春天來(lái)了，大地裝點(diǎn)上了綠色，野花開(kāi)始盛開(kāi)，天上有蒼鷹在飛翔。
勝州后衙，杜中宵在院里大楊樹(shù)下設(shè)了酒宴，為姚守信、十三郎和竇舜卿送行，轉(zhuǎn)運(yùn)使包拯和糧草官李復(fù)圭及劉幾、張作陪。
眾人落座，杜中宵道：“冬天可算過(guò)去，春天來(lái)了，人都清爽了許多。今日為幾位送行，席上簡(jiǎn)陋了一些，莫怪。你們回到了京城，想吃什么有什么。就是京城沒(méi)有的，便如這開(kāi)冰魚(yú)，都可托人帶回去。”
竇舜卿道：“我們隨節(jié)帥數(shù)年，又怎會(huì)在意這些？以后節(jié)帥有事，盡可以吩咐我們。”
劉幾道：“差廷差遣，不得不去。我們一起練兵四五年，一朝分別，還真是有些舍不得。不過(guò)官場(chǎng)就是如此，游宦在外，聚散離合，由不得自己。”
竇舜卿道：“軍主，軍中其實(shí)與宦海不同。只要不是軍職轉(zhuǎn)兵職，很多數(shù)十年在一起。”
杜中宵道：“那是以前，以后很難再那個(gè)樣子了。讓你們回京干什么？要改禁軍。禁軍都改了，以前的規(guī)矩當(dāng)然也要改。將領(lǐng)以后會(huì)向軍官變。什么是軍官？就是在軍中做官而已。官與將不同，一是軍官是流官，有任期，到期離任。二是軍官要回避，以前父子同軍、兄弟同軍，各種親戚，都要回避了。”
說(shuō)到這里，杜中宵嘆了口氣：“我已經(jīng)上書(shū)朝廷，既然全軍要改，就從河曲路改起。軍官如武職一樣五年一任，到任換官，你們也差不多到任了。效用可展期，總共能幾任，以后再議。兵員役期五年，到期之后，自投狀、合格者，轉(zhuǎn)為效用，否則放歸鄉(xiāng)里。以前入軍就是一輩子，流水的營(yíng)盤(pán)鐵打的兵，以后就反過(guò)來(lái)了，鐵打的營(yíng)盤(pán)流水的兵。”
劉幾一怔：“經(jīng)略，這樣合適嗎？練一個(gè)兵員不易，數(shù)年養(yǎng)兵，幾次大戰(zhàn)，才成精兵，五年便放歸田園，朝廷豈肯如此？再者說(shuō)了，兵員放歸地方，一旦嘯聚”
杜中宵道：“軍主，對(duì)自己的兵，還沒(méi)有信心嗎？我們這樣練出來(lái)的兵，最遵守法紀(jì)。為什么五年要放歸？在軍中五年，無(wú)數(shù)機(jī)會(huì)，不能成為效用、軍官，說(shuō)明他們確實(shí)不適合軍中生活，何必強(qiáng)留？練一個(gè)兵員也沒(méi)有什么難的，現(xiàn)在一切都有規(guī)例，半年時(shí)間差不多了。半年練兵，朝廷用兵四年半，已經(jīng)足夠了。便如軍校每一年都出新的軍官，保證汰舊納新，兵員也是如此。以后改募兵為征兵，省許多事端。”
此事杜中宵說(shuō)的清楚，但指明了大方向。朝廷已經(jīng)下來(lái)了旨意，同意了杜中宵提出的不愿在軍中服役的兵員回鄉(xiāng)，韓琦在的時(shí)候杜中宵就提過(guò)，是對(duì)下屬的承諾。朝廷同意此事，表示募兵制改征兵制已經(jīng)得到了皇帝的同意，即將推行。
說(shuō)老兵有戰(zhàn)斗力，不讓他們除投，寧愿朝廷養(yǎng)一輩子，只是借口。老兵怎么就有戰(zhàn)斗力了？不是一直處于生死苦戰(zhàn)中，老兵更容易成為兵油子。一直處于苦戰(zhàn)中，所謂老兵軍中生活能有幾年？五年的時(shí)間要么升為軍官，要么戰(zhàn)死沙場(chǎng)。軍中生活五年，時(shí)間已經(jīng)足夠久，不成效用或軍官，說(shuō)明不適合從軍。
