“終于完成了!”
“這才完成了第一步,還要在邦國(guó)議會(huì)中通過(guò),經(jīng)陛下批準(zhǔn)才能夠生效!”
“不就是修訂么,怕啥?”
……
沒(méi)錯(cuò),這里就是新神圣羅馬帝國(guó)立憲委員會(huì),在場(chǎng)的眾人都是各邦國(guó)政府派出的****。
早在1854年立憲委員會(huì)就成立了,因?yàn)楦鞣椒制缣,磨磨蹭蹭就拖到了現(xiàn)在。
現(xiàn)在憲法草案終于出爐了,在此之前,新神圣羅馬帝國(guó)使用的還是各邦國(guó)簽訂的統(tǒng)一協(xié)定。
憲法草案,很快就出現(xiàn)在了弗朗茨的案頭。
從頭到尾看了一遍,弗朗茨眉頭微鄒。這份憲法實(shí)際上就是各方妥協(xié)的結(jié)果,唯一的優(yōu)點(diǎn)大概是保障了皇權(quán)。
當(dāng)然,這是必然的。立憲委員會(huì)的成員都是;逝桑俗杂墒型,各邦國(guó)都是有國(guó)王的。
屁股決定腦袋,如果皇帝權(quán)利被限制了,國(guó)王的權(quán)利還能夠保障么?
從權(quán)利的角度上來(lái)說(shuō),各邦國(guó)國(guó)王都是弗朗茨最好的盟友。保皇和保王都站在了一條戰(zhàn)線上,雙方一損俱損。
別的條款,就和現(xiàn)在新神圣羅馬帝國(guó)的實(shí)際情況差不多。
幾乎就是德二帝國(guó)的翻版,各邦國(guó)政府擁有高度自治權(quán),除了禁止分裂、統(tǒng)一貨幣、外交上必須和中央政府保持一致外,基本上都沒(méi)有限制。
軍隊(duì)指揮權(quán)是屬于皇帝和國(guó)王的,根據(jù)憲法規(guī)定:弗朗茨和邦國(guó)國(guó)王有權(quán)利指揮邦國(guó)軍隊(duì),但是中央政府卻沒(méi)有這項(xiàng)權(quán)利。
軍隊(duì)被分為了中央軍,和邦國(guó)軍隊(duì)兩種。中央軍由皇帝直屬,各邦國(guó)政府共同分擔(dān)軍費(fèi);而邦國(guó)軍隊(duì)則直屬于國(guó)王,則由各邦國(guó)自己承擔(dān)軍費(fèi)。
理論上,邦國(guó)政府只要有錢(qián),就算是搞一百萬(wàn)軍隊(duì)出來(lái),都是合法的,中央政府無(wú)權(quán)干涉,不過(guò)皇帝有指揮權(quán)。
新版的憲法,直接把軍隊(duì)和政府做了切割,國(guó)有軍隊(duì)變成皇帝和國(guó)王私有軍隊(duì)。
稅收上也是如此,民眾是向國(guó)王和皇帝繳稅,中央政府和各邦國(guó)政府只是代為管理。
這一點(diǎn)上和英國(guó)人有點(diǎn)兒內(nèi)似,只不過(guò)皇帝在權(quán)利上要大一些。
中央政府高層官員由皇帝任命,所有高層官員必須要有地方,或者是部委任職的經(jīng)驗(yàn),并且取得過(guò)一定政績(jī)。
直接從源頭上斷絕了一步登天的可能性,或者說(shuō)是:宰相必起于州部。
值得一提的是開(kāi)放了國(guó)會(huì)議員選舉,不過(guò)是高標(biāo)準(zhǔn)版的。
弗朗茨估計(jì)按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),有資格投票的人不會(huì)超過(guò)百分之一,有資格參選的人更少。
效仿英國(guó)人,國(guó)會(huì)被分為了上下院,上院由貴族組成,下院由民眾選舉產(chǎn)生。
投票權(quán)資格,必須要滿足以下條件:擁有新神圣羅馬帝國(guó)國(guó)籍,并且長(zhǎng)期居住在帝國(guó)本土,或者是殖民地、年滿三十周歲、中學(xué)以上學(xué)歷、擁有十年以上的社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn),且在行業(yè)中做出了一定成績(jī)、無(wú)任何犯罪記錄、政治思想端正……
參選人資格更嚴(yán),在滿足以上資格過(guò)后,還有社會(huì)貢獻(xiàn)度考核、個(gè)人綜合能力考核、政治思想道德考核……
不用懷疑,按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行下去,估計(jì)未來(lái)新神圣羅馬帝國(guó)國(guó)會(huì)很和諧。
