表面，馬澤帕招募維塔斯只是為了主持第聶伯河的河運(yùn)事務(wù)，但實(shí)際，這是馬澤帕建立自己政府的一部分，與澤連科不同，馬澤帕手下都是馬砍人的剽悍人士，對(duì)于管理人員是極為渴求的。
而在南俄地區(qū)，馬澤帕與澤連科二人在李素的主持下，基本分配了勢(shì)力范圍，靠近頓河一側(cè)的位置，歸澤連科所有，而哥薩克的傳統(tǒng)領(lǐng)地，則是馬澤帕這位哥薩克蓋特曼的勢(shì)力范圍。
雙方治下的經(jīng)濟(jì)模式也完全不同，第聶伯河兩岸主要是農(nóng)業(yè)、伐木業(yè)，而頓河大河灣位置，則是澤連科著意發(fā)展的礦業(yè)，不僅有煤礦還有鐵礦，但無(wú)論是什么產(chǎn)業(yè)，都是西津經(jīng)濟(jì)圈的配套產(chǎn)業(yè)。
帝國(guó)不希望南俄地區(qū)歸于一統(tǒng)，因此無(wú)論是馬澤帕和澤連科二人有什么想法，他們只能按照帝國(guó)的要求捏合在一起。
而澤連科此番趕來(lái)西津，也不只是嚇唬一下曾經(jīng)的伙伴，壯大自己的勢(shì)力，而是在榮王李素的主持下，探討為了‘烏克蘭國(guó)’的事務(wù)，首要的就是，未來(lái)的烏克蘭國(guó)究竟是一個(gè)什么政體。
在這一點(diǎn)，澤連科與馬澤帕二人各執(zhí)一詞。
馬澤帕要建立的是哥薩克酋長(zhǎng)國(guó)，也就是封建君主政體，當(dāng)然，他不在乎把哥薩克酋長(zhǎng)國(guó)，改為烏克蘭王國(guó)這樣的稱呼，畢竟與澤連科接觸，尤其是這些年在西津接觸到的這些斯拉夫族裔，他發(fā)現(xiàn)，與帝國(guó)牽扯越深的斯拉夫族裔，越有民族主義傾向，而哥薩克在黑海北岸的南俄大草原，依舊不是一個(gè)民族實(shí)體，相反，在澤連科幾十年如一日的宣傳下，烏克蘭民族已經(jīng)漸漸成型，有了自己的語(yǔ)言和文字。
而澤連科則完全不同，他要建立的是一個(gè)真正的民族國(guó)家，資本主義國(guó)家。在早些年，澤連科其實(shí)是想建立一個(gè)類似于帝國(guó)這樣的二元君主立憲制的國(guó)家，畢竟在這個(gè)時(shí)代，因?yàn)榈蹏?guó)的崛起，君主立憲制本身就是一門顯學(xué)，英國(guó)、法國(guó)現(xiàn)在也走了這么一條道路，只不過(guò)，這個(gè)計(jì)劃現(xiàn)在他自己都放棄了。
原因很簡(jiǎn)單，在原本的君主立憲中，那個(gè)君主是他澤連科和他的子子孫孫，而現(xiàn)在，隨著馬澤帕的入伙，這位哥薩克傳統(tǒng)貴族出身的子弟，頭還盯著烏克蘭地區(qū)哥薩克蓋特曼的頭銜，如果未來(lái)的國(guó)家有一個(gè)君主，多半會(huì)是他馬澤帕，而非是自己的。
因此，澤連科現(xiàn)在想要建立的是共和制政體，類似于尼德蘭聯(lián)省共和國(guó)。
在來(lái)到西津，進(jìn)行正式會(huì)談的大半個(gè)月里，在榮王府，雙方建了幾次，進(jìn)行了充分而坦誠(chéng)的交談，澤連科有皮靴敲了桌子，馬澤帕氣的拔了刀，雙方都說(shuō)不服不了對(duì)方。
其實(shí)歸根究底，還是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定了層建筑，澤連科治下的土地，既有煤礦采掘，又有農(nóng)產(chǎn)品出口加工，木材加工等產(chǎn)業(yè)，很早就是西津經(jīng)濟(jì)圈的配套產(chǎn)業(yè)里，這都是資本主義的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，必然要建立與之匹配的制度。