禁軍和廂軍職業(yè)化，最重要的原因，是皇權(quán)要借此控制朝廷武裝力量。把軍隊(duì)作為一個(gè)整體，與中書(shū)治下的社會(huì)割裂開(kāi)來(lái)。文武相制，保證皇權(quán)的穩(wěn)固。大宋從不諱言自己是以軍立國(guó)，開(kāi)國(guó)之初，皇帝與軍權(quán)為一體，政權(quán)的文官體系更像是個(gè)打工的。太宗敗于契丹，文官地位上升，軍權(quán)和政權(quán)的相對(duì)地位發(fā)生變化，軍隊(duì)越來(lái)越像打工的，成為了實(shí)際的雇傭軍，所謂養(yǎng)軍。
讓軍人終身服役，公開(kāi)的理由有兩條。一條是軍人只會(huì)從軍打仗，放出之后無(wú)以為生。另一條與此相關(guān)，無(wú)以為生，便容易嘯聚反叛，他們又有軍事知識(shí)，成為天下不穩(wěn)定因素。這兩個(gè)理由很牽強(qiáng)，征兵制下他們本來(lái)就有自己的職業(yè)，除兵各回本業(yè)。至于軍事知識(shí)更不重要，沒(méi)有組織能力，兵員的所謂軍事知識(shí)沒(méi)有用處。別說(shuō)他們得不到軍器，沒(méi)有組織，有軍器也不是正規(guī)軍隊(duì)的對(duì)手。
新的軍制下，皇帝對(duì)軍權(quán)的控制已經(jīng)發(fā)生改變，募兵終身制走到盡頭。樞密院和帥臣用兵，三衙管軍，實(shí)際就是軍政和軍令相分離，中國(guó)傳統(tǒng)，虎符的變種。除了樞密院和帥臣，三衙管下的軍隊(duì)無(wú)法組織成有效的軍隊(duì)，兩者互相牽制。加上官僚制度，不再靠人控制軍權(quán)，而是通過(guò)事權(quán)和財(cái)權(quán)，人事權(quán)的地位下降，一切改變順理成章。
這是中國(guó)傳統(tǒng)軍制與技術(shù)發(fā)展條件下的專(zhuān)業(yè)化變種，說(shuō)明白了道理，趙禎結(jié)合歷史，便能一眼就看明白。兩漢之后，技術(shù)所限，軍人只要有軍器、盔甲、馬匹自己組織起來(lái)就成一支軍隊(duì)，沖破了政權(quán)通過(guò)事權(quán)和財(cái)權(quán)對(duì)軍隊(duì)的控制。新的技術(shù)條件下，軍人有火器，也不能自己組織成大規(guī)模的軍隊(duì)，必須結(jié)合專(zhuān)業(yè)兵種和專(zhuān)業(yè)人才，才真正具有作戰(zhàn)能力。此時(shí)，就如兩漢對(duì)郡國(guó)兵，平時(shí)收其兵器的道理差不多。
三衙是專(zhuān)門(mén)的管軍衙門(mén)，負(fù)責(zé)軍隊(duì)日常的訓(xùn)練、管理，軍中指揮、情報(bào)、組織、財(cái)政、后勤、戰(zhàn)略全在樞密院。日常訓(xùn)練和管理官僚化，戰(zhàn)時(shí)指揮專(zhuān)業(yè)化。
自真宗以后，皇帝不再是后世意義上的三軍總司令，也就沒(méi)有了后世意義的總參謀部。樞密院的角色，其實(shí)對(duì)應(yīng)的是以前的出將入相，官員必須文武兼?zhèn)洹８鞣N學(xué)校、考試等等，都是為此準(zhǔn)備的。后世總參謀部成了軍事機(jī)構(gòu)主角，對(duì)應(yīng)的是上面有一位國(guó)家元首級(jí)的三軍總司令，不然就是軍政、軍令分離。同時(shí)具有軍校和進(jìn)士身份的官員，或許會(huì)成為以后樞密院身份的主流。
杜中宵的萬(wàn)言書(shū)，建言的是托古改制，新的技術(shù)條件下向兩漢軍制靠攏。沒(méi)有辦法，中國(guó)的歷史太久遠(yuǎn)，幾乎任何一種制度都能在前朝中找到影子。趙禎同意改募兵為征兵，說(shuō)明了已經(jīng)選擇這條路。
飲了幾杯酒，十三郎道：“自亳州隨在經(jīng)略身邊，許多年了。這次分別，不知何時(shí)再見(jiàn)。”
