轉(zhuǎn)眼間，夏鴻升做著涇陽(yáng)縣令，就已經(jīng)過去了七天。就目前來(lái)看，縣衙中的這些佐官效率倒也還行。
當(dāng)然，也可能是夏鴻升剛來(lái)，這些人便就算是真的有些個(gè)問題，也還沒有暴露出來(lái)。就像夏鴻升在試著他們一樣，他們也在試著夏鴻升。
從夏鴻升自己的內(nèi)心來(lái)，是不愿意將人太過于往壞處想的。只不過，害人之心不可有，防人之心不可無(wú)。這幫縣衙中的佐官，就是夏鴻升的手和腳。手和腳一定要得力，才能讓夏鴻升的想法變成現(xiàn)實(shí)。
六日的時(shí)間，旬假之前，夏鴻升交代的三件事情，除了書寫的字句需要裝裱，還沒有裝裱出來(lái)之外，其他的兩件事情都已然辦成。
衙門前豎起了兩個(gè)政務(wù)欄，上面張貼了縣衙的政務(wù)，還有縣衙諸官員的情況，自然也有人口普查的事情錄于其上，引來(lái)了不少人的圍觀。
夏鴻升讓一眾佐官回去好生休息了一日，旬假結(jié)束之后，就要開始著手人口普查了。
“人口普查，意義重大。進(jìn)行人口普查，是咱們縣衙治理百姓的需要。是咱們縣衙做出決策的基礎(chǔ)。通過人口普查，便可以了解涇陽(yáng)縣之中各種讀書人口的比重，就可以制定教育之舉措；了解各行業(yè)人口的分布，可以制定人口的做工做事的舉措。摸清涇陽(yáng)人口的行業(yè)分布，可以為咱們縣衙日后調(diào)整各行各業(yè)提供基礎(chǔ)。若是沒有準(zhǔn)確的人口數(shù)據(jù)，縣衙的諸多舉措的制定，就缺乏足夠的依據(jù)。比方，分年齡的人口數(shù)，就告訴讓咱們縣衙知道有多少孩童需要上學(xué)，有多少老人需要照顧，咱們便可根據(jù)這些數(shù)據(jù)，去規(guī)劃學(xué)堂之建設(shè)，及對(duì)孤寡老人之幫助。而人口做工做活的數(shù)據(jù)，可以教咱們縣衙知曉哪一類人沒能耕種沒能做事，生活有困難，咱們就可以有針對(duì)性地制定一些舉措，來(lái)幫助他們。你比方，咱們一普查，發(fā)現(xiàn)縣從事商業(yè)的人太多，那么接下來(lái)，就可以制定一些有利于耕種的舉措來(lái)，吸引人們種地。而若是種地的人太多，咱們又可以制定出些鼓勵(lì)經(jīng)商的舉措，吸引人去經(jīng)商。這便是縣所言的知己知彼，有的放矢啊！”夏鴻升對(duì)一眾佐官們道。
“縣令大人，這人口普查的法子，的確可以使得縣衙詳細(xì)的得知縣之百姓情況。”縣丞想了想，對(duì)夏鴻升道：“可當(dāng)中卻有個(gè)問題，下官不知當(dāng)講不當(dāng)講。”
“集思廣益，但講無(wú)妨。”夏鴻升點(diǎn)了點(diǎn)頭，笑著道：“日后諸位若是對(duì)縣的決定有何看法了，也是一樣，但講無(wú)妨便是。大家一同商量，各自獻(xiàn)言，才能查漏補(bǔ)缺，使得政令臻于完善。”
縣丞行了一禮：“多謝縣令大人！”
然后又道：“縣令大人，涇陽(yáng)乃畿縣，縣之人數(shù)，就算沒有十五萬(wàn)，也至少有個(gè)十萬(wàn)人的。這十萬(wàn)人若是個(gè)個(gè)都要問道，只怕不成。一來(lái)，咱們縣衙沒有這個(gè)人手。二來(lái)，有些人他是地人，卻不在地，又或是非為涇陽(yáng)人，卻又留于涇陽(yáng)，這部分人算不算數(shù)？三來(lái)，這表冊(cè)上面大大幾十余項(xiàng)名目，都須填寫下來(lái)，可縣衙里面，能寫字的只怕都在這里了。差役里面，能寫字的也沒有一兩個(gè)，如何能填完？”
