崇政殿里，趙禎賜座，賞茶湯，對(duì)幾位重臣道：“自河曲路大勝，崇政殿演武，官員紛紛上章，要朝廷如河曲路之軍一般，改練禁軍。就連三衙將領(lǐng)，也許多人上章，甚至有自告奮勇去河曲路效力。此事已勢(shì)在必行，今日召諸位來，便是議一議此事。”
龐籍捧笏道：“陛下，河曲路經(jīng)略使杜中宵前幾日上章，建言軍制，不知如何說的？”
趙禎道：“杜太保上書萬言，所言龐雜，我尚未通覽，是以留中不發(fā)。諸位可暢所欲言，過幾日杜太保奏章發(fā)下去，百官看了，再議定即可。”
龐籍道：“微臣明白了。韓太尉親歷河曲路戰(zhàn)事，非他人可比，此事可由樞密院主持，百官協(xié)助。”
見龐籍一推干凈，趙禎對(duì)韓琦道：“樞密認(rèn)為該如何？”
韓琦看得出來趙禎的意思是不讓政事堂插手，向趙禎捧笏：“微臣以為，杜經(jīng)略在隨州演練營(yíng)田廂軍數(shù)年，所作所為，最為重要。河曲路戰(zhàn)功是果，在隨州練軍是因，不能夠倒果為因。朝廷以杜經(jīng)略為崇信軍節(jié)度使，也是看重他在隨州的作為。陛下當(dāng)指定文武大臣，共商此事。首先，就要理出杜經(jīng)略在隨州所為，做每件事情的用意，依此改練禁軍就有了眉目。嶺南已平，臣請(qǐng)楊畋回京參與此事。”
崇信軍是隨州的軍額，封杜中宵為崇信軍節(jié)度使，確實(shí)是一種榮耀。不過這樣做最重要的原因，是新占的地方不合適，勝州和豐州都無軍額。杜中宵家鄉(xiāng)許州地位太重要，一上來封忠武軍節(jié)度過高。
龐籍身邊的梁適聽了道：“若如此，不如讓杜經(jīng)略自己來說。”
韓琦道：“參政此言差已。隨州時(shí)杜經(jīng)略自己也不知道該如何練軍，一步一步試。當(dāng)日做的事情有的是對(duì)的，有的是錯(cuò)的，一邊做一邊修改。改過了的，有的是因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)了更好的辦法，有的就是錯(cuò)。事過多年，杜經(jīng)略怎么能全部記住這些？所謂旁觀者清，此事正該用別的官員。”
狄青為樞密使，宰執(zhí)中最重要的支持者就是梁適。龐籍獨(dú)相，次相虛位，梁適想了許久。本來他的打算，高若訥為樞密使位在自己之上，設(shè)次相也該是高若訥上位。狄青作為武將，不可能做宰相。趕走了高若訥，若設(shè)次相，當(dāng)然該是自己。沒想到河曲路大勝，狄青代替了王貽永，韓琦替高若訥，自己落了個(gè)空，對(duì)韓琦滿腹怨言。
參政劉沆和樞密副使王堯臣端坐，看梁適窘相，一言不發(fā)。
龐籍問了一句杜中宵的奏章為什么不發(fā)下來，然后一句知道了，表明了宰相態(tài)度。一問一答的意思很明白，趙禎不想杜中宵參與，連他的意見都不想現(xiàn)在讓群臣知道。龐籍的意思，杜中宵不參與，那就隨便了，政事堂不發(fā)表意見，推給樞密院。韓琦領(lǐng)會(huì)到了意思，明說杜中宵參與不合適，不然他自己何必回京。只有梁適一心想著做宰相，不在正事上用心。就是耍小心思，他又如何是韓琦的對(duì)手。
見趙禎看向自己，狄青捧笏：“臣以為，禁軍與河曲路軍隊(duì)根本不同。改練禁軍，要先讓禁軍將領(lǐng)明白河曲路軍隊(duì)是如何作戰(zhàn)的。可以京城中指揮使以上將領(lǐng)，編練成軍，由河曲路選精兵為教頭，學(xué)會(huì)如他們那般作戰(zhàn)。臣自請(qǐng)入軍，與眾將一起學(xué)習(xí)！將領(lǐng)學(xué)會(huì)，回去教練本部官兵，如此最速！”
趙禎道：“樞密愿如士卒一般，一起學(xué)習(xí)，虛心如此，何慮此事不成！軍人不當(dāng)辭勞苦，更加不能居功自傲，樞密所言，可見誠(chéng)心。”
韓琦冷眼旁觀，大致已經(jīng)猜出，杜中宵上書，一定反對(duì)狄青的這種做法。不是心中有計(jì)較，趙禎不會(huì)對(duì)狄青如此說。河曲之戰(zhàn)前，趙禎最滿意的武將就是狄青。對(duì)他的意見，只贊態(tài)度，可見實(shí)際心中所想。