杜中宵道：“以后終會(huì)有相見(jiàn)的日子。此次回京是好事，在京城，不必打生打死。一切草創(chuàng)，功勞唾手可得。更不要說(shuō)教書(shū)強(qiáng)過(guò)打仗，皇帝身邊認(rèn)識(shí)些人脈。”
說(shuō)到這里，杜中宵道：“你們此次回京，要用不少熟手。臨走之前，想調(diào)些人回去，先去問(wèn)問(wèn)他們?cè)趺聪搿Ｈ羰窃敢猓銈冊(cè)诰┏巧险抡{(diào)人，便就方便許多。”
姚守信道：“經(jīng)略，我們把人都調(diào)走了，你這里怎么辦？”
杜中宵笑道：“又不能把人全調(diào)走。只要留下種子，一切可以從頭再來(lái)。怎么，你們覺(jué)得我再練不出這樣一支軍隊(duì)來(lái)了？”
十三郎聽(tīng)了大笑：“我們這些人，經(jīng)略都能練成強(qiáng)軍，還有什么做不到的！”
杜中宵點(diǎn)頭，與大家一起飲酒。從河曲路調(diào)人是必然的事，不然學(xué)校里用哪些人做教官。人是一定會(huì)要調(diào)走了，不如自己提出來(lái)，給朝廷釋放一個(gè)善意的信號(hào)。調(diào)走的人入京會(huì)有更好的前程，給他們留一個(gè)好印象。至于說(shuō)把人留下來(lái)保存實(shí)力，完全沒(méi)必要。能練出這支軍隊(duì)，杜中宵就能練出第二支來(lái)。有了前面的經(jīng)驗(yàn)，這個(gè)過(guò)程會(huì)更加容易。
營(yíng)田廂軍的一切后勤、物資都來(lái)自于內(nèi)地，沒(méi)有獨(dú)立性，什么擁兵自重之類(lèi)，杜中宵的腦子清醒得很。有了河曲路的經(jīng)歷，這些官兵的香火情總是在，以后對(duì)自己有好處。
進(jìn)入新的時(shí)代，鐵打的營(yíng)盤(pán)流水的兵，跟以前不同了。依靠個(gè)人關(guān)系把持軍權(quán)，實(shí)力說(shuō)話(huà)的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去。這個(gè)趨勢(shì)本就是杜中宵開(kāi)始的，當(dāng)然自己不會(huì)逆勢(shì)而行。
有了這樣的改革，建立起了新的軍隊(duì)，中原才會(huì)對(duì)四周形成持續(xù)的軍事優(yōu)勢(shì)。軍事實(shí)力對(duì)比，變成了國(guó)力對(duì)比，軍事實(shí)力直接代表國(guó)力。如果只靠火槍火炮，其余如舊，過(guò)幾年契丹黨項(xiàng)學(xué)會(huì)了，再壓著宋軍打，那就搞笑了。
對(duì)于杜中宵來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在河曲路的將領(lǐng)調(diào)出去的越多越好，他們會(huì)一直念著這份舊誼。不管是對(duì)自己還是對(duì)自己家族，這是份重要財(cái)富。如果心存私念，想讓他們成為自己的私人小圈子，根本不會(huì)成功，還會(huì)害了他們，害了自己。
大量的河曲路將領(lǐng)出去，自己的舊屬就遍布天下，以后是朝廷的軍事棟梁。再練一支強(qiáng)軍出來(lái)，更多一份情誼，也證明自己的能力。不是這些人資質(zhì)好，而是自己練得好。
進(jìn)入火器時(shí)代，不只是糧草控制在朝廷手里，就連后勤軍需也在朝廷手里。除非最開(kāi)始就從軍閥起家，不然，天下一統(tǒng)的時(shí)代想做軍閥難如登天。
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