“以后中書(shū)門(mén)下會(huì)議,樞密使副樞密使列席可否?”李世民又問(wèn)。?
“當(dāng)然可以。”
列席會(huì)議,跟出席會(huì)議還是有區(qū)別的。列席,沒(méi)關(guān)系。
中書(shū)門(mén)下的宰相,才有權(quán)出席中書(shū)門(mén)下會(huì)議,有言和表決權(quán),但列席會(huì)議的樞密使,卻只有言權(quán)而已。中書(shū)門(mén)下會(huì)議的任何決議,他們都沒(méi)有表決權(quán)。
“太子的東宮諸衛(wèi)率,也要取消嗎?”李世民又問(wèn)。大唐的太子,是有自己的衛(wèi)率部隊(duì)的,仿的是朝廷諸衛(wèi),他甚至有自己的衛(wèi)府。但現(xiàn)在,李提出,太子除了保留自己的侍衛(wèi),其余的衛(wèi)率直接撤除,也不再擁有自己的折沖府兵。
太子擁有軍隊(duì),就沒(méi)有必要。雖然太子是自己的未來(lái)女婿,可李依然堅(jiān)持裁撤東宮的衛(wèi)率部隊(duì)。
“好吧,那東宮諸衛(wèi)也罷撤。”
于是,東宮的十衛(wèi)率,也就罷撤了。不但隸屬于東宮的折沖府轉(zhuǎn)隸南衙其它衛(wèi),而且東宮原來(lái)的各個(gè)衛(wèi)率官職,也都撤除了。
理清了軍隊(duì),李世民覺(jué)得心里一陣輕松,軍隊(duì),這把最鋒利的劍,現(xiàn)在插入了劍鞘之中。
李出任尚書(shū)令之后,做的第一件事情就是面人口普查。不過(guò)大唐十八個(gè)道,三百余州,要完成這項(xiàng)龐大的數(shù)據(jù)調(diào)查,并不容易。
尚書(shū)省的公文下各道各州各縣。
各道州縣,接到公文后,都要選出一批讀書(shū)人送到京師,先進(jìn)行普查員的培訓(xùn)。待這些人完成培訓(xùn)后,再返回各道州縣,進(jìn)行實(shí)地人口普查。有些人對(duì)于李這種做法不太理解,一個(gè)大索貌閱而已,用的著這樣嗎,直接公文下達(dá)地方,地方州縣自然會(huì)完成任務(wù)。
不過(guò)李可不是這樣理解的。
地方上能不能理解到位是一回事,理解后,能不能真正做到準(zhǔn)確普查又是一回事。這次的普查,是李上臺(tái)施政的根基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,那就無(wú)法制訂出相應(yīng)準(zhǔn)確適合的政策。
從地方上選人來(lái)培訓(xùn),雖然費(fèi)時(shí)費(fèi)力,但卻能增加普查的準(zhǔn)確性。而且李此舉,也另有深意。
“另有深意?”
戶(hù)部尚書(shū)馬周嚼著折耳根,一面好奇的問(wèn)。
折耳根很腥,也稱(chēng)魚(yú)腥草,一般的人吃不慣這味道,但是蜀中的人卻很愛(ài)這口味。涼拌折耳根,許多蜀人都喜歡,李就有些無(wú)法接受這種口味,可做為中原人的馬周,卻出奇的喜愛(ài)這口。
他尤其還喜歡吃李涼拌的折耳根,再加上點(diǎn)鹵豬頭肉,來(lái)點(diǎn)酒,馬周能跟過(guò)年一樣。如今都已經(jīng)成了當(dāng)朝宰相的馬周,也算是年輕有為,不知道多少豪門(mén)世家,都想著把馬周搶到家里做女婿。
但馬周卻還是單身,用他跟李過(guò)的話,緣份沒(méi)到。李不明白什么叫緣份沒(méi)到,難道馬周中了他寫(xiě)過(guò)的傳奇故事的毒,想要自己找一個(gè)中意姑娘?李感覺(jué)這很難,哪怕他成了宰相,可一般也見(jiàn)不到別人家的閨女,除非是普通人家的女子,才會(huì)拋頭露面在外做事。
但李覺(jué)得馬周也看不上一般女子,不是瞧不起普通人家的姑娘,但馬周是宰相,也是讀書(shū)人,見(jiàn)多識(shí)廣,一般沒(méi)有見(jiàn)識(shí)的普通村姑,既沒(méi)見(jiàn)識(shí)沒(méi)談吐,也不會(huì)裝扮,他會(huì)瞧的上?
