約法不是憲法，但這份約法卻是立憲的基礎(chǔ)。rg Ｘ
這給了貴族、官僚士大夫、工商地主這三大階層們一顆定心丸，讓他們能夠迅速接受朝堂的變局，能夠接受最高權(quán)力的更迭。
這為張接接下來(lái)接受禪讓掃清了障礙。
馬周站在那里誦讀著約法內(nèi)容。
約法不只三章，比起當(dāng)年劉邦的約法三章，張超的約法內(nèi)容要更多也更詳細(xì)。約法第一條，宣布以法治國(guó)。第二條，議會(huì)擁有立法權(quán)。第三條，皇帝以后不經(jīng)議會(huì)同意不能停止法律的效力，不經(jīng)議會(huì)同意，不能增加稅賦。
約法還保證分封法的合法性，皇帝不得擅自廢除分封法。約法保證科舉制度取士的合法性
約法還保證，皇帝承認(rèn)私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯。
約法還保證，將制定憲法，推行君主立憲制度。
約法一共二十一條。
核心就是保護(hù)貴族、士大夫、資家們的利益，同時(shí)對(duì)皇權(quán)做出一些限制，并確立以法制國(guó)的核心思想，保證將立憲。
參會(huì)的這些議員、官員們都極為驚訝，想不到張超主動(dòng)的做出這些承諾。
議員們也很高興，在這個(gè)約法里，議會(huì)的權(quán)力增加了，他們擁有立法權(quán)。再加上之前科院擁有的審議封駁權(quán)，兩院都擁有的監(jiān)督彈劾權(quán)，議員的權(quán)力一步步的在增加。
沒(méi)有什么可再增加的內(nèi)容了，馬周讀完約法。
大家都很滿(mǎn)意。
最后魏征詢(xún)問(wèn)有沒(méi)有要提出補(bǔ)充條件的，卻已經(jīng)沒(méi)有人再站起來(lái)了。張超主動(dòng)做出這么多讓步，還有什么不滿(mǎn)足的呢。
“現(xiàn)在，議會(huì)代表表決。”魏征敲下木槌。
七百多名議員，贊成者達(dá)七百零八人，只有幾人反對(duì)，十余人棄權(quán)。
“我宣布，約法正式通過(guò)！”
木槌落下。
大家鼓掌。
會(huì)議圓滿(mǎn)結(jié)束。
張超與不少官員、議員們分別談話，一直到傍晚，他才告別眾人，離開(kāi)議院。
馬車(chē)?yán)铮罹浮⑵疥?yáng)、秦瓊、蘇烈，還有趕回來(lái)的郭孝恪一起向張超稟報(bào)。
“我們已經(jīng)完掌握了京畿和襄陽(yáng)的兵馬，一些長(zhǎng)孫家等的人，我們都將他們暫時(shí)停職并軟禁了。”
“將士們的情緒如何？”
“昨天有些不安情緒，但今天報(bào)紙出來(lái)后，大家情緒都安定了許多。對(duì)于現(xiàn)在的情況，他們大多能接受。”
張超點(diǎn)頭。
“京畿兵馬，該調(diào)換防區(qū)的調(diào)換，該撤換軍官的撤換，一定要將他們掌握在手里。”
他想了想又道，“馬上就是端午了，給將士們發(fā)賞吧。賞賜豐厚一些，錢(qián)糧酒肉布匹都發(fā)一些，士兵每人十貫的標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)士官、軍官相應(yīng)提高。”
“普通士兵也發(fā)十貫的錢(qián)糧等賞賜，會(huì)不會(huì)太高？”
“這錢(qián)我來(lái)出，先給京畿的將士發(fā)下去，一定不能有克扣，以次充好等情況發(fā)生。各地的其它兵馬，稍減一點(diǎn)發(fā)，也由我來(lái)出。還有，京中的官吏、老師還有那些國(guó)子監(jiān)、京大的學(xué)生，也都發(fā)些米面布匹賞賜。”
該出的錢(qián)還是不能少。
這個(gè)時(shí)候，最重要的還是穩(wěn)定。
給軍隊(duì)發(fā)賞，也確實(shí)是一個(gè)安撫軍心的好辦法。
而張超也沒(méi)忘記學(xué)生，京中的學(xué)生數(shù)量極多，僅京大和國(guó)子監(jiān)就不下兩萬(wàn)人，這些年輕人，可是極不好會(huì)對(duì)付的，必須也得安撫下他們。
現(xiàn)在一個(gè)約法，張超已經(jīng)向各大階層放出了自己的誠(chéng)意，表明了自己的態(tài)度。今天議會(huì)里大家的反應(yīng)，也讓他很滿(mǎn)意。
不過(guò)該幫的事情還是不能少。
