之有效的。
“非常之時(shí)當(dāng)行非常之事。”李超十指交叉，坐在那里，神色肅然。
“何謂行非常之事？”左仆射蕭瑀問，他一聽李超那句非常之事，就感覺心撲通撲通的直跳，這可不是什么好詞。這個(gè)詞，一般就意味著要用強(qiáng)行的手段。而朝廷用強(qiáng)，這是危險(xiǎn)的兆頭。
“首先，各地的社倉、義倉，立即由朝廷派出專人清查，接管。義倉、社倉糧食清查、登記，然后做好檔案。做后地納糧百姓名錄登記，待災(zāi)情發(fā)生之后，各地義倉、社倉第一時(shí)間發(fā)糧，不以納糧多少為標(biāo)準(zhǔn)，所有的災(zāi)民，不論原來納糧多納糧少，也不論是富戶還是貧民，都按人口放救災(zāi)糧，必須憑借房帖、身份牌，還需要人親自前往領(lǐng)糧，領(lǐng)到糧還要按手印登記等，并且一次最多發(fā)放三到七天的糧，不能一次發(fā)太多。”
社倉是地方官府讓地方百姓納的糧，一般是一個(gè)縣一個(gè)社倉，糧食百姓按戶等納糧，納的糧存入倉中，也是由地方百姓自己選人管理，遇災(zāi)年則把糧食拿出來救災(zāi)。
后來又有義倉，義倉則是每個(gè)鄉(xiāng)里建一個(gè)倉，由鄉(xiāng)民納糧，自己管理，也是備災(zāi)之用。
現(xiàn)在李超提出，要派朝廷的人來接管這些糧食。倉里的糧食，依然是用做地救濟(jì)之用，但管理、發(fā)放都得由朝廷的人接手，以保證公平和及時(shí)救濟(jì)之用。
“其二，常平倉加緊收糧，可以提高一些價(jià)格，能收多少就收多少！”
幾個(gè)宰相聽到這兩條時(shí)，覺得倒還不算是什么太過份。
不過李超的第三條，卻是讓他們都目瞪口呆。
“其三，特別之時(shí)行特別之事，朝廷下詔，各家糧商糧鋪，必須馬上向各地官府登記報(bào)備，把所儲(chǔ)存糧食種類、數(shù)量、倉儲(chǔ)位置都通報(bào)官府登記，所有糧商糧鋪須將一半的存糧以市價(jià)賣給官府常平倉。”
“各地田產(chǎn)超過百畝的地主，如果家中存糧超過百石，則要將超出的糧食部份的一半以市價(jià)賣給官府。”
“九品以上官員和擁有勛爵之貴族，則家中人均二十石存糧以外糧食，也需要將超出的一部以市價(jià)賣給官府。”
李超的這種以市價(jià)賣給官府的強(qiáng)制行為，其實(shí)也不是稀奇事。
這種官方的商業(yè)行為，有一個(gè)專業(yè)的名詞，和買。在秦朝的時(shí)候就開始出現(xiàn)了，一般是官府向民間采購絲麻等商品，以滿足官需軍需。到了后來，絲麻、物品、磚木商品種類增多，甚至也不再是公平買賣，而開始直接向百姓下達(dá)和買數(shù)量散配。
百姓沒有，就得花高價(jià)從富戶和商人手中購買，再以低價(jià)賣給官府，這其實(shí)成了官府剝削百姓財(cái)富的一種方式。
但正常的和買里，可很少有和買糧食的。
李超的第三條，十分兇狠。
直接向那些有糧的糧商、地主、官僚權(quán)貴們下手和買，規(guī)定了一個(gè)量，超過擁有的量，就要把一半平價(jià)賣給朝廷。
對(duì)于朝廷來，能夠以平價(jià)收到大量糧食，提前調(diào)配到災(zāi)區(qū)，以預(yù)防災(zāi)情。可對(duì)于那些有糧的人來，這可就是搶糧了。
災(zāi)年的時(shí)候，糧食多金貴，李超卻要以平價(jià)收他們的糧。
蕭瑀直搖頭，陳叔達(dá)也直吸氣，兩位仆射都不贊同這種激進(jìn)的手段。直接向地主官僚權(quán)貴們搶糧，這不得激起眾怒？
“陛下，臣也了，這只是非常之時(shí)行非常之事。明年可將是三十年一遇的大災(zāi)，涉及中原數(shù)道之地，涉及數(shù)以百萬計(jì)的民眾啊。到時(shí)官府如果拿不出糧來，不能及時(shí)的賑災(zāi)放糧，安撫百姓，這饑民一起，可就會(huì)成流匪盜賊，餓急了的人，什么事都干的出來，要是再有幾個(gè)心懷不軌之人登高聚眾一呼，那可就反了。”
李世民皺著眉，李超的這些他哪會(huì)不知道，隋末之時(shí)，天下反民四起，多數(shù)人就是吃不上飯的饑民。
再有那些世族權(quán)貴野心家，一煽動(dòng)一引導(dǎo)，就更不得了。
不過李超的辦法，也確實(shí)兇。
“文遠(yuǎn)，用此法，就能解決糧食缺口嗎？”李世民問。
如果能解決，那么他甘愿冒下險(xiǎn)。如果還不行，那么他就要再考慮一下了。
“還有，文遠(yuǎn)你自己愿意把家中一半存糧拿出來交給朝廷常平倉嗎？”李世民問李超。
“臣愿意！”李超也沒含糊，糧食確實(shí)金貴，但也只是拿出一半左右來，還能剩下一半保證自己家的糧食。再了，其實(shí)對(duì)于那些地主們來，在保證自己有食用之糧的情況下，拿出一半糧食來賣給朝廷，由朝廷去救濟(jì)災(zāi)民，對(duì)他們也是好事啊。
真要是一毛不拔，朝廷到時(shí)無糧可濟(jì)災(zāi)民，災(zāi)民們餓急了，不得找這些地主們吃大戶？流民逼急了，可不會(huì)管你們是地主還是官僚，管你是一地民望還是大族，饑民餓急了就會(huì)成為蝗蟲，橫掃一切。(未完待續(xù)。)
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