秋高氣爽。rg
一年一度的兩稅的秋稅也開(kāi)始了。
如今朝廷的正稅還是兩稅制，夏秋征稅，兩季都征的是錢，不再征收實(shí)物。每到夏秋糧食收獲之后，也正是朝廷糧食署和糧商們下鄉(xiāng)收糧的時(shí)候。
百姓留足口糧之后，把富余的糧食出售，換成錢鈔，然后繳稅。
兩稅現(xiàn)在已經(jīng)正式取消了戶稅，對(duì)于農(nóng)戶，完實(shí)行按田畝征稅。對(duì)工、商戶，則按其收入征收二十稅一的稅。
朝廷取消戶稅，也不再分主戶客戶，都編入現(xiàn)居州縣的戶籍，依照田畝以及商鋪?zhàn)鞣坏仁斩悺?br />
過(guò)去有人借著戶籍漏洞逃稅，人在這縣在籍，但卻到那縣置辦田莊產(chǎn)業(yè)等。而現(xiàn)在征稅卻不管戶籍在哪，都是按產(chǎn)業(yè)征稅，有幾處產(chǎn)就征幾處稅。
租庸調(diào)和一切雜捐、雜稅都部取消，丁額也廢除，統(tǒng)一攤丁入畝。
官紳一體納糧繳稅。
取消戶稅后，依然是每年分夏秋兩次征稅，夏稅限六月前，秋稅十一月前納畢。
“今年秋又是一個(gè)豐年，各地都要開(kāi)始糧食收購(gòu)。近些年，商品豐富，糧食也是大豐，糧價(jià)一直都是在持續(xù)走低。這過(guò)去是個(gè)好事，但現(xiàn)在來(lái)看，也不是好事，谷賤傷農(nóng)。”
近年，各種工商大興，種桑種麻種棉種甘蔗種藥材種香料種茶種豆種油菜等等，都有很好的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，反倒是種糧食，糧價(jià)一直不高。
要不是這些年田賦不斷降低，其實(shí)種糧很劃不來(lái)的。
“賓王，朕覺(jué)得朝廷應(yīng)當(dāng)關(guān)注下這些糧農(nóng)。今年的秋糧收購(gòu)價(jià)格，理應(yīng)當(dāng)提升一點(diǎn)。”
在東南等糧食產(chǎn)區(qū)，糧食的收購(gòu)價(jià)格非常的低，斗米不過(guò)五文。而剛曬好的新稻更便宜，麥、粟等價(jià)格也都很低。哪怕是經(jīng)過(guò)運(yùn)輸、加工，運(yùn)到了漢京、長(zhǎng)安這樣的大城，斗米也不過(guò)二十文左右，還是上等的大米。
持續(xù)低糜的糧價(jià)，已經(jīng)讓來(lái)多的百姓減少糧食種植面積了。百姓也會(huì)算賬的，種糧要是不賺錢，那還那么辛苦干什么。
種棉花種甘蔗種茶葉種桑種麻，甚至是種油菜種大豆種花生，許多收益還更高些。
但對(duì)于朝廷來(lái)，糧食產(chǎn)量是必須保證的，這是國(guó)家最基的戰(zhàn)略物資，糧食安高于一切。
張超記得他時(shí)，外婆家在鄉(xiāng)下，那個(gè)時(shí)候糧食是政府統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷，甚至是規(guī)定了糧食的種植面積的。那時(shí)糧價(jià)低，有人想種植些其它的作物，結(jié)果上面就來(lái)人直接把種好的給拔掉毀掉，強(qiáng)令再種植糧食。
后來(lái)種煙草，也是如此，每家每戶必須種植多少畝才行，達(dá)不到面積要罰款等等。
這種強(qiáng)制的行政命令，其實(shí)深得百姓的反感厭惡，還引發(fā)不少矛盾沖突。
張超既要保證糧食的種植面積，但又不能用這種手法。
唯一的可行辦法，就是朝廷宏觀調(diào)控了。
利用朝廷的調(diào)控手段，提高糧食的收購(gòu)價(jià)格，那么百姓自然而然的就會(huì)愿意多種些糧食。
馬周也知道谷賤傷農(nóng)。
