顯然,英法荷等西歐國(guó)家把成立國(guó)聯(lián)這件事看的太簡(jiǎn)單了,而擁有豐富外交經(jīng)驗(yàn)的帝國(guó)給他們好好上了一課。
小威廉眼見(jiàn)二人聊了這么久,也沒(méi)有人來(lái)打攪,索性直接說(shuō)了自己的目的:“昭承,你覺(jué)得普魯士能在國(guó)聯(lián)之中成為常任理事國(guó)嗎?”
“這很難。”李昭承當(dāng)即說(shuō)道,繼而他笑了笑:“當(dāng)然,這是我的個(gè)人見(jiàn)解,并不代表帝國(guó)的意思,關(guān)于這一點(diǎn),你們也應(yīng)該積極爭(zhēng)取,我想帝國(guó)也愿意提供便利,只不過(guò)我可以告訴你的是,普魯士是否成為常任理事國(guó),是不能作為帝國(guó)加入國(guó)聯(lián)的前提條件的。”
小威廉當(dāng)然明白帝國(guó)方面的態(tài)度,但他還是問(wèn)道:“你是否可以詳細(xì)說(shuō)說(shuō)呢?”
“其實(shí)很簡(jiǎn)單,常任理事國(guó)就是世界大國(guó),顯然普魯士不是一個(gè)世界大國(guó),你們甚至連海外殖民地都沒(méi)有。如果普魯士可以成為常任理事國(guó),相信很多國(guó)家都會(huì)自認(rèn)為有資格。
那么問(wèn)題就來(lái)了,很有可能出現(xiàn)這樣的局面,國(guó)聯(lián)之中有十幾個(gè)常任理事國(guó),那國(guó)聯(lián)的意義就會(huì)進(jìn)一步的下降。
帝國(guó)對(duì)于常任理事國(guó)的態(tài)度是,這個(gè)常任理事國(guó)應(yīng)該是單數(shù),方便投票時(shí)的少數(shù)服從多數(shù),以五個(gè)或者七個(gè)為事宜,最佳還是五個(gè)。”李昭承倒是也沒(méi)有隱瞞。
“為什么五個(gè)最合適呢?”
李昭承笑著解釋起來(lái):“顯然,與帝國(guó)友好的國(guó)家里,帝國(guó)與奧斯曼是毫無(wú)疑問(wèn)是有資格的,找到第三個(gè)國(guó)家就比較困難了。而對(duì)方呢,英荷法三國(guó)是創(chuàng)始國(guó),同樣奧地利和俄國(guó)也是大國(guó),他們就有五個(gè)國(guó)家有資格參與,如果是七個(gè),最后的結(jié)果可能是對(duì)面四個(gè),我們?nèi)齻(gè),如果是五個(gè),我們就占兩個(gè),對(duì)面三個(gè),僅僅是這三個(gè)名額,就足夠五國(guó)爭(zhēng)吵了。”
小威廉輕輕點(diǎn)頭:“為什么帝國(guó)不尋求友好國(guó)家占多數(shù)呢?”
