李明勛之所以親自過問這場并不大的軍事行動，并非是為了攬權(quán)，實際是為了威望不夠的許漢風(fēng)彈壓綏靖區(qū)，畢竟許漢風(fēng)現(xiàn)在面臨的事情著實簡單。

    綏靖區(qū)草創(chuàng)，別說框架，就連頭緒也剛剛理清，雖說漠北的滿清也需要時間整合和休息，但是絕對會派遣兵馬南下騷擾，而己方呢，平定邊墻之內(nèi)才是重中之重，相對于燕北綏靖區(qū)，云中區(qū)的境況更要艱難，隨著京城光復(fù)和京畿平定，由天津港到京城再到燕北的交通線是打通的，沈陽到燕北也是暢通無阻，有事也可隨時支援，平日也可以接濟糧草物資，而云中距離京城上千里，關(guān)山阻隔，邊墻南北都未安靖，與內(nèi)地交流處于半阻絕狀態(tài)，這也是李明勛要厚待蒙古貴酋，以免其作亂的緣由。

    待三人走后，二人繼續(xù)商討綏靖區(qū)的事情，李明勛讓侍從官拿來一份工作報告，竟然厚達兩紙，卻是完全由人書寫，一看落款竟然是遼東軍管會李德燦，李明勛說道：“李德燦這家伙手腳倒是快，幾日便是到了，再過三五日，他派來的三十名官吏也是要到了，要說安撫群蠻，遍尋整個合眾國，也無人有他那般有經(jīng)驗，這工作報告你要仔細研讀，遼東來的人也要重要，一定要先穩(wěn)定住局面。”

    許漢風(fēng)連連稱是，李明勛一招手，袁凱文走了進來，李明勛說道：“袁凱文在遼東待了近一年，對李德燦的治政比較熟悉，他為你解說一二。”

    “將軍手下并不缺兵，彈壓地方震懾蒙酋倒也便宜，但拿擒賊捕盜的事情，萬萬不要去做，吃力也是不討好，實際上，只要牧民安頓得體，生產(chǎn)秩序恢復(fù)，賊盜之事也就少了很多，如今云中是百廢待興，將軍首先要做的就是選官！”袁凱文倒也不客套，直接了當?shù)恼f道，實際上他與許漢風(fēng)很熟悉，二人都是侍從室出身的。

    許漢風(fēng)點點頭：“雖說內(nèi)屬蒙古的旗、參、佐三級職位都可以獎賞平定漠南的有功將士，但軍卒領(lǐng)兵尚可，治政則完全無經(jīng)驗，前段時日我到下面看過，官將初臨治所，要么手足無措，不知工作如何展開，要么就是封建奴隸習(xí)氣不改，待治下之民如奴仆，任意凌辱，平白多生事端，實在不堪使用。”

    袁凱文笑了笑：“我們在遼東之時也是這般，官將治民，非得經(jīng)過培訓(xùn)傳授之后尚可，直接接管地方，多害而少益，甚至不如無官無治的好，正因如此，首要在于選官，我在遼東與李長官總結(jié)有二，其一，兵民分治。直轄佐領(lǐng)中，有兩大要職，佐領(lǐng)章京和驍騎校，前者總攬一切，后者將兵訓(xùn)戰(zhàn)，有功之將士，擔任章京多有弊端，做一驍騎校，卻是正相合適的，因此，旌獎將士官職，以驍騎校、管兵章京這等武職為主，如今云中初定，與我同心者執(zhí)掌各地兵權(quán)，方不會有叛逃之事情，至于牧民之官，長遠要培養(yǎng)旗佐之中仰慕中華的青年少年，中期要對備選之官進行培訓(xùn)進修，但短期卻是要有臨機之法，這便是其二，事急從權(quán)。

    基層官員選調(diào)，無需長遠打算，日后還是要用經(jīng)過我們培養(yǎng)改造的人，但短期內(nèi)可用罪官、行推舉、供喇嘛，原屬滿蒙的罪官雖然有罪，但對旗佐百姓熟悉，上手便可建立秩序，不怕遷延時日，但用罪官的旗佐，都是輪牧輪休的旗佐，佐中有兵，在驍騎校之手，罪官縱有二心，也不敢妄為，在禁錮其親族為質(zhì)，倒也可臨時取用。

    行推舉，便是讓各佐領(lǐng)牧民推舉德高望重者、薄有仁名義舉者擔當什長、領(lǐng)催這等最基層的官員，以親治親，用長御幼，上可遏罪官盤剝，下能行連坐之法，倒也妥帖。其三便是供喇嘛了，實在是官員不夠用，便先讓喇嘛頂替，喇嘛平日便居于上位，又為蒙古人信服，暫管旗佐，至少可安定民心，若有筑城、征伐等事，營中有喇嘛，倒也相得益彰。短期內(nèi)，巡檢、調(diào)停之事，也可搭配一二喇嘛。”

