新年。uukla
東宮,承乾請(qǐng)自己的幾年兄弟吃飯,太師李超也應(yīng)邀而來。
飯后,年輕的皇子們各自退去,只剩下了李恪、李泰、李佑三人。晉王李治三年前因還太年幼,被皇后帶在身邊,如今還在東都登州。
飯菜撤去,宮人送上茶點(diǎn)。
承乾為自己的三個(gè)兄弟親自倒茶,“過了年,你們也都十五了,恪弟也馬上十六了!
依然圓胖的李泰似乎一下子猜到承乾要什么,“太子,我還沒滿十五,差幾個(gè)月呢!
熱茶水汽升騰,水汽后面承乾的臉上掛著笑容。
“過一年,長(zhǎng)一歲。你去年十四,過完年自然就十五了。按我大唐制度,皇子十五之國(guó)就藩,如今年也過了。孤已經(jīng)決定,等過些天,就派兵護(hù)送你們之國(guó)就藩。恪弟和佑弟的母妃也都會(huì)隨你們前往封地,你們放心,朝廷在嶺北經(jīng)營(yíng)了三年,如今那里很安。你們的封地又都是陛下親自選的肥沃之地,到了那里,會(huì)很不錯(cuò)的!
李泰張嘴,“此事陛下知道嗎?”
“孤回頭會(huì)稟奏陛下的。”
李泰聽了,眼珠子一轉(zhuǎn),“現(xiàn)在天寒地凍,不如等到春暖花開之時(shí)再啟程吧!
“孤改主意了,你們明天就走。”
李泰怔住。
李超在旁邊道,“幾位殿下放心,你們封地的軍鎮(zhèn)城堡都建好了,那里也有朝廷的駐軍,去了那里很安!
李恪和李佑都沒什么,可李泰卻鼓著腮幫很不甘心。
“好了,你們退下吧,回去收拾一下,明天孤派兵護(hù)你們之國(guó)就藩!
等三位皇子不甘不愿的退下,李超笑著對(duì)承乾道,“這事情你做的有些急了!
承乾卻不在意的道,“看見他們?nèi)齻(gè)就有些煩,秦王泰整天以求學(xué)之名,去結(jié)交大臣,籠絡(luò)士子。而漢中王恪也一樣的四處結(jié)交勛戚子弟,至于李佑,倒沒有那么多野心,但卻在漢京胡作非為,經(jīng)常弄的雞飛狗跳。這三個(gè),我一個(gè)也不想看他們留在漢京!
“但這事不先奏報(bào)陛下,只怕陛下會(huì)不高興!
“孤也是按大唐制度行事,皇子十五之國(guó),這是國(guó)制。”
李超對(duì)于太子的心思,是知道的。這位太子來大,也開始有自己的想法。只不過表現(xiàn)的過于急切了一些,這三年,皇帝不在京,承乾在他的幫助下,已經(jīng)算是真正的掌握了漢京留守朝廷。
在漢京,承乾提攜任用了一大批官員,也算是初步形成了一個(gè)真正的太子-黨。
因?yàn)榛实劬貌换爻,去年李超向皇帝建言,在漢京仿朝廷制度,新一套留守官。
這套留守官,其實(shí)就是仿后世明朝的南京留守朝廷,把三省六部什么的都設(shè)立一個(gè)。
李超的這個(gè)提議,得到李世民的同意。
于是乎,現(xiàn)在東京登州一個(gè)朝廷,而漢京又有一套留守朝廷。
東京有三省六部,漢京也有三省六部。
只不過漢京沒有三院宰輔而已。
漢京有尚書省、中書省、門下省,有六部有諸寺監(jiān),但三省有侍郎沒有令。而且漢京的這些官員前面加了一個(gè)留守字樣,比如漢京留守兵部尚書、漢京留守吏部尚書等。
因?yàn)樵趹?zhàn)時(shí),所以現(xiàn)在這兩個(gè)朝廷算是一東一西各管一半。
東京朝廷如今管轄的是河北淮北淮南江東浙江福建江西遼西等道。而漢京朝廷管的是河?xùn)|關(guān)內(nèi)朔方隴右山南湖南嶺南黔中巴蜀以及西域各道。
一些重大的軍國(guó)要事,則也要奏報(bào)東京朝廷審閱。名義上來,漢京的各部,也隸屬于東京的朝廷各部。
漢京朝廷,有些類似于唐開國(guó)之初時(shí)的各個(gè)大行臺(tái),當(dāng)時(shí)大行臺(tái)也設(shè)有兵部吏部等各部,算是總管一方。
太子總想著擁有自己的一班人馬,但其實(shí)如今他的這般人馬,基上都是李超的人,只不過太子還不知道罷了。
李超知道,太子的這些急躁表現(xiàn),其實(shí)在李世民那邊是很失分的,但李超每次也只是勸兩句就算了。
有些事情,他勸多也沒用,太子是他的學(xué)生,可也不會(huì)完聽他的,尤其是如今太子來大了的時(shí)候。這幾年,又沒有皇帝在頭上管著他,太子便發(fā)的有些飄飄然了。
不過讓李超有些意外的是,三年了,不管太子怎么做,皇帝一直都在忍耐著,并沒有教訓(xùn)過太子。
也許,得等到皇帝回來之后,才會(huì)算總賬吧。
太子監(jiān)國(guó)三年,李超首輔了三年。
這三年來,李超在這朝廷的威望也是來高。身為首輔,太子又年輕,許多事情幾乎都是出自李超的決策,楊恭仁已經(jīng)在家養(yǎng)了三年病。
劉弘基和杜淹在朝中,也根無法與李超并論。