“京中各衙，要適當(dāng)?shù)那謇硪幌隆＿�有地方，現(xiàn)在就得開(kāi)始調(diào)整人事。”
“已經(jīng)派人去塞外給屈突通傳詔，讓他立即回京。”
將由程咬金去接替屈突通統(tǒng)領(lǐng)塞外的兵馬。
“你們屈突通會(huì)接受嗎？”張超問(wèn)。
屈突通年紀(jì)很大了，但這人向來(lái)脾氣有點(diǎn)拗。當(dāng)年他是隋朝大將，隋末之時(shí)，李淵南下攻往長(zhǎng)安，半路上遇到屈突通，怎么都打不過(guò)去。
明知隋將亡，可屈突通就是不降。
讓李淵非常惱火，后來(lái)屈突通部下大多兵敗，他只剩下一座孤城，依然不降。李淵只好繞過(guò)他攻下了長(zhǎng)安，最后回兵來(lái)攻，可他都一直不肯降。后來(lái)要突圍去洛陽(yáng)效力王，最終手下都投降了，他才被俘，最終投降李唐。
可以，這老頭脾氣拗起來(lái)，是不能簡(jiǎn)單的用利益這種詞來(lái)勸降他的。
“派屈突通的兒子屈突壽過(guò)去，看能不能勸服他。”
張超現(xiàn)在是攝政首相，現(xiàn)在還不到馬上禪位的時(shí)候。他還需要先借著朝廷的名義，控制中央和地方的局勢(shì)。
等大局已定之后，大唐的這面旗幟才能拋開(kāi)。
馬周他們計(jì)劃是在三個(gè)月內(nèi)，舉行禪讓儀式。
這種事情，太急不行，但如果拖太久也不行。
“先回下張府。”張超道。
昨夜沒(méi)回家，又發(fā)生這么大的事情，而且家里老爹剛?cè)ナ溃�不知道家里怎么慌亂了。
來(lái)這個(gè)時(shí)候，老爹剛?cè)ナ溃麘?yīng)當(dāng)先把老爹的喪事辦好。
可有時(shí)，箭至弦上，不得不發(fā)。
馬車(chē)停在府前，張超下車(chē)，張府外已經(jīng)有門(mén)生祝振東率領(lǐng)著不少兵馬保衛(wèi)著。
張超跟他打了個(gè)招呼，進(jìn)府。
府里一片縞素，崔鶯鶯聽(tīng)到他回來(lái)，連忙過(guò)來(lái)。
“聽(tīng)皇上中風(fēng)？”她疑惑問(wèn)。
張超拉著他手，“先進(jìn)屋吧，一會(huì)跟你細(xì)。”
到家換了衣服，重新披上孝衣，到靈前跪拜。
昨天才答應(yīng)老爹不篡位不謀朝，結(jié)果話才一個(gè)時(shí)辰，他就帶兵入宮了。
他深感愧疚。
“我無(wú)意如此，可蘇烈他們的對(duì)，承乾是絕不甘心立憲的，就算傳位太子，可這早晚又還是個(gè)隱患。也許只有我，能夠真心甘愿削讓些皇權(quán)，立憲制國(guó)。為長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)”
府里吃了一頓飯，張超跟崔鶯鶯她們簡(jiǎn)單的明了一下情況。
一群女人倒沒(méi)有什么興奮高興，只是充滿(mǎn)擔(dān)憂。
“以后，你們就再也不用時(shí)常擔(dān)驚受怕了。我們也不用再擔(dān)心皇帝猜忌，擔(dān)心哪一天又被兵馬圍了府第。”
在家里坐了一會(huì)，張超去了內(nèi)閣。
內(nèi)閣，馬周等數(shù)十人早已經(jīng)到了。
這一天一夜，大家經(jīng)歷了太多，都有些疲憊，可心里卻又很亢奮。
現(xiàn)在最重要的事情是什么？
應(yīng)當(dāng)還是抓緊時(shí)機(jī)。
“長(zhǎng)孫無(wú)忌等人應(yīng)當(dāng)罷免。”
“嗯。”張超點(diǎn)了點(diǎn)頭，現(xiàn)在不必再留著長(zhǎng)孫無(wú)忌在內(nèi)閣占據(jù)高位了。
“我提議由馬周出任內(nèi)閣次相，房玄齡出任翰林院學(xué)士承旨，許敬宗任眾議院議長(zhǎng)。”
長(zhǎng)孫無(wú)忌、杜淹等內(nèi)閣、翰林院、議會(huì)里的人，都一一先清除出去，等過(guò)了這段關(guān)鍵時(shí)期，再來(lái)考慮任用的問(wèn)題。
“新朝國(guó)號(hào)定了嗎？”
許敬宗問(wèn)，由翰林學(xué)士到眾議院長(zhǎng)，這個(gè)應(yīng)當(dāng)算是進(jìn)步了。畢竟如今的議會(huì)權(quán)力更大了一些，翰林院學(xué)士有九個(gè)，議會(huì)卻只有兩個(gè)議長(zhǎng)，他這個(gè)眾議長(zhǎng)，可是管著整個(gè)眾議院。
