持續(xù)了一年的內(nèi)戰(zhàn)，聯(lián)邦政府付出了二十萬(wàn)余人的傷亡，殘酷的傷亡讓士兵們厭戰(zhàn)情緒高漲。
這只是一次內(nèi)戰(zhàn)，并非外敵入侵。被鼓動(dòng)起來(lái)的愛(ài)國(guó)主義，早就在血火之中消磨殆盡。
沒(méi)有完成征兵任務(wù)的不光是西部各州，即便是聯(lián)邦政府的核心州，同樣面臨的征兵難的問(wèn)題。
截止到目前，聯(lián)邦政府的總兵力已經(jīng)突破110萬(wàn)，然而依舊不夠用。
交戰(zhàn)各州、或者是臨近戰(zhàn)場(chǎng)的聯(lián)邦州都優(yōu)先保證自身的安全，戰(zhàn)場(chǎng)上協(xié)調(diào)配合困難，很難發(fā)揮兵力優(yōu)勢(shì)的作用。
這些問(wèn)題是無(wú)解的難題，各州的官員都是選舉出來(lái)的，如果不能保障本州的安全，選民就能夠讓他們滾蛋。
大局觀，那是沒(méi)有切膚之痛的人在喊口號(hào)。涉及到了自身利益，無(wú)論是資本家，還是政客，又或者是民眾，都選擇了對(duì)自己最有利的做法。
國(guó)務(wù)卿薩法爾急匆匆的闖進(jìn)總統(tǒng)辦公室說(shuō)道：“總統(tǒng)閣下，大事不好。
剛剛伊利諾伊州又發(fā)來(lái)了求援電報(bào)，他們宣稱要是聯(lián)邦政府再不派出援兵，他們就要退出戰(zhàn)爭(zhēng)了。”
退出戰(zhàn)爭(zhēng)？不要懷疑，聯(lián)邦州就敢這么任性。為了不讓家園變成廢墟，投降都可以，何況只是退出戰(zhàn)爭(zhēng)呢？
反正這是內(nèi)戰(zhàn)，不存在斬盡殺絕。伊利諾伊州只要宣布退出戰(zhàn)爭(zhēng)，南方就不會(huì)再向他們發(fā)起進(jìn)攻。
只不過(guò)這么一來(lái)，聯(lián)邦政府就要完蛋了。現(xiàn)在只要有一個(gè)帶頭的，恐怕很容易形成連鎖反應(yīng)。
資本家們想要市場(chǎng)和廉價(jià)原材料沒(méi)錯(cuò)，前提條件是不把自己搭進(jìn)去。如果自家的產(chǎn)業(yè)就在前線，敵人都打進(jìn)來(lái)了，那么妥協(xié)也未嘗不可。
總不能為了階級(jí)的利益，就把自己的家業(yè)都陪進(jìn)去吧？這些損失，聯(lián)邦政府又不可能補(bǔ)給他們。
聽(tīng)得了這個(gè)消息，林肯氣得直接扔出手中的文件，大罵一聲：“這幫混球，居然威脅我們！”
然后很遺憾的發(fā)現(xiàn)，他不得不接受這個(gè)威脅。
馬里蘭州、俄亥俄州幾乎全部淪陷，印第安納州只剩下了一偶之地，堪薩斯州丟了三分之一，要是伊利諾伊州再退出戰(zhàn)爭(zhēng)，那么北方政府的人力優(yōu)勢(shì)就不復(fù)存在了，戰(zhàn)略上也會(huì)陷入了被動(dòng)狀態(tài)。
沉默了片刻功夫后，林肯緩緩的開(kāi)口說(shuō)：“我決定了立即實(shí)施宅地法，拉攏渴望獲得土地的民眾。”
國(guó)務(wù)卿薩法爾語(yǔ)氣冰冷的說(shuō)：“你確定已經(jīng)想好了，而不是一時(shí)沖動(dòng)？這一步踏出去，就再也回不了頭。”
林肯語(yǔ)氣堅(jiān)定的說(shuō)：“都到了這一步，如果不能贏得這次戰(zhàn)爭(zhēng)，恐怕我的結(jié)局還會(huì)更加糟糕！
既然如此，干嘛不賭一把呢？除了實(shí)施宅地法外，我想不到別的辦法，可以解決兵力不足的問(wèn)題了。
看看奧地利人就知道了，短短的一年時(shí)間里，他們就我們這里忽悠走了二十余萬(wàn)移民，都快趕上我們一年從歐洲移民的量了。
當(dāng)然，我們也不能把事情做絕，給他們留下一個(gè)后門，免得狗急跳墻。”