再加，澤連科的麾下管理人員，及治下有權(quán)有勢(shì)的人，都有在帝國(guó)境內(nèi)工作學(xué)習(xí)的經(jīng)歷，亦或者長(zhǎng)期與帝國(guó)打交道，對(duì)于封建君主制度是萬(wàn)難接受的。
而馬澤帕治下呢，全都是哥薩克這種封建軍事貴族，雖說(shuō)一百多年前，當(dāng)?shù)谝慌ㄌm、俄國(guó)逃亡農(nóng)奴來(lái)到南俄大草原，成為哥薩克的時(shí)候，為了反抗農(nóng)奴制的迫害來(lái)的，在新的土地倡導(dǎo)自由平等，但是近幾十年來(lái)，哥薩克之間的貧富差距越來(lái)越大，實(shí)際，那些哥薩克領(lǐng)袖已經(jīng)成為了新的農(nóng)奴主。
新加入的哥薩克，往往需要為自己的司工作十幾年，才能獲得自己，曾經(jīng)建立過(guò)的哥薩克酋長(zhǎng)國(guó)，也類似于貴族共和的政體。
“這樣討論下去毫無(wú)意義，我認(rèn)為只會(huì)增加雙方之間的矛盾。”在榮王府，這已經(jīng)是關(guān)于烏克蘭民族未來(lái)的第七次正式會(huì)談，這一次，馬澤帕再?zèng)]有耐心了。
澤連科點(diǎn)點(diǎn)頭：“是的，無(wú)論我們兩個(gè)人的聯(lián)盟如何牢不可破，我們都受底下人的影響，這樣下去，如果沒(méi)有一個(gè)合理的結(jié)果，等回到自己的轄地，很快雙方就會(huì)爆發(fā)沖突的。馬澤帕大人，你覺得的？”
“很坦白的說(shuō)，在次你在我面前用皮靴敲桌子的時(shí)候，我手下就有人建議這么干了。”馬澤帕無(wú)奈說(shuō)道，他拿出煙盒，嘴說(shuō)著腥風(fēng)血雨的話，卻很熟絡(luò)的給澤連科遞過(guò)一支香煙，然后把火柴也扔了過(guò)去。
“您真是一個(gè)誠(chéng)實(shí)的人。”澤連科說(shuō)。
馬澤帕吸著煙：“但還是你足夠明智。”
自從第三次會(huì)談，澤連科脫了靴子，馬澤帕拔了刀，雙方之間就劍拔弩張，以至于接下來(lái)的三次會(huì)談全都沒(méi)有結(jié)果，這一次，澤連科主動(dòng)提議，二人只身前來(lái)，不帶任何隨從，反正二人的漢語(yǔ)都說(shuō)的很溜，雙方交流不存在任何問(wèn)題，至于會(huì)議記錄什么的，這種面談是要在大略達(dá)成共識(shí)，因此不需要記錄，而如果需要，榮王府也完全可以提供。
“不如這樣，我們從頭開始，拋掉一切的雜念，建立一個(gè)全新的體制？”李素說(shuō)道。
“請(qǐng)?jiān)敿?xì)說(shuō)說(shuō)，實(shí)際，我認(rèn)為您早就該說(shuō)一下帝國(guó)的建議了。”馬澤帕說(shuō)。
李素呵呵一笑：“裕王爺?shù)囊馑迹�是充分尊重兩位的意見，牛不喝水強(qiáng)按頭，這種事能做，可按下去，喝不進(jìn)去，我們按了有什么用呢？”
“那帝國(guó)的建議是什么？”澤連科主動(dòng)問(wèn)道，在他看來(lái)，他與馬澤帕的個(gè)人意愿完全無(wú)法主導(dǎo)這次談判，兩個(gè)人都想讓步妥協(xié)，好盡快達(dá)成協(xié)議，但問(wèn)題在于，底線問(wèn)題是讓步不了的。
李素把煙頭按在了煙灰缸里，說(shuō)：“實(shí)際，這是裕王爺?shù)慕ㄗh，或者說(shuō)，他給這個(gè)新體制起了個(gè)名字，叫聯(lián)邦制。”
“具體呢？”澤連科問(wèn)。
其實(shí)李君威只是命名而已，具體的規(guī)劃還是李素提的。