許敬宗很積極的關(guān)心起國(guó)號(hào)來(lái)。
改朝換代，當(dāng)然得另立國(guó)號(hào)，沒(méi)有沿用前朝國(guó)號(hào)的規(guī)矩。
大唐這個(gè)國(guó)號(hào)張超很喜歡，可是不能再用了。
新國(guó)號(hào)，他一時(shí)也沒(méi)想到什么好的。
他曾任過(guò)趙國(guó)公、王、趙王、呂宋國(guó)王等，若按一些慣例，他的新朝可以為趙國(guó)、國(guó)或者呂國(guó)、宋國(guó)。
只不過(guò)，這些國(guó)號(hào)都不太符合他的意思。
“我有一個(gè)初步的想法，今后朝廷實(shí)行聯(lián)邦制度，頒布憲章，以中原朝廷為核心，與諸封國(guó)組成一個(gè)華夏聯(lián)邦，為君主立憲制的聯(lián)邦制帝國(guó)。”
“立憲制聯(lián)邦制帝國(guó)？”對(duì)于這個(gè)詞語(yǔ)，大多數(shù)人都感覺(jué)不太理解。
帝國(guó)由中原朝廷直轄的帝國(guó)土，與帝國(guó)分封諸國(guó)聯(lián)合，帝國(guó)皇帝為共主，但諸侯國(guó)擁有自治權(quán)。
這朝廷，將類(lèi)似二元君主立憲制。
皇帝世襲，擁有一定的實(shí)權(quán)。朝廷制訂憲法，設(shè)立議會(huì)。皇帝任命內(nèi)閣和翰林院宰相和學(xué)士，但由內(nèi)閣和翰林院提供候選名單。議會(huì)擁有立法權(quán)和審議封駁權(quán)以及監(jiān)督彈劾權(quán)。
但皇帝擁有否決議會(huì)立法、封駁的權(quán)力，有通過(guò)任命議員的權(quán)力。
內(nèi)閣和翰林院是行使政權(quán)的機(jī)構(gòu)，對(duì)皇帝負(fù)責(zé)。
總的來(lái)，新朝將實(shí)行憲政，依法制國(guó)。但朝廷的政權(quán)核心是內(nèi)閣和翰林院，院閣對(duì)皇帝負(fù)責(zé)，而非對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。皇帝能夠召開(kāi)御前會(huì)議，有權(quán)參與朝政。甚至有一票否決權(quán)。
皇帝不是傀儡，只不過(guò)平時(shí)院閣代行權(quán)力。
議會(huì)兩院擁有立法、審議封駁、監(jiān)督彈劾權(quán)，但皇帝依然保有最終否決權(quán)。
而朝廷與封國(guó)的關(guān)系，則是封國(guó)是聯(lián)邦一員，擁有自治權(quán)。中原為朝廷直轄，朝廷有權(quán)制訂憲法，各諸侯國(guó)沒(méi)有立法權(quán)，稅法也得執(zhí)行朝廷頒發(fā)的稅賦法。
基上，諸侯國(guó)的權(quán)益和現(xiàn)在不變，有行政、司法、稅賦、軍事等權(quán)，但沒(méi)有立法、外交、對(duì)外用兵等權(quán)。
基上還是中原直轄，四邊封地自治，皇帝為天下共主這么一個(gè)體系。
可以，這既不是議會(huì)君主立憲制，也不完算是二元君主立憲制，他也算不是是正式的聯(lián)邦制。
總之，這是一個(gè)張超集采眾家所長(zhǎng)，最后弄成的這么一個(gè)聯(lián)邦帝國(guó)。哪怕一個(gè)男爵都是一員，擁有五千多個(gè)邦，聯(lián)合一起。
一番解釋?zhuān)娙怂坪趺靼琢艘稽c(diǎn)。
總的來(lái)，就是要立憲，然后其實(shí)與開(kāi)元這兩年的朝堂和天下格局沒(méi)什么變化。
執(zhí)政的依然是內(nèi)閣，但翰林院也算是獲得正式的參政資格。議會(huì)權(quán)力稍大了一些，皇帝權(quán)力受到些限制，但依然還是有很大權(quán)力的，只是憲法將高于皇帝，皇帝要受限于憲法。
至于諸侯，該怎么樣還是怎么樣。
“那這個(gè)聯(lián)邦帝國(guó)叫什么名字呢？”馬周問(wèn)。
張超想了想，有兩個(gè)名字可用，一個(gè)中華聯(lián)邦，一個(gè)華夏聯(lián)邦。r
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