國(guó)務(wù)卿薩法爾點(diǎn)了點(diǎn)頭，他和林肯已經(jīng)綁在一起了，要倒霉誰(shuí)也跑不了。當(dāng)然他不是總統(tǒng)，拉的，仇恨值要小些。
迫于戰(zhàn)爭(zhēng)需要，1862年5月1日林肯簽發(fā)了宅地法，北方政府兵員不足的困境得以解決。
宅地法規(guī)定：“凡一家之長(zhǎng)或年滿21歲、從未參加叛亂之合眾國(guó)公民，在宣誓獲得土地是為了墾殖目的并繳納10美元費(fèi)用后，均可登記領(lǐng)取總數(shù)不超過(guò)160英畝宅地。
登記人在宅地上居住并耕種滿5年，就可獲得土地執(zhí)照而成為該項(xiàng)宅地的所有者。
宅地法還規(guī)定一項(xiàng)折償條款，即如果登記人提出優(yōu)先購(gòu)買的申請(qǐng)，可于6個(gè)月后，以每英畝1.25美元的價(jià)格購(gòu)買之。”
前面的內(nèi)容主要是為了拉攏想要獲得土地的民眾，雖然沒(méi)有明說(shuō)，這也是軍功授田的翻版。
向聯(lián)邦政府效忠，就必須要服兵役。這還包括南方各州民眾的意思，想要證明沒(méi)有背叛聯(lián)邦政府非常簡(jiǎn)單，上戰(zhàn)場(chǎng)打叛軍就行了。
用土地收買民眾上戰(zhàn)場(chǎng)打仗，聯(lián)邦政府的做法，無(wú)疑是損害了操作土地價(jià)格利益集團(tuán)的利益。
后面的折償條款，就是給他們留下的后門。只不過(guò)因?yàn)闀r(shí)間和每人登記土地?cái)?shù)量限制，增加了操作難度。
歷史上被譽(yù)為轉(zhuǎn)折點(diǎn)的宅地法，效果自然杠杠的，原本大家躲之不及的征兵點(diǎn)，現(xiàn)在再次排起了長(zhǎng)龍。
……
相比陸軍上的不足，在海軍上聯(lián)邦政府取得的成果就要大的多了。當(dāng)然現(xiàn)在邦聯(lián)政府控制區(qū)擁有上百個(gè)港口，以聯(lián)邦政府的海軍實(shí)力，自然不可能封鎖完。
不過(guò)他們還是干的還是很出色，1861年通往邦聯(lián)政府的船舶，大約有百分之十被逮住了。
不要以為這個(gè)數(shù)字小，實(shí)際上以美國(guó)海軍的實(shí)力做到這一步已經(jīng)非常不容易了。
拉偏架的皇家海軍時(shí)常出沒(méi)，很多時(shí)候棉花運(yùn)輸，英國(guó)艦隊(duì)就在不遠(yuǎn)處盯著聯(lián)邦海軍。
問(wèn)題不是打不打得贏，而是根本就不能打。英法奧西在干涉美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)問(wèn)題上已經(jīng)達(dá)成協(xié)議，一旦開(kāi)戰(zhàn)就是以一挑四。
各國(guó)現(xiàn)在差的就是一個(gè)說(shuō)服國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)借口，在這種背景下，聯(lián)邦海軍還能取得這樣的成績(jī)，已經(jīng)非常不容易了。
為了打破封鎖，南方政府也組建了海軍。因?yàn)殡p方軍艦數(shù)量差距懸殊，南方政府秘密建造鐵甲艦，這個(gè)時(shí)候北方政府同樣在建造鐵甲艦。
1862年3月，南北雙方海軍在漢普頓展開(kāi)了殊死搏斗，拉開(kāi)了鐵甲艦戰(zhàn)爭(zhēng)的序幕。
遺憾的是美國(guó)人的海軍火炮技術(shù)不怎么樣，南軍的“梅里麥克”號(hào)與北軍的“莫尼特”號(hào)進(jìn)行對(duì)射，雙方均為取得任何戰(zhàn)果。
在這種背景下，1862年5月底奧地利遠(yuǎn)洋艦隊(duì)訪問(wèn)南方邦聯(lián)政府。
