不紛亂的中原和涼州。卻盧植到了遼東，實地一考察后，他是又喜又愁。喜的是遼東確實是塊好地方，土地肥美，谷物出產頗多。愁的是地處邊境，鮮卑，烏桓，高句麗，夫余甚至是搞不清楚什么種族的部落，各種勢力混雜，今天你打我，明天我打你。所以這地方，愿意過安穩日子的漢人不想來，來了這地方的，大多數也是游俠，亡命通緝犯，以及想博個未來的商賈。
若不是自中平年間以來天下大亂，而公孫度又大肆廣招流民屯田。只怕這地方人更少。盧植到了之后的第一件事，就是發文給劉備，要人，要錢，要糧。遼東，玄菟，加上樂浪，大郡在手，盧植要搞大開發，干一番大事業。這樣的話，黃忠手里的幾千人就不夠看了，要防備邊境，還要負責境內治安，還要進行軍墾，哪里夠呀。還有流民，多弄些流民過來，這里土地大大的有。
未幾，劉備的回信到了。劉備在信中，要錢要糧沒問題，要人青州牧府這邊也開始大力宣傳了，不過要立即見效，可能沒這么快。至于軍隊，哦，岳父大人，我手里人手也緊巴巴的，給你派不了軍隊了。然后劉備就給盧植出了一個主意。讓他招募烏桓人。正規軍咱沒有，咱可以請雇傭兵啊。
烏桓，史書又名烏丸。東胡后裔，匈奴人屠刀下的幸存者，在烏桓山聚居，故以之為族號。這母系部落悍驁好斗，以放牧為生。當年戰神霍去病大破匈奴，把烏桓部遷居到上谷，漁陽，右北平和遼東，遼西五郡的塞外，讓他們在這兒牧馬并替大漢帝國監視匈奴的動靜。也就是這一段時間，大漢帝國朝廷在幽州首置護烏桓校尉這個官職，用來統領并處置烏桓事務。此后幾百年，和匈奴，和鮮卑，和大漢，一直是打來打去。有時候和漢人一起打匈奴，有時候和匈奴一起入寇漢地。直到匈奴被漢人徹底打服，北匈奴消失，很有可能去歐洲了。南匈奴徹底內附變成漢人的臣屬。烏桓這才逐漸消停下來。這個時候鮮卑又在草原上崛起，繼承了匈奴遺產的鮮卑人，打得烏桓沒脾氣。于是烏桓一商量，算了，還是找個大腿吧。這下，基上徹底就投靠大漢朝廷了。原來居住在長城外的，也搬到長城里面來了。
朝廷也喜歡，哦，除了牧馬你們還會什么，打仗？好，我們漢人就是喜歡勇士，會打仗的賞賜也多。烏桓人善騎射，又產馬。于是經常被朝廷征發這里平叛那里平叛。老是這樣搞，先帝漢靈帝還是個喜歡拖欠工資的，擱誰也受不了。于是當年征發三千騎去涼州，結果就叛了，遼西烏桓丘力居率五千余部落和前中山太守張純攪和在一起，各自稱王。當然，他們的下場也很不好。
現在的烏桓，上谷有難樓部，右北平有烏延部，遼東有蘇仆延部，遼西則是丘力居的從子蹋頓在主事。蹋頓有武略，能服眾。這幾部烏桓也基上聽眾蹋頓的指揮。遼東蘇仆延部自從公孫度自立后，便退往遼東屬國了。這幾部現在的日子都不怎么好過。因為前幾年叛亂，漢人不待見。而與鮮卑，又是世仇，每每要受鮮卑的欺負。打又打不過，漢人爸爸又不幫忙。烏桓目前就是這么一個狀況。所以后來蹋頓沒辦法，和袁紹勾結，一起打公孫瓚，其實這都是被生活逼的。
劉備要開發遼東，歪腦筋自然打到了烏桓人頭上。將來還要打鮮卑，夫余和高句麗。收復烏桓人，讓熟悉地理，善騎射有武勇，還自帶戰馬的烏桓人當先鋒打頭陣，不比漢家兒郎親自上陣要強多了？
劉備這么一，盧植就反應過來了。心里也不得不佩服自家女婿的老辣。于是便派人去蘇仆延部。這一去，卻又引出一個好漢來。
去蘇仆延部的是簡雍。簡雍在青州也無所事事，有荀文若等一票人在，有事也輪不到他處理。于是便和孫乾一起隨盧植到遼東，入盧植幕府贊畫。到了那，見到了自稱峭王的蘇仆延，明了來意。蘇仆延心頭大喜，怎么呢，劉備和盧植的大名，目前在大漢帝國疆域里混的，除非他是深山老林的穴居人，否則都聽過，而且還得是如雷貫耳的那種。盧尚書要開發遼東，請咱們去幫忙，發軍餉，分田地，開榷市，哦哦哦，這么好的事情，不會是騙咱的吧？肯定不會，盧尚書和劉使君的信譽，比先帝一定要好。
蘇仆延來就想一口答應，卻又有點犯難。當初大家約好共同進退，現在這么大的事，不好不告訴一聲吧？畢竟咱就要去享福了。
蘇仆延這一遲疑，簡雍就看出來了，便笑道：“大王可還存疑？”
蘇仆延慌忙道：“劉君侯、盧尚書名重海內，臣能為盧尚書效力，是我的榮幸，豈敢有疑。只是我部受蹋頓單于之命，若往遼東，不得不往遼西告之。還望使者見諒。”