    許漢風(fēng)聽著，分外感覺有理，他很清楚，漠南平定，這些原本屬于貴酋的牧民如今成了內(nèi)屬蒙古，旗佐之中的貴酋及其親族被一網(wǎng)打盡，實際上要是打破了舊秩序，毀壞了軍政架構(gòu)，軍政體系中，上層還好說，關(guān)鍵是中下層，如果無法快速形成統(tǒng)治，那秩序何在，聽了袁凱文的建議，他此時倒是感覺此事倒也不多困難了。

    一邊聽著，許漢風(fēng)偷偷觀察李明勛的反應(yīng)，見他并無多少表情變化，顯然對這些任用官員的政策沒有什么反對的意思，便與袁凱文系統(tǒng)性的討論了一下綏靖公署的架構(gòu)問題，綏靖公署本質(zhì)上是一個永久性或者長期的軍管區(qū)，這與遼東不同，遼東和中原各地的軍事管制很快會被行省制度取代，實際上海外的行政長官區(qū)也會被省取代，他這個云中將軍也是軍政結(jié)合的職位，底下的官員也是如此。

    許漢風(fēng)也明白，綏靖公署的設(shè)立最重要的是完成對漠南的有效統(tǒng)治、恢復(fù)生產(chǎn)和積蓄力量，最終作為北伐漠北的基地，所以在綏靖公署架構(gòu)完成之后，練兵、屯田、養(yǎng)馬就成為了主要的任務(wù)，但實際上，一切都還要著眼于屯田。

    藩屬蒙古各部先不談，內(nèi)屬蒙古中，有的是能騎馬持矛的漢子，本身就是很好的騎兵兵源，但真正能打的軍隊必然是脫產(chǎn)的常備軍，而未來要發(fā)生的戰(zhàn)爭中，也必然會消耗大量的糧食，而養(yǎng)馬同樣是需要糧食的，特別是在戰(zhàn)爭中，缺乏豆料這種高熱量高營養(yǎng)食物情況下，戰(zhàn)馬的體力和耐力都有巨大的損耗，但關(guān)鍵在于，草原上沒有多少人會墾荒種田，雖然邊墻之內(nèi)的戰(zhàn)爭勝利后，會進行大規(guī)模的清算和問罪，以此產(chǎn)生以百萬計數(shù)的可遷移人口，可那些也多是習(xí)慣了享受的官宦人家，也不是種田墾荒的好手。

    “陜甘人口本就損折嚴重，且也是屯墾備邊之地，倒是不宜移民，但河南、山西等地這些年倒是有所恢復(fù)，倒是可以遷移一些，再不濟，打一打朝鮮的主意也就是了，遼東的朝鮮人表現(xiàn)也是不差。”李明勛知曉許漢風(fēng)的難處，微笑說道。

    袁凱文也是說道：“遷移關(guān)內(nèi)百姓一時半會不好解決，但墾荒之事卻是不能耽擱的，特別是俘虜?shù)哪切┵F酋和兵卒，殺了一文不值，養(yǎng)著還廢糧食，要編入勞改營，就算他們不會種糧食，挖溝平地也是不用教的，再者，新墾荒地和熟地可完全不同，早些開墾出來，來日安置移民也更便宜，歸化城一帶土地肥沃，又有黃河灌溉，本就是農(nóng)耕之地，周邊又多是牧民，以牲畜糞便肥田倒也合適，再者，新墾之地，就算產(chǎn)量不豐，種植玉米、高粱，便是無法成熟，秸稈與半熟之糧混雜也是上好的飼料，再不濟種植苜蓿，也比普通牧草易于養(yǎng)肥牲口。

    如今百廢待興，需要的倒不是人，而是鐵質(zhì)農(nóng)具和種子，需得從速運來。”

    李明勛哈哈一笑：“凱文到底是在地方歷練良久的，漸知實物，漢風(fēng)呀，你可還得多學(xué)著點，有多大鍋就下多少米，別一味地好高騖遠，云中能長出一斤糧食，總勝過中原轉(zhuǎn)運的五斤，有總比沒有強吧。”

    陜西，延安府。

    即便是生機勃勃的夏季，這片土地仍然顯得荒涼，四野望去，黃橙橙的沙漠和灰褐色的戈壁灘就占了大部分，飽經(jīng)北風(fēng)侵蝕的溝壑之底和貧瘠無比的干枯河床中央才能看到少許的綠色，但那也多是戰(zhàn)馬不食的刺草，水洼里也是人畜不得飲用的苦咸水。