胡梅爾伯爵和杰弗遜戴維斯總統(tǒng)進(jìn)行了友好交流，就加強(qiáng)雙邊貿(mào)易合作達(dá)成了一致，主要是勞工輸出服務(wù)。
1862年6月7日，兩人簽訂了勞工引進(jìn)條約，條約規(guī)定：未來(lái)十年內(nèi)，南方邦聯(lián)政府從奧屬殖民地引進(jìn)三百萬(wàn)勞工，南方政府將承擔(dān)全部移民費(fèi)用，并且支付奧方每人60神盾的移民費(fèi)用。
毫無(wú)疑問(wèn)，這是一筆大生意。前提條件是南方政府贏得這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，才能夠兌現(xiàn)條約。
為了拉攏奧地利，南方政府也是下了血本的。
這是拳頭決定的，不要看奧地利遠(yuǎn)洋艦隊(duì)只要七十余艘軍艦，這里面卻有五艘鐵甲艦，是目前東海岸最強(qiáng)大的艦隊(duì)。
胡梅爾伯爵提議道：“總統(tǒng)閣下，我覺(jué)得你們需要一支實(shí)力雄厚的海軍，壓制住北方政府的艦隊(duì)，保障海外貿(mào)易的暢通。”
推銷軍艦，胡梅爾不是第一個(gè)了，歐洲主要的海軍強(qiáng)國(guó)都向南方政府推銷了軍艦，邦聯(lián)政府也訂購(gòu)了不少，可惜遠(yuǎn)水解不了近渴。
杰弗遜戴維斯興致缺乏的回答道：“是的伯爵閣下，我們已經(jīng)在歐洲訂購(gòu)了不少軍艦，可是短時(shí)間內(nèi)無(wú)法到貨。”
胡梅爾伯爵微微一笑說(shuō)：“總統(tǒng)閣下，你們需要是現(xiàn)貨，訂購(gòu)軍艦實(shí)在是太慢了。戰(zhàn)場(chǎng)上千變?nèi)f化，時(shí)間就是生命。
如果現(xiàn)在占據(jù)上風(fēng)是貴國(guó)海軍，那么這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)或許已經(jīng)結(jié)束了。你們只要封鎖了新英格蘭各州的海外貿(mào)易，北方政府就不得不妥協(xié)。”
杰弗遜戴維斯總統(tǒng)眼前一亮，他聽(tīng)出胡梅爾伯爵的言外之意，有限難以置信的問(wèn)：“貴國(guó)有意出售這支艦隊(duì)么？”
胡梅爾伯爵肯定的回答道：“正常情況下，我們是不會(huì)出售現(xiàn)役裝備的，不過(guò)對(duì)待朋友可以例外。”
略加思索過(guò)后，杰弗遜戴維斯總統(tǒng)慎重的說(shuō)道：“伯爵閣下，你開(kāi)價(jià)吧，我們不會(huì)讓朋友吃虧的！”
沒(méi)辦法，那怕明知道要挨宰，他也不得不提出來(lái)。那怕是價(jià)格再貴，也沒(méi)有被北方政府?dāng)r截的船舶損失大。
表面上來(lái)看，這些船舶損失是資本家的，實(shí)際上這些損失都是南方政府在承擔(dān)，北方政府的封鎖抬高了南方各州的物價(jià)，限制了商品出口。
最典型的就是商船為了保證有足夠的速度，逃脫北方海軍的追捕，不得不留出大量的空倉(cāng)。遇到北方海軍，常常還要將船上的貨物丟進(jìn)海中，減輕重量以提高速度。
胡梅爾伯爵報(bào)價(jià)道：“4600萬(wàn)神盾，遠(yuǎn)洋艦隊(duì)打包出售，附贈(zèng)可以可以進(jìn)行三次大戰(zhàn)的彈藥，我們提供免費(fèi)培訓(xùn)服務(wù)。”
這完全是一個(gè)天價(jià)，4600萬(wàn)神盾約合2300萬(wàn)英鎊，如果只是計(jì)算造艦成本，都可以打造一支皇家海軍了。
當(dāng)然2300萬(wàn)英鎊是肯定買不到一支皇家海軍的，就算是翻一倍也不夠。從無(wú)到有打造一支皇家海軍出來(lái)，一億英鎊都不夠。
皇家海軍稱霸世界，靠的可不僅僅是軍艦，還有一系列的配套設(shè)施，龐大的工業(yè)鏈，和訓(xùn)練有素的士兵。
