回到汴京這幾日，趙桓并未上朝，天天躲在自己的書(shū)房里，吃飯按點(diǎn)吃，運(yùn)動(dòng)按點(diǎn)運(yùn)動(dòng)，就是不出來(lái)，也不見(jiàn)大臣，所有的事情都交給兩府正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
連種師道、李綱等人也見(jiàn)不到皇帝，一時(shí)間百官都覺(jué)得有些不可思議。
難道皇帝北伐了一趟，性子又變了？變回原來(lái)還是太子時(shí)候的趙桓了？不對(duì)啊！回來(lái)的那天還在飆戲，帶著大家一起痛苦，不可能突然就變了！
大臣們各自疑惑不解，覺(jué)得這個(gè)皇帝的行為完全摸不透，不按常理出牌。
趙桓這幾日也沒(méi)干別的，就把歷朝歷代的歷史書(shū)惡補(bǔ)了一遍。
“臥槽！誰(shuí)他娘的說(shuō)皇權(quán)到了宋朝反而減弱了？看來(lái)勞資又被后世那些狗日的鍵盤(pán)俠給忽悠瘸了！”
整部中國(guó)的歷史權(quán)力角逐，就是皇權(quán)與相權(quán)的斗爭(zhēng)！
中國(guó)正式的丞相職位出現(xiàn)在秦朝，有左右丞相，趙桓前世在看電視劇的時(shí)候?qū)ω┫噙@個(gè)職位的概念一直很模糊，只知道他是百官之首，其他的就一概不知了。
沒(méi)想到，沃日，劉邦見(jiàn)到蕭何還要行禮，出了表示對(duì)這位開(kāi)國(guó)功臣的尊重，還表示對(duì)丞相地位的尊重。
丞相是真正的一人之下萬(wàn)人之上的官職，與現(xiàn)在的宰相完全不是一個(gè)概念！
秦滅六國(guó)后，立左右丞相，其中以右丞相為尊。
秦漢時(shí)期丞相與宋朝的宰相根本不同，是開(kāi)府治事。
什么是開(kāi)府？
即丞相可在丞相府辦公，丞相配置屬官。
這與現(xiàn)代君主國(guó)英國(guó)、日本接近。
西漢時(shí)，丞相統(tǒng)領(lǐng)百官，有選拔官吏之權(quán)，有監(jiān)察百官和處罰之權(quán)，有考核諸侯國(guó)之權(quán)，有統(tǒng)領(lǐng)百官朝議奏事之權(quán)，有封駁圣旨和諍言之權(quán)，凡國(guó)家有重大事件，均有丞相主持百官商議，再由皇帝與丞相商議后定奪。
所以丞相的定位，是協(xié)助皇帝管理國(guó)家、百官、軍隊(duì)、外交等方方面面，擁有國(guó)家的最高權(quán)力決策權(quán)。
丞相開(kāi)府配置的屬官有丞相司直負(fù)責(zé)監(jiān)察百官，丞相長(zhǎng)史、史、少史輔助丞相處理政務(wù)，東曹負(fù)責(zé)郡國(guó)事，外出監(jiān)察州郡，西曹領(lǐng)百官奏事，主簿省錄眾事，另有議曹、辭曹、奏曹、賊曹、決曹、集曹、戶曹、法曹、尉曹、倉(cāng)曹、兵曹、金曹、侍曹等等分管各類國(guó)家事務(wù)。
可見(jiàn)開(kāi)府的丞相府實(shí)際就是個(gè)小朝廷，丞相同時(shí)擁有國(guó)家決策的執(zhí)行權(quán)，只是大事需要召集百官朝議并上報(bào)皇帝。
所有丞相的權(quán)力是同時(shí)擁有決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)，能對(duì)皇權(quán)造成極大的牽制和威脅，這與本朝的宰相只擁有決策權(quán)有本質(zhì)的區(qū)別。
在這樣的權(quán)力架構(gòu)下，皇帝的想法很難高效執(zhí)行下去。
難怪漢武帝時(shí)期要設(shè)置內(nèi)朝來(lái)分奪丞相的權(quán)力，后來(lái)又延伸出大司馬、大司徒等分權(quán)，到后來(lái)直接將丞相廢掉了，直到曹操出現(xiàn)，又開(kāi)始有丞相，但也很短暫。
到了隋唐，是不設(shè)立丞相的，開(kāi)始搞三省六部了，三省六部的出現(xiàn)就是為了分丞相的權(quán)，可以說(shuō)把丞相一個(gè)人的權(quán)力從大司徒大司馬一類的切割成了無(wú)數(shù)小塊，再在每一個(gè)職能部門(mén)安排老大、副手。
到宋朝就更牛逼了，財(cái)政權(quán)由三司認(rèn)領(lǐng)，發(fā)兵權(quán)由樞密院認(rèn)領(lǐng)，行政權(quán)由政事堂認(rèn)領(lǐng)，這三個(gè)部門(mén)可都是有很多人的，從開(kāi)國(guó)之初不斷加人進(jìn)去，讓每一個(gè)部門(mén)內(nèi)部又形成相互掣肘的局面，大大削弱宰相的權(quán)力。
