夏鴻升讓管家去安排齊勇的事情，自己則出了門，見了那個宮中禁衛，問了幾句，便給家中交代了一聲，然后隨著那禁衛去長安了。
到了長安，已是下午，夏鴻升徑自入宮，經由黃門通報之后進了甘露殿。
李世民正在里面批閱奏疏，見夏鴻升進去，待其拜見了之后，對夏鴻升道：“讓你過來，是兩件事情。第一件，是問問看你在涇陽待的如何，這個頭可開起來了。第二件事情嘛，得等到明日。段綸舉薦了一個巧匠，堪比公輸班在世，朕倒是新奇的緊。現如今軍機坊里就缺這些個能工巧匠，若真有堪比公輸班的事，朕一定要將其沖入軍機坊，重用之。故而，特地召你過來，明日一同看看。”
“婿明白了。”夏鴻升行了一禮，道。
李世民點了點頭，又笑問道：“去當了一縣之令，有何感想啊？”
“感想卻是頗多。”夏鴻升答道：“怎么呢……這種感覺，就好比當初婿在海船上待了月余，然后靠岸下來，終于站在了地上的感覺。”
“哦？”李世民饒有興味的看著夏鴻升，放下了手中的奏疏，往后靠了靠，道：“好生。”
“就是有一種腳踏實地的感覺。”夏鴻升對李世民道：“很多事情，都需要親身去融入其中，經歷一番，才能知曉當中的門道啊。先前，婿也以為做一個縣令嘛，一個縣能有多少事情呢？能有多大的事情呢？可如今真做了縣令，才算是真正的將百姓們的喜悲疾苦都看在了眼里。要想真正的知道真實的百姓是如何的，看來還是必須得深入民間才是。”
“這話倒是不錯。”李世民點了點頭，道：“朝臣們總是口里著百姓，奏疏里寫著百姓，可真正的百姓到底是什么樣子，他們的日子是如何過的，到底多少帶著些朝臣們自己的想法。縣令總管一縣，大瑣碎之事務皆須過目，故而百姓究竟如何，這些可以直接接觸到百姓，甚至于整日里就忙于百姓之中的人，才最曉得。”
夏鴻升又繼續道：“還有，這些縣令、縣丞、主簿、縣尉，乃至于衙門差役，這些人太重要了。這一群人，直接決定了朝廷在百姓眼中的樣子，決定了政令施行于的成敗與否。他們雖然品級很低，位階不高，甚至于有的連上朝的資格都沒有，可他們的作用，卻絲毫不比紫袍大員。婿之前覺得，只要君王圣明如岳父大人，朝臣能干如房公、杜公，那么天下可安，百姓可定，四海皆明。如今，婿去做了這涇陽縣令，才知道，整個朝政，從國君到百姓，卻是正如一顆樹。國君是那照料樹木的人，朝廷是這棵樹的根系，大臣是這棵樹的軀干，中臣是這棵樹的粗枝，百姓是最后樹上結出的果實。而那些能夠直接接觸到百姓，深入在百姓之間做事的官，便是那連接著果實和樹枝的細椏。這些細椏若是不夠結實，那果實就容易掉落下來；若是不夠通暢，那么樹木的根系從泥土中汲取的養料，就不能順利的被果實所吸收，果實就長勢不好，酸澀難吃；若是沒有內里的營養，則根便不會生出果實來，未及果實出來，自己便先干枯爛掉了。若是想要豐收，想要果實甜美，光靠種樹人的努力打理不行，光靠軀干也不行，光靠粗枝也不行，只有細椏更也不行。須得種樹人努力照料，除草施肥，墾田沃土；須得軀干堅實挺拔，有力支撐，屹立不倒。還須粗枝茁壯，承上啟下，風雨不折。更須細椏堅韌順暢，將從根系傳過來的養分，通暢的輸送給果實。這樣，才能收獲到一樹甜美可口的果實啊！”
李世民聽了夏鴻升的話，想了一下，欣然道：“這個比方好！治理國家，就需要上下一心，同心齊力，百姓才能最終得益。可惜……”
“是啊，這些基層官員的重要性，其實有時候比朝中大員更加重要。”夏鴻升道：“這基層官員，必須……”
“等等，何謂基層官員？”李世民打斷了夏鴻升的話，很是好奇的問道。
“呃……”夏鴻升撓了撓頭，組織了一下語言，然后給李世民解釋道：“這個，所謂基層官員，是婿給起的名字。基乃基礎也，猶如房屋之地基，根基不堅，不硬，則房屋頃刻坍圮，化成一堆碎石。而根基若堅硬，則房屋牢固。國以民為基，民心齊，則國之根基堅硬，國于是牢固，得以長久。民心不齊，則國之根基不堅，國于是傾頹。君者舟也，庶人者水也，水則載舟，水則覆舟。這道理是一樣的，婿得不好聽些，就是民者基也，國者屋也，基堅則國固，基松則國散。而民為基，朝廷官員之中，最為接近這民的那些，就好比是房屋下面緊挨著地基的那一層。他們是權力機構的末梢，因為處于權力機構的最底層，因而也跟百姓的聯系最直接，最密切。故而，婿稱呼那些縣令、縣丞、主簿、縣委，乃至于縣衙司曹，衙門差役，甚至于里正，這些直接接觸到百姓，在百姓之間直接為百姓做事的朝廷官員，稱之為基層官員。”
李世民聽罷眼中一亮，兩手一合撫掌笑道：“這稱呼好，使之一聽，便知自身為朝廷之根基，故而生約約束心，生警醒心。很好，很不錯。同賢婿暢談，果然時刻皆有所獲！方才賢婿這些基層官員必須如何？繼續來聽聽！”
夏鴻升笑了笑，繼續又道：“婿，這些基層官員，必須是能力與德行兼備之人，才能擔任。這些人身為基層官員，是整個朝廷之中，同百姓接觸最為直接，最為密切，最為接近的人。在百姓眼里，可以，朝廷只是一個高高在上的虛象，那些他們能看到，能聽到，所下的決定立刻就能夠直接影響到他們的這些人，那就是朝廷了。所以這些基層官員在百姓們心中的形象，就是朝廷在百姓們心中的形象。”(未完待續。)
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