來,朝中就有所謂的李黨,而這三年,李超更是借機(jī)在各部衙安插了大量的人手。李超做了好幾任的科舉主考官,既有改革前的主考官,改革后的兩任主考官也都是他,朝廷兩科一千名進(jìn)士,雖都是天子門生,但也一樣是李超的門生。
“老師,今年的會(huì)試又要開始了,還要多勞累老師了。”
貞觀十二年,又是一年會(huì)試大比之年。
舊科舉時(shí),一年一科,但錄取的人數(shù)很少,尤其是進(jìn)士科。而如今新科舉舉行到第三屆,三年一屆,進(jìn)士科更成為科舉唯一正科,一屆比一屆受到重視。
皇帝雖在東京,但科舉卻依然還是在漢京舉行。
去年底涌入漢京的舉子,超過萬(wàn)人。其中有五千應(yīng)考的舉人,也有許多過來參觀過來會(huì)友的舉子。
今年的會(huì)試,依然由李超主考,而殿試,到時(shí)將由太子承乾主持。即將第一次主持殿試,承乾也很興奮期待。
實(shí)行新的官吏制度和科舉制度后,如今大唐的經(jīng)制吏員編額大增,且多數(shù)由科舉出身的士子,以及一些經(jīng)驗(yàn)豐富的老吏擔(dān)任。大量舊吏被淘汰,中央和地方官衙的辦事效率都提高了許多。
現(xiàn)在三年一次的科舉考試,和一年一度的公務(wù)員考試,讓吏這個(gè)階層,牢牢的控制在朝廷的手里。過去那種地方豪強(qiáng)、地主把持地方吏治的情況,已經(jīng)一去不復(fù)返。
雖然如今已經(jīng)有御史批準(zhǔn)朝廷新的官吏制度,導(dǎo)致官吏數(shù)量大增,有冗官冗吏之弊。但其實(shí)明白人都知道,過去雖然編額上的官吏數(shù)量少,但實(shí)際上的人一樣不少,大量的非經(jīng)制吏,雖不用朝廷薪糧,可這些人靠的是地方加派以及各種名目的貪污,百姓負(fù)擔(dān)加重,還使得吏治腐壞。
如今朝廷增加了經(jīng)制吏數(shù)目,看似朝廷官吏增多,開支增多,但卻也減少了地方的各種加派,也減少了**的問題。
而朝廷并沒有多向百姓征稅,百姓的負(fù)擔(dān)比過去要輕許多,吏治也清明的多。至于朝廷多支出的這些開支,則是通過工商等方面的稅收增加,總體來,比過去的那種放任地方的情況要好的多。
大唐如今的官吏數(shù)量非常龐大,尤其是吏員。
現(xiàn)在大唐有道、州(府)、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),四級(jí)地方行政機(jī)構(gòu),過去皇權(quán)不下鄉(xiāng),朝廷直接管轄到州,而如今州上有道,縣下有鄉(xiāng)。不但衙門多了,官吏數(shù)量更是大增。
過去一個(gè)縣就只有令、丞、簿、尉,以及學(xué)官等幾個(gè)官,編制吏也沒幾個(gè)。而現(xiàn)在,一個(gè)縣起碼有二三百個(gè)吏員。
不過這幾年,李超也在主持朝廷搞州縣精簡(jiǎn),大量的州和縣被裁撤、合并,州和縣的數(shù)量大大減少,一個(gè)州至少得擁有八個(gè)縣,而一個(gè)縣也起碼得有五萬(wàn)以上人口。達(dá)不到這個(gè)最低標(biāo)準(zhǔn),就要裁撤合并。
現(xiàn)在大唐有三十余道,三百余州,一千余縣。
比之唐初,疆域擴(kuò)大了許多,但州縣數(shù)量卻反而減少了許多。
現(xiàn)在每年都有許多新入職的吏員,也有不少吏員升為官,但同樣的是,每年也有大量的吏員被淘汰罷免,也同樣有許多官員被撤職罷免。
大唐的官吏,如今并不是鐵飯碗,考核不過,要么降要么免。就算是進(jìn)士出身,可考核不過,該降還是降,該免還是免。只不過就算被免了,他們也還可以參加吏員考試,從吏再做起。
李超如今身為漢京首輔,是這個(gè)留守朝廷的首相,三省六部大事務(wù),都是他做主。劉弘基這個(gè)輔政大臣管的是漢京的兵,杜淹是御史大夫,管的是御史言官。
因此朝廷庶政,具體的事務(wù)其實(shí)都是李超帶著三省六部的留守大臣們?cè)谔幹谩?br />
承乾做為監(jiān)國(guó)太子,呈到他面前的奏章,都是已經(jīng)由李超他們批閱過,并已經(jīng)做出了處置結(jié)果的奏章,承乾只需要對(duì)李超他們的處置結(jié)果做出是或否的處置。
這類似于明朝的貼黃,李超與大臣們對(duì)奏章處置,給出處置意見,寫在黃紙片上,然后貼在奏章上,再給太子參考。
不過就算如此,留守朝廷的奏章也是無比的多。
承乾就算一天到晚盯著那些奏章看,也一樣看不完。
最終,承乾還是讓李超來幫他。一般都是上朝后,承乾留下李超御書房里幫他批閱奏章。承乾選了一些翰林學(xué)士朗讀奏章和貼黃,然后等承乾和李超商議個(gè)決定,再加翰林學(xué)士代為批紅。
但到底,給出貼黃的是李超,最后批紅的還是李超。r
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