    李明勛穿著一身淺色罩袍，用亞麻布裹著腦袋，宛若一個西域商人的打扮，眼瞧著滿目荒涼，少有綠色，風(fēng)吹沙地之下還隱隱有白骨露出，他便知道已經(jīng)到了陜西境內(nèi)，悠悠然說道：“可憐無定河邊骨，這就是無定河吧。”

    曹禺道：“是，前面就是無定河，咱們現(xiàn)在已經(jīng)進入邊墻了，陛下，這里雖然荒涼，但也是英才輩出的好地方，沿著無定河往南走，就是米脂和綏德了，這幾十年，大江南北聲名鵲起的漢子，多少都是這個地方的啊，李自成、張獻忠還有晉王李定國，哈哈，可都是出自這個地方。”

    “這也是災(zāi)難開始的地方。”李明勛倒是沒有那個情懷，明末清初的戰(zhàn)亂最開始的地方就是陜北，正是這里走出的流賊們竄戰(zhàn)了前明的各處，消耗了朱明帝國的力量，最終被滿清韃虜占了便宜。

    曹禺看了看將要落下的日頭，對李明勛說道：“陛下，咱們還是加快速度，再過一個時辰就能到米脂，進了那里在歇息吧。”

    “哦，米脂已經(jīng)打下來了嗎？”李明勛來了興致。

    曹禺笑了：“什么打不打的，如今陜北早就亂套了，米脂的官員這才剛割了辮子多久，吳三桂給的官印也沒焐熱呢，聽聞是合眾國大軍，立刻就投降了。”

    歸化城會盟結(jié)束后不久，李明勛便離開了歸化城，只是沒有立刻回京城，而是渡過黃河進入套內(nèi)，游覽了一番成吉思汗的陵寢之后，便是沿著黃河南下，進入了陜西境內(nèi)，當初從京城出發(fā)時，左不過一萬兵馬，平定燕北后，收攬各部，西征便是三萬多人，平定云中后，兵力不下五萬，但多半還是駐軍兩處，此次南下，李明勛只帶了六千兵，其余都是從邊墻進入山西、直隸，橫掃內(nèi)長城去了。

    陜西的政權(quán)可沒有料到李明勛會率軍從北面突入長城，實際料到也沒有什么辦法，陜甘的軍隊本就在山東戰(zhàn)場被消滅了，臨時組建的也被吳三桂送到了關(guān)中，畢竟潼關(guān)已經(jīng)丟了，整個邊墻都是沒有多少人馬。

    從去年吳三桂支持永歷還都南京之后，趁著偽明、滿清和中國玩三國志合縱連橫，自己則東出湖廣，北上陜甘的吃現(xiàn)成，一開始拿著永歷給的正統(tǒng)地位，配合著刀把子在陜甘大肆占領(lǐng)，即便是明清聯(lián)盟之后也是沒有停止，不管你是認朱明還是認滿清，都得給吳三桂繳納賦稅。聽聞山東戰(zhàn)場明清聯(lián)軍慘敗，吳三桂更是加快的手腳，一度把手伸進了河南和山西，除了能撈一筆就撈一筆的心理，吳三桂還是想擴大縱深，通過擴大地盤增加自己和合眾國談判的籌碼。

    永歷還都南京之后，吳三桂的勢力如同吹氣球一樣立刻膨脹起來，原本只擁有四川一省的他很快掌握了陜甘之地，繼而又把勢力發(fā)展到了中原和湖廣，其實原因很簡單，在明清聯(lián)軍失敗之前，這些地區(qū)無人可以阻擋吳三桂的軍隊，而明清聯(lián)軍失敗之后，合眾國依舊是對士紳、官宦持有強硬態(tài)度，這樣士紳們不得不反抗自保，而吳三桂是目前和合眾國對抗的勢力中最強的一個。

    李明勛抵達米脂的時候，這里已經(jīng)大體安定下來，因為大軍是騎兵奇襲，沒有多少人逃跑，此刻所有人被悶在城里，憲兵在本地‘進步士紳’的帶領(lǐng)下，按照《縉紳錄》清算抄家，只要捉到一家，就是相互攀咬，米脂縣‘上流社會’那點陳芝麻爛谷子都被翻出來，有時候，‘進步士紳’還在當帶路黨，后面自家就被抄了。

    李明勛可沒有管這些，近衛(wèi)軍對這些業(yè)務(wù)不太熟練，也是該練練手的時候，而城里的基本秩序是有的，只是不得隨意出城，夜晚也要宵禁，縣衙的官吏此刻都戴著鐐銬，為入駐軍隊安排住宿，特別是軍中戰(zhàn)馬，連月征戰(zhàn)，又是多是塞外，此刻都掉了膘，正尋精飼料好好養(yǎng)贍一番，李明勛則是來到了城中的一處澡堂，自從歸化城出發(fā)，他就許久沒有好好收拾干凈了。

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