狄青所說的辦法，是符合宋朝事實(shí)，也最能被大部分人接受的。不就是放棄刀槍用槍炮嗎，不會(huì)學(xué)就是了。將領(lǐng)學(xué)會(huì)，回去教練士卒，換了武器，一切如舊，影響是最小的。
見一時(shí)沒有人說話，翰林學(xué)士曾公亮捧笏：“陛下，臣以為，此事不能太急。此番韓太尉由河曲路回京，帶回了一些那里軍中學(xué)習(xí)的冊(cè)子。臣粗看了幾冊(cè)，里面講得十分詳細(xì)。士卒如何練兵，還要學(xué)會(huì)哪些知識(shí)，分門別類講得清楚。上面隊(duì)如何帶兵、如何指揮作戰(zhàn)，班如何練兵作戰(zhàn)，以至都、營(yíng)、旅、師到軍，內(nèi)容都不同。有句話臣記得最清楚，以營(yíng)為分野，營(yíng)以下軍官一個(gè)練法，營(yíng)以上又是一個(gè)練法，兩者選人、學(xué)習(xí)都大有分別。不如陛下指定官員，先把這些冊(cè)子整理一番，編練禁軍事半功倍。”
趙禎聽了，對(duì)曾公亮點(diǎn)頭：“內(nèi)翰前幾年與丁相公一起編武經(jīng)總要，兵事知之甚詳，非他人可比。此事便由樞密院主持，兩位樞密參與，再選別的官員一起詳定。”
韓琦道：“臣遵旨！請(qǐng)?jiān)梁蜅铑眳⑴c，其余官員待后擬定！”
狄青一邊捧笏：“臣遵旨。余皆如韓太尉所言。”
趙禎心中嘆了口氣。狄青本是自己最看好的武將，但河曲路一勝，新的軍制一出來，狄青明顯跟不上形勢(shì)了。河曲路軍中最重要的不是火槍火炮，而是專業(yè)化，將領(lǐng)要有專門知識(shí)。曾公亮看到了河曲路軍中與禁軍的不同，營(yíng)指揮使以上是專門的指揮官，最需要文化學(xué)習(xí)專門知識(shí)。像狄青說的，讓他們單獨(dú)編練，讓教頭教如何用槍炮，不是把他們當(dāng)成了兵員嗎。而學(xué)習(xí)知識(shí)，這些將領(lǐng)許多人字都不識(shí)，怎么學(xué)？
說是樞密院主持，兩位樞密使為首，實(shí)際就是韓琦為首，狄青明顯跟不上節(jié)奏。
韓琦又道：“當(dāng)日在河曲路，臣看過軍中學(xué)習(xí)演練的冊(cè)子。雖時(shí)間太短，認(rèn)識(shí)不深，卻知其內(nèi)容極是實(shí)用。當(dāng)日杜經(jīng)略言，這些冊(cè)子都是在練兵過程中，學(xué)的人一起擬定，一起修改，太過于簡(jiǎn)陋，以后打仗多了當(dāng)要重修。曾公亮曾編武經(jīng)總要，臣請(qǐng)讓他選人，把這些冊(cè)子先行整理一番。”
“此是急務(wù)。”趙禎轉(zhuǎn)頭對(duì)曾公亮，“卿以為哪里選人合適？”
曾公亮想了想，捧笏道：“臣以為，可以讓館閣中無職事的官員參與，再?gòu)暮忧愤x人來。”
為什么不從禁軍將領(lǐng)中選人？很多人不識(shí)字，選來干什么。此次除了低級(jí)將領(lǐng)，禁軍高級(jí)將領(lǐng)中會(huì)有很多人，因?yàn)闊o法學(xué)新知識(shí)而被淘汰。趙禎頭痛的第一件事，就是怎么讓被淘汰的人不心懷怨恨，怎么讓選出的官員知道恩自己出。
趙禎道：“好，便依卿所言。除此之外，整編冊(cè)子，也是學(xué)習(xí)。殿試已過，樞密院可命凡本科落第舉人，俱可自投狀，參與此事。做得好的，可編入軍中為將。”
曾公亮捧笏遵旨。
趙禎又道：“隨州練兵時(shí)，營(yíng)田廂軍最重要的事情是學(xué)習(xí)。兵員以訓(xùn)為主，以學(xué)為輔，將領(lǐng)以學(xué)為主，以練為輔。以天下之大，朝廷難以如此，當(dāng)設(shè)專門學(xué)校。炮兵最難，所學(xué)極其繁雜，非聰明之士不可為此。可命河曲路姚守信回京，提舉設(shè)立專門學(xué)校。入里面學(xué)的人，以落第舉人為主。往屆落第者，也可持本州主官保狀，來京入學(xué)。學(xué)成者，低階者為效用，高階者為將領(lǐng)。騎兵次之，可命河曲路武松回京提舉此事，一如炮兵立學(xué)校。從禁軍中選精于騎士且通文字者入學(xué)，學(xué)成為將領(lǐng)。數(shù)年之后，候禁軍編練完成，這些學(xué)校可以從天下招人，過其試即可。”