李素的辦法很簡(jiǎn)單，內(nèi)歸內(nèi)，外歸外，未來(lái)烏克蘭國(guó)的政府，對(duì)外保持一致就足夠了，在內(nèi)部，各行其是不是不可以。既然馬澤帕堅(jiān)持農(nóng)奴制，而澤連科堅(jiān)持資本主義制度，那就簡(jiǎn)單了，雙方各自建立一個(gè)省或者一個(gè)州，亦或者叫國(guó)也可以，只要各方的勢(shì)力加盟這個(gè)烏克蘭國(guó)就可以了。
這樣，對(duì)外就以烏克蘭國(guó)的名義行使外交、軍事等權(quán)利，在內(nèi)部，各自有各自的經(jīng)濟(jì)制度就可以了。
李素向二人簡(jiǎn)單介紹了聯(lián)邦制度的大體概念，二人相互看看，都覺得這個(gè)建議不錯(cuò)，至少有一定的操作性，具體當(dāng)然需要深入討論了。
在設(shè)立議會(huì)這類組織，二人并無(wú)異議，區(qū)別在于，馬澤帕想要的貴族共和，議會(huì)其實(shí)是貴族們的游樂(lè)場(chǎng)，而澤連科是真的想要成為議會(huì)成為立法單位的。
而第一個(gè)矛盾就產(chǎn)生了，那就是一個(gè)國(guó)家必然要有一個(gè)領(lǐng)袖，這個(gè)烏克蘭聯(lián)邦的總統(tǒng)誰(shuí)來(lái)當(dāng)呢？
這本身就是二人之間的一個(gè)問(wèn)題，馬澤帕和澤連科都想自己來(lái)做，誰(shuí)也不服誰(shuí)，這個(gè)時(shí)候，議會(huì)制度的好處就體現(xiàn)出來(lái)了，李素直接建議，既然二人都有意，那么可以由議會(huì)進(jìn)行選舉。
對(duì)于選舉，哥薩克們可不陌生，蓋特曼這類職位當(dāng)年就是他們選舉出來(lái)的，澤連科等烏克蘭新貴也不陌生，尤其是澤連科本人，他既熟悉帝國(guó)的政治運(yùn)作，也考察過(guò)歐洲國(guó)家。
兩個(gè)人原則同意選舉這一方式，可問(wèn)題緊接著就出現(xiàn)了，既然是選舉，二人是被選舉人，那么選舉人的資格怎么確立呢。馬澤帕提出要求，請(qǐng)李素介紹一下帝國(guó)的議會(huì)如何產(chǎn)生的，這一點(diǎn)李素責(zé)無(wú)旁貸，澤連科雖然知道，但馬澤帕不熟悉。
帝國(guó)的議會(huì)是分等級(jí)的，從鎮(zhèn)這一級(jí)開始就有議院，是村子、社區(qū)派代表組建鎮(zhèn)議院，這個(gè)議院選幾個(gè)代表前往城市組成市議院，由此類推，組成省議院。
而帝國(guó)最高的立法機(jī)構(gòu)是國(guó)會(huì)，分為議院元老會(huì)，和議院。元老會(huì)經(jīng)過(guò)了幾次改革，其中三分之一是固定代表，是有開國(guó)元?jiǎng)讉兊暮蟠M成，比如榮王李素就因?yàn)槠渥娓傅脑颍谠显河泄潭ㄏ唬乙驗(yàn)樗淖娓甘情_國(guó)親王，他一票相當(dāng)于別人三票，只不過(guò)他在外，這一席位被他的宗親暫時(shí)替代。
三分之二的代表靠選舉產(chǎn)生，其中一半是伯爵以爵位選出來(lái)，另一半是所有伯爵以下有爵位的選出來(lái)，一般來(lái)說(shuō)，歷次戰(zhàn)爭(zhēng)中有功的退伍軍官更容易成為代表。
當(dāng)然，二人真正想要參考的是帝國(guó)議院。
帝國(guó)議院是由各行省代表組成，但是數(shù)額并不固定，有基本代表人數(shù)，也有最高額度限制。申京、京津、檳城等帝國(guó)直轄城市，是固定的三個(gè)或四個(gè)代表，各行省不同，一個(gè)行省，哪怕人口再少，都有五個(gè)代表的資格，在五個(gè)代表的前提下，人口每增長(zhǎng)一定數(shù)額，就可以增加一個(gè)名額，但有封頂，是九個(gè)人。
可以說(shuō)，人口是帝國(guó)議院代表分配的最重要參考。