“大唐如此大的一個(gè)帝國(guó),萬(wàn)里河山,天下十千余縣。雖然普查還沒(méi)開(kāi)始,但我預(yù)估大唐起碼有八百萬(wàn)戶(hù)甚至是上千萬(wàn)戶(hù),多達(dá)五六千萬(wàn)人口。你想想,這么多的人口,如此大的帝國(guó),朝廷能依靠的只有任命的官員。”
李邊,邊夾了一筷子涼拌耳絲。這個(gè)比折耳根好吃多了,雖然他不會(huì)吃太多。
“不道州這兩級(jí),我們就一個(gè)縣。你一個(gè)縣,少的也有近千戶(hù)人口,多的更是四五千戶(hù)。哪怕以一萬(wàn)戶(hù)來(lái)算,那也是五六萬(wàn)人口。可這么大的一個(gè)縣,朝廷任命的官員又有幾個(gè)呢?”
“縣令、縣丞、主簿、縣尉。有品級(jí)的就四個(gè)官員,就四個(gè)人。”李伸出四個(gè)指頭,一個(gè)最少也有千戶(hù),擁有五六千人口的縣,才四個(gè)有品級(jí)的官吏。
縣有好幾等,京縣、上縣、中縣、下中縣、下縣等,京縣不論戶(hù)數(shù),上縣則得有五千戶(hù)以上,中下縣是一千戶(hù)以上,下縣不足千戶(hù)。
一個(gè)京縣縣令是正五品,下縣令從七品。
京縣下縣都只有四名有品階官員,他們四個(gè)人治理一個(gè)縣,而且還講究皇權(quán)不下縣,縣令不下鄉(xiāng)。
再加之一個(gè)縣官三年考核一次,任期往往不過(guò)三屆,而且按李翻看過(guò)的檔案來(lái)看,多數(shù)八品以下官員,基上都只任一屆就調(diào)換。
因此可以,其實(shí)這些派到縣里的縣級(jí)官員,很多時(shí)候連下面的底細(xì)都沒(méi)摸清呢,就走人了。
他們治理地方,或者管理地方,其實(shí)完還是依靠吏。
一個(gè)京縣,大約有五十名吏員,一個(gè)下縣也起碼有三十名。
縣級(jí)的吏員,大約是錄事、司戶(hù)佐、司法佐、史、賬史、典獄、市令、佐、倉(cāng)督、博士、助教、問(wèn)事、白直、等。
縣的等級(jí)不同,吏員數(shù)量不同。
不過(guò)李畢竟是穿來(lái)的人,很清楚,其實(shí)在古代中國(guó),官員數(shù)量少,但吏員數(shù)量多,而且還有一個(gè)普遍的特點(diǎn),那就是吏員實(shí)際上的數(shù)量,遠(yuǎn)于明面上的。
還有一句話,流動(dòng)的官員鐵打的胥吏。
官員都是流官,但胥吏卻是世家。
一個(gè)地方的胥吏,雖然看是不起眼,甚至不少朝代把胥吏列入不能科舉等賊業(yè),可這些人在地方上的權(quán)勢(shì)卻絕不能看。
甚至不少縣令到了地方,是被這些人架空的。
大唐縣下有鄉(xiāng),鄉(xiāng)下有里。一個(gè)縣下轄四至十鄉(xiāng),鄉(xiāng)里有耆老,里有里正,村有材正。
縣里面,官員以下,一般以錄事為,然后是司戶(hù)佐和司法佐,一個(gè)管戶(hù)籍,一個(gè)管司法。下面還有典獄、市令、倉(cāng)督、賬史這些,分別負(fù)責(zé)監(jiān)獄、市場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)和賬簿等。
此外還會(huì)有博士、助教,負(fù)責(zé)的是縣里的學(xué)校教育。8
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