“步兵與炮兵和騎兵這些專門兵種不同，兵員要求簡(jiǎn)單，要求服從。軍官則有專門知識(shí)，要單獨(dú)立校。可由楊畋提舉此事，河曲路竇舜卿從旁輔助。一為教低級(jí)軍官知識(shí)，學(xué)成者為效用。可從禁軍中選拔學(xué)員，學(xué)成之后，為隊(duì)將之類之軍官。二為教高級(jí)軍官知識(shí)，凡禁軍中指揮使以上和諸班直，俱需輪番此入學(xué)校學(xué)習(xí)，學(xué)成之后授軍職。學(xué)不成的，別有任用。”
諸臣一起遵旨。很明顯這是杜中宵奏章中的內(nèi)容，別人實(shí)在說不清楚，趙禎自己說了。炮兵是技術(shù)兵種，最重要的是學(xué)知識(shí)，以落第舉人為主，他們是最有知識(shí)的人群。有姚守信這個(gè)榜樣，不會(huì)跟其他軍隊(duì)一樣，待遇好，地位高，還是很有吸引力的。騎兵和步兵，則參照隨州時(shí)的樣子。
像杜中宵在隨州時(shí)那樣做怎么行？各軍自己選人，自己學(xué)習(xí)，一支軍隊(duì)練成了，自成一體，那不遍地軍閥了。杜中宵很注意避嫌，都沒人敢信他，處境尷尬，別人更不行了。只能統(tǒng)一設(shè)軍校，學(xué)成之后統(tǒng)一分配去向，才能避免軍隊(duì)軍閥化。
調(diào)姚守信、十三郎和竇舜卿入京是一次試探，看杜中宵的反應(yīng)。如果杜中宵坦然接受，趙禎就要對(duì)河曲路兵馬進(jìn)行大動(dòng)作了。不把那支軍隊(duì)的杜中宵的標(biāo)簽?zāi)ǖ簦鳛榛实鬯恢X。
騎兵和步兵的學(xué)員其實(shí)明顯分兩個(gè)等級(jí)，低級(jí)出來者為效用，學(xué)成者相當(dāng)于后世的士官，高級(jí)學(xué)成才是軍官。這幾個(gè)學(xué)校，并不包括營(yíng)以上的指揮官，中高級(jí)軍官是學(xué)習(xí)和實(shí)戰(zhàn)并重，不包括在這里面。
杜中宵的奏章里面，軍校設(shè)置其實(shí)是無關(guān)緊要的內(nèi)容，趙禎不介意直接說出來。不過最復(fù)雜，大量的軍官將面臨在新的軍隊(duì)中沒有位置的尷尬局面，需要新的位置。如若不然，就是一場(chǎng)大動(dòng)蕩。杜中宵的建議，軍校辦了，那也順便辦一些工商業(yè)專門學(xué)校，把鐵路、營(yíng)田、運(yùn)輸諸如此類，編列成專門廂軍，按排此次被淘汰下來的官兵。軍校一辦，這些學(xué)校一起辦，人員必然緊缺。另一個(gè)結(jié)果，就是鐵監(jiān)等地方的技術(shù)人員地位上升，需要政事堂如改軍制一樣抽出來專門官員來做。
奏章中最核心的內(nèi)容，也是趙禎留中不發(fā)的原因，是樞密院和三衙的關(guān)系。新的軍制下，兩者該怎么改革，各自定位，相互之間的地位，涉及到朝堂的政治格局。改革之后，軍隊(duì)形成軍事官僚體制，以前的結(jié)構(gòu)完全打散，樞密院和三衙怎么配合，怎么牽制，關(guān)系政事全局。
杜中宵的建議，是架子不變，內(nèi)容改變。依然跟以前一樣，三衙管軍，樞府和帥臣用兵。不過新的軍制下，管理軍隊(duì)需要大量的專業(yè)知識(shí)，三衙成為軍事官僚的核心之地，跟以前完全相反。樞密院則跟在外帥臣一樣，掌握編組成大規(guī)模軍團(tuán)的資源和知識(shí)，是指揮機(jī)構(gòu)。趙禎想聽聽其他官員的意見，與杜中宵的意見相參照。現(xiàn)在看來，只有先在河曲路軍中的冊(cè)子上先用一些功夫，才會(huì)有效。
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