“是啊，縣令大人！”聽到縣城這么，那縣尉也道：“咱們縣衙里面，算上衙役，也不過百十號(hào)人。這百十號(hào)人都派了出去，要訪遍這涇陽(yáng)的所有人口，這……這可如何去呢！”
夏鴻升早知道會(huì)有這么些問題，于是笑了笑，道：“楊縣丞，劉縣尉，二位所言，縣早已經(jīng)想到。縣衙沒有這個(gè)人手，而涇陽(yáng)人口不少，縣自然知道。故而，這人口普查之表冊(cè)，才以戶為準(zhǔn)，一戶一張，一張之中，錄入其戶中各人之各項(xiàng)名目。二位，我朝有里正一職，專司鄉(xiāng)間村中之調(diào)查戶口，課置農(nóng)桑，檢查非法，催納賦稅之責(zé)。乃以四戶為鄰，五鄰為保，百戶為里，五里為鄉(xiāng)，每里置里正一人，可對(duì)？”
楊縣丞和劉縣尉二人對(duì)視一眼，楊縣丞又轉(zhuǎn)頭對(duì)夏鴻升道：“縣令大人的意思是，將這表冊(cè)發(fā)于里正，著里正普查其里？”
“不錯(cuò)。”夏鴻升點(diǎn)了點(diǎn)頭，道：“諸位只需分管涇陽(yáng)諸村鄉(xiāng)，將里正召集起來(lái)，教會(huì)他們?nèi)绾慰炊韮?cè)，填寫表冊(cè)。然后讓里正去起所轄之內(nèi)，逐戶逐人填寫。填寫之后，再交于諸位只做匯總便是。這些里長(zhǎng)對(duì)自己所轄之域都極為了解，讓他們來(lái)做這事兒，最為合適。”
“這倒是好法子！”楊縣丞點(diǎn)了點(diǎn)頭，道：“如此一來(lái)，每個(gè)里正只需填寫百戶表冊(cè)即可。”
“只是，這些里正里面，怕也好些個(gè)不能識(shí)字寫字的罷？”申主簿在旁邊道。
楊縣丞一愣，頓時(shí)笑臉就變成了苦笑。
夏鴻升卻又?jǐn)[了擺手，笑道：“無(wú)妨。諸位忘了縣還是涇陽(yáng)書院之山長(zhǎng)呢？侯亦會(huì)派些學(xué)子，去從旁協(xié)助各里之長(zhǎng)。”
“如此甚好！”楊縣丞又立刻大喜道。
“至于楊縣丞所言的那些‘是地人，卻不在地，又或是非為涇陽(yáng)人，卻又留于涇陽(yáng)’的人，將其算作流動(dòng)人之口。若其戶皆不在涇陽(yáng)，則不算其戶其人。若是其人在涇陽(yáng)，那便只要在涇陽(yáng)縣的地界里，有一個(gè)算一個(gè)！”夏鴻升又道。
楊縣丞點(diǎn)了點(diǎn)頭：“下官明白了！”
夏鴻升笑了笑，道：“既如此，諸位便派差役去召集里正罷！縣這便去涇陽(yáng)書院召集學(xué)子，待里正們到齊，讓他們一齊學(xué)著填寫人口普查表冊(cè)。楊縣丞，就勞煩你依據(jù)涇陽(yáng)之里數(shù)及區(qū)域，替縣代為均分，分到諸位佐官之名下，每人負(fù)責(zé)一片區(qū)域內(nèi)之里長(zhǎng)。”
“下官遵命！”楊縣丞施了一禮，應(yīng)了下來(lái)。
“好，那諸位便各去忙罷！”夏鴻升點(diǎn)了點(diǎn)頭，道：“縣這便去涇陽(yáng)書院將此事告于學(xué)子，召集人手了。”
罷，夏鴻升便離開了縣衙，帶著齊勇徑直往涇陽(yáng)書院過去。(未完待續(xù)。)
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