簡雍心想，這么好的條件，隨你告訴誰，不同意的就是傻子。于是欣然道：“無妨。”
簡雍在蘇仆延部等候的日子，無疑是很幸福的。為了招待好劉使君的使者，蘇仆延可是花了大力氣。不別的，光每晚入帳侍候的女子，那是選了又選。
沒多久，蹋頓便得了蘇仆延的信。蹋頓又驚又喜。喜的是天上掉餡餅，驚的是這是不是一個陷阱。良心話，蹋頓的日子不好過。鮮卑每每來侵犯不，關鍵幽州還有一個視鮮卑、烏桓如仇寇的公孫瓚。雖然劉虞態度挺好，喜歡息事寧人，但公孫瓚掌握幽州大半軍權，和劉虞也老是對著干。劉虞開榷場，和他們互市，交易鹽茶鐵等生活物資。公孫瓚就敢派人來襲擊他們的商隊。而且護烏桓校尉也一直站在公孫瓚這邊。讓劉虞也是無可奈何。叔父丘力居造反真的是愚不可及，搞得現在部落里天怒人怨。
咦，護烏桓校尉，對了，那個護烏桓校尉不是被我們殺了么？現在的護烏桓校尉閻柔，就是我們推舉的。不如去問問他的意見如何。
閻柔，漢人，打被烏桓所俘，輾轉于烏桓、鮮卑諸部落中。因其人有武勇，守信義，為烏桓、鮮卑所敬重親近。前年，因護烏桓校尉刑舉屢次反對幽州牧劉虞開榷場，鮮卑和烏桓人大怒，于是攻殺刑舉，又向劉虞共舉閻柔為護烏桓校尉。
這也是大漢朝廷勢弱，諸侯各自為政。否則就是漢靈帝的時候，你給我殺個漢官試試？劉虞早就對刑舉不滿了。對烏桓、鮮卑人的舉動也就睜一只眼閉一只眼。何況閻柔他也見過，對他還是挺欣賞的。劉虞相信閻柔比刑舉更會處理諸胡事務。
閻柔確實很厲害，歷史上的他，一直被鮮卑人和烏桓人信服，后來公孫瓚和劉虞火拼，殺了劉虞后，閻柔率領劉虞舊部和鮮卑人替劉虞報仇，大敗公孫瓚，斬殺公孫瓚部將鄒丹等數千人。再后來，閻柔也一直是袁紹、曹操安定北方的臂膀。一直鎮守著幽州，為鮮卑和烏桓的徹底內附，為民族的交流融合做出了很大的貢獻。
消息輾轉又到了閻柔這。差不多是從后世的錦，州跑到了張，家口。因為護烏桓校尉部駐寧縣。護烏桓校尉，擁節，秩比二千石。也算是高官了。職責是護內附烏桓、鮮卑，監領烏桓并領鮮卑。對于內附投降的部落，要做好安置工作，還要監視，不能讓他們內外勾結，不然攻破長城那就玩笑開大了。閻柔當了很多年的俘虜，雖然靠著不要命的兇狠在胡人中混出了頭，但不代表著他就喜歡殺官然后取而代之。這樣的后果就是護烏桓校尉部的諸吏，對他很不待見。
他也很無奈，這事不是我指使的，怪不到我頭上啊。諸吏心道，誰受益，誰主張。就是你這個反骨仔，勾結胡人來殺刑校尉，然后你一步登天想騎到我們頭上來？想也休想。
閻柔也不是神，事務繁多，都要他親歷親為，那便也什么事都別想干了。下了命令得不到執行，閻柔也沒法。幸好還有個頂頭上司是支持他的。跑到劉虞那里訴了通苦，更換了一批人，這才把官衙給運轉起來。
閻柔久在胡地，深知胡人習性。知道胡人這種沒開化的種族，循循善誘之下，還是有比較大的機率可以教育好的。你老讓他們在塞外放牧，畜牲多了，草場不夠了，就只能搶。冬天來早了，有天災了，也只能搶。先搶自己人，自己人不夠搶了，就只能搶天下最富有的漢人了。但換一種方式，或許他們就不會為害朝廷，而是會轉化成朝廷的助力了。看看南匈奴，再看看后來消失的烏桓人、鮮卑人，契丹人，無一不是逐漸融入漢民族之間了。
不過，要讓他們轉化、消融于無形。一是要讓他們認清事實，清楚的知道自己的拳頭沒有漢人的大。自己永遠也打不過漢人。二是要有漫長的時間，用文化、禮儀習俗等去慢慢同化。沒有這二點，當漢人不再保持強勢的時候，這就是個災難。五胡亂華，其實就是內附的胡人作亂。為什么會這樣，就是因為晉人自己作死，從而失去了對胡人的壓制。而不像是大漢，哪怕是分裂成三國，也一樣把胡人壓得死死的，虐來虐去虐成狗。
既然胡人如塞外的草原一般斬不盡，殺不絕，那么就好好的引導他們，讓他們成為這個帝國的助力罷。好好的做好這個護烏桓校尉，為日落西山的大漢盡力，為自己的種族盡力。這就是閻柔內心的真實想法。
閻柔最近正苦于諸胡事務，忽聞蹋頓遣使來見，帶進來一問，不由大喜。
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