這些都不是南方政府具備的，北方政府同樣也不具備。在內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)前，美國(guó)海軍人數(shù)都不過(guò)萬(wàn)，南方政府的海軍只是當(dāng)中退役人員和商船水手組成的。
可以這么說(shuō)，南北雙方海軍官兵素質(zhì)在全世界都是數(shù)一數(shù)二的，不過(guò)是倒著數(shù)。
杰弗遜戴維斯想了想說(shuō)：“伯爵閣下，你的報(bào)價(jià)太高。要不這樣，我們雇傭遠(yuǎn)洋艦隊(duì)作戰(zhàn)。只要將北方海軍壓制在港口中，我們就支付4600萬(wàn)神盾的傭金。”
胡梅爾搖了搖頭，這樣的生意他可不敢接。不要看短期內(nèi)壓制北方海軍非常容易，可實(shí)際上北方政府各大造船廠都在下餃子，越到后期北方艦隊(duì)的規(guī)模就越大。
要是一年以內(nèi)，南方政府贏得不了這次戰(zhàn)爭(zhēng)，雙方的實(shí)力對(duì)比就發(fā)生了變化。那怕是靠數(shù)量堆，北方政府也會(huì)取得優(yōu)勢(shì)。
指望在海戰(zhàn)中消滅敵人，還是不要做夢(mèng)了。打不贏還跑不贏么？進(jìn)入港口過(guò)后，有岸炮掩護(hù)，就拿他們無(wú)能為力了。
除非南方政府肯將陸軍交給奧地利指揮，那么還幾分希望。大不了從加拿大登陸，刺背五大湖地區(qū)。
估計(jì)英國(guó)人不介意做一回睜眼瞎，反正約翰牛臉皮厚，可以耍無(wú)賴。
“抱歉，我們是中立國(guó)，不能夠參戰(zhàn)。”
杰弗遜戴維斯只差翻白眼了，哪個(gè)中立國(guó)這么大張旗鼓的賣軍火？除了沒(méi)有親自上戰(zhàn)場(chǎng)外，別的事情能做的、不能做的，你們都已經(jīng)做了。
這些吐槽的話想想就可以了，說(shuō)出來(lái)就太傷感情啦，不管怎么說(shuō)奧地利人還是支持他們，算是半個(gè)盟友。
“2500萬(wàn)神盾，這個(gè)價(jià)格你們至少可以獲得一倍的利潤(rùn)。”
這是杰弗遜戴維斯根據(jù)南方造船廠的出廠價(jià)估算的，默認(rèn)了資本家的利潤(rùn)，加上了遠(yuǎn)洋費(fèi)用。
胡梅爾盤算了一下說(shuō)道：“總統(tǒng)閣下，在商言商，如果是平常時(shí)期這個(gè)價(jià)格也不是不能商量，但是現(xiàn)在是非常時(shí)期，沒(méi)有2倍以上的利潤(rùn)，就算是虧本買賣。”
……
1862年7月1日，奧地利同尼加拉瓜簽訂了軍購(gòu)協(xié)議，維也納政府將遠(yuǎn)洋艦隊(duì)以3800萬(wàn)神盾的價(jià)格出售給了尼加拉瓜政府。
消息傳來(lái)美洲一片嘩然，很多人都在驚訝，尼加拉瓜有錢買下遠(yuǎn)洋艦隊(duì)？
還沒(méi)等大家回過(guò)神來(lái)，1862年7月5日，尼加拉瓜政府又以相同的價(jià)格，將這支巨無(wú)霸艦隊(duì)轉(zhuǎn)讓給了南方政府。
當(dāng)然，能夠賣出這個(gè)天價(jià)來(lái)，還是胡梅爾伯爵同意接受一半債券的結(jié)果。為了綁定奧地利，南方政府也是費(fèi)盡心思。
消息還沒(méi)有傳到維也納，不過(guò)奧地利的造船廠已經(jīng)忙碌了起來(lái)。
舊的不去新的不來(lái)，既然要賣軍艦，弗朗茨也不可能讓奧地利海軍沒(méi)有軍艦可用，自然要建造新艦了。
未來(lái)要干涉美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)，還是離不開(kāi)海軍，海外殖民同樣離不開(kāi)海軍。估計(jì)交易的消息傳回歐洲的時(shí)候，新的軍艦又快要服役了。
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