“但這幾年朝廷各地的糧食產(chǎn)量確實(shí)很高，這些年來(lái)農(nóng)業(yè)技術(shù)的大大提高，新式農(nóng)具、肥料、以及耕牛挽馬等數(shù)量的提高，再加上水利設(shè)施的大量修建，既減少了旱澇災(zāi)害，也保證了灌溉，加之朝廷開(kāi)拓墾荒移民，我們現(xiàn)在不論是耕地面積，還是耕作技術(shù)，以及耕作工具，以及水利設(shè)施等，都是面的提升，糧食的產(chǎn)量節(jié)節(jié)提高。”
為什么武德初糧價(jià)居高不下？
到底一是糧食產(chǎn)量不足，二是土地荒蕪多，三是運(yùn)輸調(diào)控不足，還有就是技術(shù)等不夠。
市場(chǎng)缺糧，加上缺乏管理，商人囤積等，導(dǎo)致的就是各地糧食普遍緊缺，糧價(jià)自然也就居高不下。
而在貞觀后，情況好轉(zhuǎn)，不論是管理方面，還是耕地面積，以及畝產(chǎn)等都面提高，兼之朝廷對(duì)糧食調(diào)控做的好，基上糧食供應(yīng)已經(jīng)相當(dāng)充足了，這才有糧價(jià)的不斷走低。
現(xiàn)在市場(chǎng)上的糧食價(jià)格，其實(shí)是真實(shí)的市場(chǎng)反應(yīng)。
朝廷確實(shí)能夠提高收購(gòu)價(jià)格，但這種干預(yù)市場(chǎng)的行為，其實(shí)并不算明智。
“陛下，如今糧食儲(chǔ)備很充足，這個(gè)時(shí)候如果提高糧價(jià)，只怕會(huì)有人趁機(jī)倒賣糧食給朝廷，造成朝廷損失。”
張超倒不這么看。
“只要管理做的好，就不會(huì)有什么問(wèn)題。比如我們要提高糧食收購(gòu)價(jià)，但也得做好限制條件，例如，只從百姓手里收購(gòu)的今秋新糧提價(jià)。”
“當(dāng)然，另一方面，地方政府也要因地制宜，在保證地糧食安的情況下，也不能一味的只種糧食，適當(dāng)?shù)母鶕?jù)地方情況，搞一些特色種植，種其它的經(jīng)濟(jì)作物等，增加百姓收益。”
不管是種果樹(shù)還是種棉麻桑樹(shù)，又或者是種大豆油菜花生這些榨油作物，都要講究個(gè)效益。
“如今我們有玉米土豆等新作物，在一些不適合種植稻麥的地區(qū)，也要推廣這些高產(chǎn)作物。這樣，百姓可以在保證自己糧食產(chǎn)量的情況下，能有剩余的田地種些其它賺錢的作物。”
“朝廷收購(gòu)來(lái)的糧食，也要做好調(diào)控。特別那些十萬(wàn)人口以上的大城，必須得修建足夠的糧倉(cāng)，儲(chǔ)藏好足夠的糧食，不多，三五年的糧食是必須的，甚至要向九年糧儲(chǔ)努力。”
手里有糧，心中不懂啊。
如漢京、廣州、揚(yáng)州、登州這樣上百萬(wàn)人口的大城，每天消耗的糧食都在五六千石以上，糧食的需求是巨大的。
萬(wàn)一遇上什么洪水地震暴雨等等災(zāi)害，導(dǎo)致運(yùn)輸不及，那這些完依靠買糧吃的大城百姓，可就會(huì)相當(dāng)恐慌了。
大城儲(chǔ)有數(shù)年糧食，不但能夠穩(wěn)定大城的糧食安，也能保證在周邊遇災(zāi)害等情況時(shí)，可以迅速的調(diào)拔轉(zhuǎn)運(yùn)糧食。
從隋朝修建了運(yùn)河開(kāi)始，就在運(yùn)河沿線，修建許多能儲(chǔ)存千萬(wàn)石以上糧食的巨大倉(cāng)城，以為作糧食的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)運(yùn)中心。
而張超要求更高，十萬(wàn)人以上的大城，都得保證有三年以上的存糧，在東西運(yùn)河，以及長(zhǎng)江、淮河、黃河還有沿海一線，這些交通的干線上，必須要修建一系列的糧倉(cāng)，這樣就可以保證，不管哪里遇到什么災(zāi)害等情況，都能迅速的調(diào)劑轉(zhuǎn)運(yùn)糧食。