但是馬澤帕和澤連科二人聽完之后，認(rèn)為不能直接模仿。原因特別簡(jiǎn)單，澤連科覺得，馬澤帕控制下的人口是比自己多的，如果以人口定議員人數(shù)，肯定是他擔(dān)任總統(tǒng)。
于是澤連科提出一個(gè)問(wèn)題，那就是農(nóng)奴算不算人？如果算，馬澤帕肯定贏，不算，馬澤帕就輸了。
結(jié)果馬澤帕也很雞賊，直接表示，如果以人口來(lái)確定代表，那就算。如果是他的問(wèn)題，那就不算了，說(shuō)明白點(diǎn)，馬澤帕想要用治下的那些農(nóng)奴為自己在議會(huì)的勢(shì)力增加力量，但又不想給農(nóng)奴選舉權(quán)。
二人的這一輪博弈，讓澤連科和李素都有些吃驚，馬澤帕這才和維塔斯等人混了多久，在政治就這么成熟了。
好在，馬澤帕也不同意簡(jiǎn)單的以人口數(shù)量來(lái)定議員數(shù)量，因?yàn)樗麑?duì)未來(lái)沒(méi)有信心。
馬澤帕堅(jiān)持農(nóng)奴制，不是因?yàn)樗X得農(nóng)奴制先進(jìn)，而是船大難調(diào)頭，他只是哥薩克中的武林盟主，如果提出廢除農(nóng)奴制，他這個(gè)蓋特曼也就當(dāng)?shù)筋^了。但馬澤帕是真的了解農(nóng)奴制的弊端的，帝國(guó)境內(nèi)的農(nóng)奴制隨著當(dāng)年的外藩改制，已經(jīng)全部廢除，翻身的農(nóng)奴為帝國(guó)理藩院轄地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和西津的崛起做出了巨大的貢獻(xiàn)。
而在藏地，厄齊爾的大同政府也早早廢除了農(nóng)奴制，建國(guó)初期，英王李君度橫掃西南土司，西南也不存在這類制度了。
在法國(guó)大革命之后，法國(guó)三級(jí)會(huì)議也宣布廢除農(nóng)奴制。而普魯士和俄國(guó)內(nèi)部因?yàn)檫@個(gè)問(wèn)題也討論的熱火朝天。可以說(shuō)，在當(dāng)今的世界，是否廢除農(nóng)奴制，與一個(gè)國(guó)家是否能成為強(qiáng)國(guó)是直接掛鉤的。
正是因?yàn)橹擂r(nóng)奴制的弊端，馬澤帕估計(jì)，自己對(duì)澤連科形成的人口優(yōu)勢(shì)不會(huì)持續(xù)太久，至少西津帝國(guó)這幾十萬(wàn)勞工和親屬，肯定愿意到澤連科手下當(dāng)工人和富農(nóng)，而不是愿意到他治下當(dāng)農(nóng)奴主的。
如果只能贏一時(shí)，那這個(gè)制度就沒(méi)必要爭(zhēng)取了。
雖然二人都不同意，但也想不出其他的辦法，最后還是李素提出了一個(gè)新的參考標(biāo)準(zhǔn)——稅。
在帝國(guó)的議院選舉中，是否納稅是能否擁有選舉權(quán)的基本條件，只有納稅人才有資格選舉和被選舉。雖然建國(guó)四十多年，選舉一直在改革，但頂多是把納稅標(biāo)準(zhǔn)降低，比如年限和納稅額，讓更多人參加選舉和被選舉，可選舉權(quán)依舊和納稅掛鉤。
當(dāng)然，近些年來(lái)，議院也有人建議，帝國(guó)所有成年人都可以有選舉權(quán)，但從未有人提，成年人都擁有被選舉權(quán)。
而李素自然不是要烏克蘭聯(lián)邦學(xué)習(xí)這類標(biāo)準(zhǔn)，而是提出，各州以人口數(shù)量來(lái)規(guī)定代表人數(shù)的同時(shí)，參考向中央交稅的額度，定下一個(gè)額度，每納多少稅，就可以多一個(gè)代表。
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