比如政事堂就有同中書(shū)門(mén)下平章事，還有參知政事這種副職，說(shuō)是副職，但權(quán)力很大。
所以，到了宋朝，皇權(quán)已經(jīng)比前朝要空前的集中強(qiáng)大。
宋朝之所以讓后世人覺(jué)得皇權(quán)很弱的原因是趙宋的皇帝性格都偏柔軟，這和開(kāi)國(guó)之初文官治世有關(guān)，但從制度的設(shè)置來(lái)看，皇權(quán)是非常強(qiáng)大的。
這也是為何北宋基本沒(méi)有權(quán)臣的原因，很多人以為蔡京等人專權(quán)，那真是將歷史書(shū)當(dāng)數(shù)學(xué)公式在讀的，有一點(diǎn)就很明顯體現(xiàn)出皇權(quán)的強(qiáng)大，蔡京唯趙佶馬首是瞻，因?yàn)橼w佶想貶謫他就貶謫他，隨便找個(gè)理由就行。
到了宋欽宗時(shí)期，宋欽宗殺“六賊”根本沒(méi)有任何阻力，只不過(guò)手段隱晦而已。
趙桓合上厚厚的史料，他閉目養(yǎng)神了一會(huì)兒。
如今的局勢(shì)卻是頗有些復(fù)雜，雖然制度上的設(shè)置保障了皇權(quán)的強(qiáng)大和穩(wěn)定，但開(kāi)國(guó)之初到現(xiàn)在一百多年的積弊已經(jīng)讓整個(gè)大宋的官僚系統(tǒng)處于一種僵死狀態(tài)。
就說(shuō)此次北伐的后勤，戶部的餉銀撥下去，居然連個(gè)泡都沒(méi)有冒一下，這他娘的簡(jiǎn)直是不可思議！
任何一個(gè)王朝，在開(kāi)國(guó)的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與社會(huì)形態(tài)都算是比較單一的，因?yàn)槊糠觊_(kāi)國(guó)，必然是百?gòu)U待興，各行各業(yè)都被打廢了。
但一旦發(fā)展了幾十年，社會(huì)上的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就會(huì)出現(xiàn)多元化了，需要制度上的一些改變來(lái)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
各朝的朝廷也清楚這一點(diǎn)，所以本朝有慶歷革新，雖然夭折了。
到了神宗年代，積弊已經(jīng)越來(lái)越明顯，神宗不得不冒著天下之不違，頂著巨大的壓力重用王安石變法，一切皆是為了掃除積弊。
可惜啊，王介甫失敗了，大宋不可挽回地繼續(xù)積弊下去。
積弊的好處沒(méi)有一條，壞處卻有千萬(wàn)條。
例如行政效率低下甚至到了快要停止的狀態(tài)，例如軍隊(duì)廢弛，例如奸臣一窩，例如黨爭(zhēng)不斷，例如賦稅沉重，例如土地兼并，例如國(guó)庫(kù)空虛，例如閑人太多。
談到閑人太多，趙桓真他娘的想在朝堂上公開(kāi)罵人，這大宋的閑官到底有多少，不要臉的恩蔭制度真是被趙宋發(fā)揚(yáng)到了極點(diǎn)，老百姓的稅錢(qián)特么一半用來(lái)養(yǎng)閑人了！
真是他娘的操蛋！
這一日，皇帝終于從自己的書(shū)房里走出來(lái)，他去自己的“健身房”揮汗如雨，便召來(lái)了劉彥宗。
一路上劉彥宗心里不斷琢磨，皇帝好些時(shí)日不出現(xiàn)，現(xiàn)在突然召見(jiàn)他，準(zhǔn)沒(méi)好事。
這個(gè)皇帝太能折騰了，一定又要搞什么大事了！
劉彥宗也是覺(jué)得做趙桓的臣子太特么費(fèi)腦細(xì)胞，這皇帝太難斥候。
一路到了內(nèi)宮，看見(jiàn)皇帝穿著一件汗衫，滿頭大汗，毫無(wú)皇帝的尊嚴(yán)形象，劉彥宗倒是慢慢習(xí)慣了。
皇帝一邊做引體向上，一邊道：“喝茶�！�
“臣不敢�！�
“有什么不敢，朕又不是暴君，劉卿還不了解朕嗎？”
“天子是圣君�！闭f(shuō)完，劉彥宗席地而坐，卻是兀自喝了一杯茶，這茶喝得心里膈應(yīng)得很，皇帝看似風(fēng)輕云淡，但眼神中卻透露出一個(gè)若有若無(wú)的殺氣。
【精彩東方文學(xué) www.nuodawy.com】 提供武動(dòng)乾坤等作品手打文字版最新章節(jié)首發(fā)，txt電子書(shū)格式免費(fèi)下載歡迎注冊(cè)收藏。