顯然,小威廉依舊沒(méi)有對(duì)普魯士無(wú)法成為常任理事國(guó)死心,李昭承只是淡淡說(shuō)道:“加入國(guó)聯(lián),不僅是國(guó)際外交事件,也要考慮帝國(guó)內(nèi)部問(wèn)題。而且友好國(guó)家是否占據(jù)多數(shù),其實(shí)意義并不沒(méi)有那么大。”
其實(shí)也不用多說(shuō),所謂的內(nèi)部問(wèn)題就是印度斯坦帝國(guó)是否加入國(guó)聯(lián),是否成為常任理事國(guó)。顯然帝國(guó)不愿意看到這樣的事情發(fā)生,雖然在李君度去世之后,兩國(guó)之間的關(guān)系進(jìn)一步緩和,皇室之間交流也頻繁了很多,但帝國(guó)一直視次大陸為帝國(guó)勢(shì)力范圍,或者說(shuō),視整個(gè)印度洋為帝國(guó)勢(shì)力范圍。
而國(guó)聯(lián)是一個(gè)國(guó)際組織,一旦有這么一個(gè)國(guó)家加入了國(guó)聯(lián),那么日后次大陸發(fā)生什么事,歐洲國(guó)家就會(huì)來(lái)插一手。
反過(guò)來(lái)說(shuō),國(guó)聯(lián)的創(chuàng)辦原本就是歐洲國(guó)家想要獲得一個(gè)平等與帝國(guó)對(duì)話的平臺(tái),并且盡可能捏合各方勢(shì)力與帝國(guó)進(jìn)行全球競(jìng)爭(zhēng),如果強(qiáng)壓他們一頭,那國(guó)聯(lián)就沒(méi)有意義了,如果逼著他們組建一個(gè)歐洲聯(lián)盟,就有些得不償失了。
更重要的是,所謂的常任理事國(guó),只是不用進(jìn)行選舉就可以進(jìn)入理事會(huì)的大國(guó),除此之外,并沒(méi)有多大的實(shí)際權(quán)力。比如裕王李君威曾經(jīng)授意外交人員試探,是否給予常任理事國(guó)一票否決的權(quán)力,以期實(shí)現(xiàn)大國(guó)一致,但被拒絕了,不要說(shuō)英法這兩個(gè)致力于與帝國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)家,就連普魯士等國(guó)都選擇了拒絕。
其原因就在于,國(guó)聯(lián)只是一個(gè)吵架的平臺(tái),控制事態(tài)的機(jī)制。并不是想要真的實(shí)現(xiàn)世界和平,別的不說(shuō),已經(jīng)走向復(fù)興的英法已經(jīng)致力于海外擴(kuò)張了,怎么愿意見(jiàn)到世界和平呢?
國(guó)家與殖民地之間的戰(zhàn)爭(zhēng),小國(guó)之間的戰(zhàn)爭(zhēng),小國(guó)與大國(guó)之間的戰(zhàn)爭(zhēng),大國(guó)與大國(guó)之間的戰(zhàn)爭(zhēng),這幾種戰(zhàn)爭(zhēng),參加國(guó)聯(lián)的國(guó)家其實(shí)都不在乎,國(guó)聯(lián)唯一要解決的就是不要讓?xiě)?zhàn)爭(zhēng)上升成為國(guó)家聯(lián)盟這類(lèi)戰(zhàn)爭(zhēng),也就是不要發(fā)生世界大戰(zhàn)。
如果常任理事國(guó)有了一票否決權(quán),那么意味著大國(guó)之間的戰(zhàn)爭(zhēng)都不會(huì)有了,勢(shì)力范圍也就要確定下來(lái),對(duì)于帝國(guó)來(lái)說(shuō)有利,對(duì)于其他致力于擴(kuò)張的國(guó)家則是完全不利的。
因?yàn)闆](méi)有一票否決權(quán),所以國(guó)聯(lián)的意義其實(shí)沒(méi)有那么大,正如李昭承經(jīng)常說(shuō)的那樣,國(guó)聯(lián)就是給各國(guó)一個(gè)吵架的地方。
“昭承,你覺(jué)得九個(gè)常任理事國(guó),算我們一個(gè)如何?”小威廉問(wèn)道。