能夠殺出重圍的基本上都成老頭子了,無(wú)論是罵架,還是打架都有心無(wú)力。
毫無(wú)疑問(wèn),這種選舉模式對(duì)政黨來(lái)說(shuō)是一個(gè)沉重的打擊。光擅長(zhǎng)演講沒(méi)用,那怕是吹的天花爛墜,你丫的連選舉權(quán)都沒(méi)有,甚至連投票資格都沒(méi)有。
選民都有一定的知識(shí)水平,并且是行業(yè)精英,早就過(guò)了中二階段,這些人對(duì)改變社會(huì)現(xiàn)狀的欲望不大,忽悠他們可不容易。
就算是這些條件全部滿足了,那也只是一個(gè)議員。想要從議員成為首相,還是要從基層一路往上爬,選舉不是捷徑。
這些限制條件,不是弗朗茨設(shè)置,他最多也就暗示了一下,后面的都是立憲委員會(huì)搗鼓出來(lái)的。
想想也正常,現(xiàn)在的立憲委員會(huì)都是既得利益者,自然要維護(hù)自己的利益了。
不要以為平民出身的****,就會(huì)擴(kuò)大選舉權(quán)。最終的結(jié)果往往是恰恰相反,這些人才是最反對(duì)擴(kuò)大選舉權(quán)的。
人心是復(fù)雜的,在沒(méi)有獲得特權(quán)前,反特權(quán);當(dāng)獲得特權(quán)過(guò)后,屁股決定了腦袋,又要維護(hù)特權(quán)。
作為社會(huì)上的精英,他們自然不愿意更多的人進(jìn)來(lái)分享這份權(quán)利,最后就變成了精英政治。
精英政治好不好,這個(gè)問(wèn)題弗朗茨也無(wú)法回答。不過(guò)作為皇帝,這是符合他利益的。
一幫理性、趨于保守的社會(huì)精英進(jìn)入權(quán)利圈子,總比讓一幫中二、嘴炮黨進(jìn)來(lái),更加有利于國(guó)家發(fā)展。
看到政治獻(xiàn)金過(guò)后,弗朗茨毫不猶豫的打上了一個(gè)叉,并且備注了一條:任何政治獻(xiàn)金行為,均視為行賄,按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)查辦。
思考了一會(huì)兒后,他添上了一條:禁止媒體、企業(yè)、個(gè)人做相關(guān)的政治宣傳,違者按操縱政治選舉罪論處。
至于不能宣傳,選民該怎么投票的問(wèn)題,就不關(guān)弗朗茨的事了。想來(lái)把個(gè)人簡(jiǎn)歷列舉出來(lái),大概、勉強(qiáng)也可以吧!
反正大家都一樣,公平、公正誰(shuí)也不占便宜。
總好過(guò)讓資本的力量介入,國(guó)會(huì)淪為資本家們金錢(qián)下的奴隸。
既然是立憲,自然也有限制皇帝權(quán)利的條款了。比如說(shuō):要遵守憲法,明確規(guī)定了皇室年金的提取比例等等。
這些就差不多了,不要指望一幫由皇帝、國(guó)王任命的立憲委員會(huì),能夠真的去制定限制皇權(quán)的憲法。
這些條款,都是弗朗茨默許的。最多也就強(qiáng)化了內(nèi)閣的權(quán)利,不過(guò)內(nèi)閣的權(quán)利基礎(chǔ)來(lái)自于皇帝,無(wú)非是背鍋俠。
值得一提的是皇位繼承法,弗朗茨進(jìn)行了改變,如果第一繼承人因?yàn)閭(gè)人身體、精神原因,無(wú)法承擔(dān)皇帝責(zé)任的,皇位直接由第二順位繼承人繼承。
沒(méi)有辦法,經(jīng)歷過(guò)了斐迪南一世統(tǒng)治,差點(diǎn)兒翻車后,哈布斯堡皇室都被嚇著了,生怕再來(lái)一次。畢竟不是每一次都會(huì)那么好運(yùn),可以化險(xiǎn)為夷。
要不是哈布斯堡王朝忠臣多,在斐迪南時(shí)代奧地利就變成君主立憲制了,也輪不到弗朗茨自己來(lái)制定憲法。
檢查了幾遍,發(fā)現(xiàn)沒(méi)有什么問(wèn)題,弗朗茨就把自己的意見(jiàn)傳遞了出去。到時(shí)候自然有人會(huì)找到理由,把他的意志貫徹下去。
這才是草案,后面扯皮的時(shí)間還長(zhǎng)著呢。中央政府、邦國(guó)政府還要進(jìn)行政治博弈,爭(zhēng)取各自的權(quán)利。
憲法,說(shuō)白了只是一個(gè)大框架,到了具體條款上,還要看各方的政治博弈結(jié)果。
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