甚至再出現(xiàn)如貞觀初那種百年一遇的大旱大蝗災(zāi)，以及貞觀末那種南方大洪災(zāi)，也一樣可以迅速的救援，將損害將至最低。
大災(zāi)之時(shí)，往往會(huì)餓死許多人，最重要的原因往往不是真的缺糧，而是有糧卻運(yùn)不過(guò)去。
“我們也得鼓勵(lì)地方上的社倉(cāng)和義倉(cāng)，每個(gè)鄉(xiāng)都得有社倉(cāng)，每個(gè)縣都得有義倉(cāng)。百姓自己集糧，朝廷派人協(xié)助監(jiān)管。社倉(cāng)義倉(cāng)里的糧食，負(fù)責(zé)救災(zāi)備荒，也對(duì)地方上的孤寡殘疾等救濟(jì)。”
對(duì)于糧倉(cāng)里的糧食，每年都要更新。新糧入庫(kù)，最舊的陳糧則出庫(kù)，保證糧食儲(chǔ)量的同時(shí)，也利用好舊糧，不浪費(fèi)每一粒糧食。
舊糧可以出售給邊地的諸侯，可以出售給那些食品加工廠，可以出售給那些釀酒廠之類的。
“什么時(shí)候，我們有了九年之積，百姓也有了九年之積，那就真正的進(jìn)入了盛世之時(shí)。”
中原的各大城重鎮(zhèn)要儲(chǔ)存足夠的糧食，而邊地的各軍事要塞堡壘，也一樣得儲(chǔ)存足夠的糧食。
“有些規(guī)定還得重申，比如釀酒，鼓勵(lì)用雜糧水果等釀酒。如果要用糧食釀酒，必須、只能向朝廷的糧食署購(gòu)買糧食，買陳糧釀酒，禁止用新糧釀酒。”
過(guò)去朝廷也搞過(guò)統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷，不過(guò)后來(lái)還是放開(kāi)了，允許市場(chǎng)自由買賣。不過(guò)一直以來(lái)，朝廷都是最大的糧食采購(gòu)和加工供應(yīng)商。
“還有一條，朝廷收購(gòu)糧食的時(shí)候，要盡量給予糧農(nóng)們方便。有條件的，就下鄉(xiāng)收糧，免百姓運(yùn)輸艱難。再其次，不得在買糧的時(shí)候，搞什么火耗。朕知道火耗肯定會(huì)有些，但那算是商業(yè)成，不能攤加到百姓頭上，克減斤兩，加征火耗不行。”
“再有一個(gè)，一邊購(gòu)糧，一邊付錢，這個(gè)糧款一定得及時(shí)，不能托欠百姓，也不能直接搞什么先扣稅款。買糧和交稅，這是兩回事情，得分開(kāi)。”
“朕知道，有些地方的糧站，聽(tīng)從地方官府的命令，克扣百姓的糧款，打白條，拿這些糧款挪作他用，這是堅(jiān)決不允許的事情。內(nèi)閣應(yīng)當(dāng)下令各地糾查，并積極清欠，償還兌付百姓手里的白條。”
老話的好，天下亂不亂，其實(shí)是百姓了算。
別看百姓力量渺，可積成眾。要是鬧出民怨沸騰，到時(shí)有人揭竿而反也不是什么不可能的事情。雖然，一般的民變，根翻不了天，但破壞力卻是驚人的。
千日建設(shè)，可能都不及一場(chǎng)民變帶來(lái)的毀壞。
“穩(wěn)定，才是發(fā)展的前提。帝國(guó)的將士們?cè)谕庹鲬?zhàn)，帝國(guó)的諸侯們?cè)谒倪呴_(kāi)拓殖民，我們中原就更加不能亂。”
張超奉行的基國(guó)策，其實(shí)就是中原位制。
對(duì)外征服也好，諸侯分封四邊也罷，其實(shí)都是為了保證中原地區(qū)有一個(gè)安穩(wěn)的大環(huán)境，能夠力的發(fā)展建設(shè)。
四邊的諸侯地，張超不去管他們，隨他們自己發(fā)展建設(shè)，他眼睛盯著的，還是中原地方。
中原安穩(wěn)不亂，那大華帝國(guó)就亂不了。8)
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