王燦和李儒在城里面溜達(dá)了一圈，沒有發(fā)現(xiàn)什么情況。
城內(nèi)，有官府專門開設(shè)的粥棚，而且成都在王燦的治理下，發(fā)的繁榮富庶，流民也不可能大批的涌入城里面。
出城后，王燦讓士兵駕車奔著周圍的村莊而去。
因?yàn)榈缆窛窕�，趕路的速度很慢。
王燦一行人出了北門后，從北面的村莊開始，繞了一個大圈，最終回到了北門。這一圈走下來，一個下午就過去了。
此時，王燦神色凝重，臉上沒有了輕松的表情。
出城的時候，王燦知道城外有流民，因?yàn)檫@是不可避免的事情，他心里面也有這個準(zhǔn)備，但是真正的去山村周圍走了一圈，就會發(fā)現(xiàn)茅草屋里面是哆哆嗦嗦的流民，人數(shù)真的是太多了，根數(shù)不過來。
面對這樣的情況，王燦的心情怎么可能輕松呢？
不管是王燦自己，還是王燦麾下的文武，亦或是其他的諸侯，都認(rèn)為益州富庶繁華，是安樂凈土，百姓們可以安居樂業(yè)。
王燦仔細(xì)的走了一遭后，發(fā)現(xiàn)情況并非如此。
局面，很嚴(yán)峻，不容樂觀。
馬車停在城外，車中的氣氛也變得凝重了起來。
王燦深吸了一口氣，吩咐道：“回宮！”
頓時，馬兒甩開四蹄奔跑，入城后朝王宮奔去。一路上，王燦和李儒都沒有話，可以是相顧無言。
李儒正襟危坐，面無表情。
王燦微微低著頭，陷入沉思當(dāng)中。
回宮后，兩人賓主落座。
王燦抬頭看著李儒，開口問道：“文優(yōu)，你是知道城外情況的吧？”
李儒聽見后，神色大變。
他急忙從坐席上站起來，走到大殿中央，跪在地上道：“回稟主公，卑職回家的路上，看見城中的少數(shù)流民有熱粥喝，心中一動，突然想看看城外的情況。然后卑職去城外的周邊地區(qū)走了一圈，發(fā)現(xiàn)情況很嚴(yán)重，所以特意趕來找主公，想引起主公的重視，加大些力度治理流民，哪知道主公親自去視察一番，發(fā)現(xiàn)了情況。卑職辦事不利，請主公降罪！”
李儒心中有些忐忑，以為王燦要追究流民的事情。
流民聚集起來不是事，必須慎重。
雖然國各地的流民都很多，也很常見，但益州出現(xiàn)了這樣的情況，對益州有很大的壓力。若是處理不好，對地的百姓也會造成影響。
王燦走到李儒身旁，伸手托起李儒，笑著道：“卿何罪之有，起來吧！”
兩人坐下后，王燦道：“仔細(xì)，為什么益州會有這么多的流民？”
“咕咕！”
話時，王燦的肚子咕咕叫，在殿中顯得很突兀。
王燦伸手摸了摸肚子，道：“走了一下午，連午飯都沒吃，文優(yōu)也該餓了吧，我們先吃飯，吃飽了再這件事情。這事情若是不解決好，這個年都過不好了�！�
“諾！”
李儒點(diǎn)頭應(yīng)下，臉上露出一抹激動。
能和王燦共餐，多大的榮幸啊。
王燦吃飯的速度歷來都很快，這是他自己的習(xí)慣。等王燦吃完的時候，李儒還在細(xì)嚼慢咽，由此也能看出李儒作為一個古代人的不同。
當(dāng)兵的人，哪有閑工夫去細(xì)嚼慢咽。
李儒見王燦擱下筷子，也趕忙放下筷子，他是臣子，總不能讓王燦等著��！
王燦擺手道：“你先吃，吃飽了再繼續(xù)商量流民的事情�！�
“多謝主公！”
李儒抱拳答謝，臉上露出感激之色。
一刻鐘后，兩人回到偏殿中。
李儒坐下后，緩緩道：“今年，北方袁紹和曹操在官渡大戰(zhàn)，劉備對南陽用兵，曹操在下半年的時候又攻打豫州和揚(yáng)州，再加上江東孫吳和劉表也時有摩擦，甘將軍率領(lǐng)水軍逐漸擴(kuò)張，經(jīng)常和孫吳交戰(zhàn)，天下各地可以是遍地烽火�！�
“戰(zhàn)爭多，流民百姓多�！�
“但是益州之內(nèi)卻沒有發(fā)生戰(zhàn)事，即使主公對外用兵，戰(zhàn)場也是在涼州和南陽郡，沒有殃及益州的百姓。這樣一來，天下的百姓都以為益州是一片凈土，無憂無慮，不用擔(dān)心戰(zhàn)爭，所以很多的百姓紛紛遷徙，想要在益州居住。”
“一路走來，許多人成了流民�！�
“有的人，家破人亡；有的人，半路死了；有的人，成了劫匪……”
“各地的百姓抵達(dá)成都后，已經(jīng)是年關(guān)將近。這時候，沒有土地讓他們耕種，而且他們也沒有生活來源，再加上天氣寒冷，來多的百姓淤積起來，無法疏散。隨著時間推移，流民來多，益州的壓力也來大�！�
李儒表情凝重，道；“益州的確繁華富庶，百姓家里也有余糧，但是百姓并不會大方的拿出自己的余糧給流民，所以流民終究是流民，無法得到解決。”
王燦問道：“流民這么多，你有什么看法？”
李儒立即回答道：“主公，軍隊(duì)能養(yǎng)一部分人，卑職認(rèn)為可以挑選強(qiáng)壯或者是青年入伍參軍，讓他們當(dāng)兵，緩解一部分壓力。剩下的老弱婦孺，只能開倉放糧，讓他們度過這個寒冬，等來年的時候再丈量土地，分一部分給流民，讓他們能穩(wěn)定下來�！�
王燦搖頭道：“這樣不行，壓力太大，縱然益州富庶，也會被拖垮的。”
旋即，王燦又道：“明年還有一件大事情要辦，到時候要對荊州用兵，若是沒有足夠的糧食和錢財(cái)支持，對明年會有影響的�！�
李儒道：“主公，流民的情況不止是益州有，涼州和南陽郡也有，天下各州都是如此，這些流民滯留下來，難道讓他們?nèi)ニ绬�？�?br />
王燦道：“一路上我都在思考這個問題，想了些辦法緩解壓力�！�
李儒精神一振，抱拳道：“請主公示下！”
王燦不急不緩的道：“我們明年要對荊州用兵，肯定需要重新募兵，所以你提出的建議作為第一條，將流民中的青壯年挑選出來，讓他們?nèi)胛閺能姡屗麄兡莛B(yǎng)活自己，而且也能有兵餉養(yǎng)活家人，這是第一條。”
“其二，將所有的流民登記造冊，這件事情必須處理，這樣才能保證流民不亂，也能保證來年分配土地等等�！�
“其三，這是最重要的一條，對所有的流民，施行以工代賑的辦法。通俗的，就是讓他們付出勞動力，讓他們用勞動換取錢財(cái)和糧食。經(jīng)過第一條的挑選后，留下的人肯定多是老弱病殘，但是卻可以讓他們梳理江湖河道，修建道路，修建房屋等等，反正能用得上人的，而且屬于輕巧的活，都統(tǒng)一讓各地的流民去做。雖然修路、梳理河道這些事情短時間不會有用處，以后也有好處嘛。”
“其四，務(wù)必要處理好官府和流民的關(guān)系，不能出現(xiàn)蠻橫霸道的官吏，也不能出現(xiàn)壓榨流民的事情，一旦發(fā)現(xiàn)后，嚴(yán)懲不貸！”
王燦一口氣出四條建議，又繼續(xù)道：“戶部負(fù)責(zé)流民的事情，還可以集思廣益，在這些基礎(chǔ)上想些其他的辦法，緩解壓力。具體的事情你負(fù)責(zé)，你是戶部尚書，管理者益州、涼州和南陽郡的民生事宜，多多費(fèi)心�！�
“諾！”
李儒抱拳回答，答應(yīng)下來。
王燦提出的意見，已經(jīng)有了一個大致的框架。他回去后再召集幕僚官員，確定出具體的實(shí)施方案，肯定可以最大限度的緩解流民帶來的壓力。
兩人商量好對策后，天色已經(jīng)暗了下來。
李儒離開，王燦也返回后宮，繼續(xù)開枝散葉的大事情。！~！
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