如果是這樣的話,對(duì)方五個(gè)就不用吵了,帝國(guó)這邊似乎也沒(méi)問(wèn)題。但問(wèn)題就在于,如此,常任理事國(guó)就不再是大國(guó)專(zhuān)屬。李昭承只能說(shuō)道:“你這個(gè)建議看起來(lái)很好,但并不能得到大國(guó)們的支持。桌上的菜就那么多,能上桌吃飯的人自然越少越好。即便帝國(guó)支持,其余國(guó)家是否支持呢?我們還是那個(gè)態(tài)度,普魯士的利益不能與帝國(guó)是否加入國(guó)聯(lián)掛鉤,在參加這一國(guó)際組織的問(wèn)題上,我們要保持絕對(duì)的自由。”
小威廉臉上寫(xiě)滿了失望,李昭承見(jiàn)他如此,拍了拍他的手背:“威廉,雖然通過(guò)這次瓜分波蘭,普魯士強(qiáng)大了很多,但距離強(qiáng)國(guó)還是有很大差距的。別的不說(shuō),沒(méi)有千萬(wàn)級(jí)別的人口,就根本談不上強(qiáng)國(guó)。
另外,從朋友的角度來(lái)說(shuō),我想給你和你的國(guó)家提出一個(gè)建議。”
“請(qǐng)說(shuō)。”小威廉很無(wú)奈的說(shuō)道。
李昭承說(shuō):“中國(guó)有句話,當(dāng)局者迷旁觀者清,這你應(yīng)該是知道的,我認(rèn)為,對(duì)于普魯士來(lái)說(shuō),在國(guó)聯(lián)的最好的局面根本不是成為常任理事國(guó),而是盡可能的讓奧地利無(wú)法成為常任理事國(guó)。”
“讓奧地利無(wú)法成為常任理事國(guó)。”小威廉自語(yǔ)著這句話許久,最終一拳砸在掌心:“你說(shuō)的沒(méi)錯(cuò),這對(duì)于普魯士才是最重要的。昭承,你真不愧是裕王叔叔的兒子,縱然你不喜歡勾心斗角,但卻天生有這方面的智慧。”
毫無(wú)疑問(wèn)的是,頂著神圣羅馬帝國(guó)的奧地利是一個(gè)歐洲強(qiáng)國(guó),在路易十四時(shí)代,唯一一個(gè)能與法國(guó)、奧斯曼硬鋼的國(guó)家,同時(shí)也是天主教的領(lǐng)袖,并且在德意志地區(qū)享有非常高的名望。
一千五百萬(wàn)級(jí)的人口和面積巨大的疆域都賦予了奧地利作為歐洲強(qiáng)國(guó)的稟賦,只不過(guò)在這個(gè)改革時(shí)代,其國(guó)內(nèi)的民族問(wèn)題和堅(jiān)持封建君主制度讓其未來(lái)不被看好,但在十八世紀(jì)的早期,奧地利絕對(duì)是一個(gè)強(qiáng)國(guó)。
假設(shè)普魯士能成為常任理事國(guó),那么奧地利也就沒(méi)有理由不是常任理事國(guó)了。而阻撓普魯士成為常任理事國(guó)的最大阻力就必然來(lái)自?shī)W地利,因?yàn)槠蒸斒颗c帝國(guó)的友好關(guān)系,其他歐洲國(guó)家也會(huì)支持奧地利,普魯士可不希望看到奧地利與整個(gè)歐洲友好,打壓本國(guó)。
而反過(guò)來(lái)說(shuō),兩國(guó)都不成為常任理事國(guó),對(duì)普魯士就相對(duì)有利了。德意志民族沒(méi)有一個(gè)常任理事國(guó),自然就缺乏一個(gè)領(lǐng)袖國(guó)家,對(duì)于處于弱勢(shì)地位的普魯士來(lái)說(shuō)非常重要。
如果常任理事國(guó)采用五國(guó)制,那么普魯士反對(duì)奧地利成為其中一員,就會(huì)得到英法荷俄等國(guó)的支持,與兩國(guó)都成為常任理事國(guó),受全歐洲的反對(duì)形成了兩個(gè)極端。
至于普魯士在國(guó)聯(lián)的利益和話語(yǔ)權(quán),則可以通過(guò)帝國(guó)來(lái)實(shí)現(xiàn),或者說(shuō)不僅僅是通過(guò)帝國(guó),有時(shí)候還可以通過(guò)歐洲國(guó)家來(lái)實(shí)現(xiàn),相反,普魯士成為常任理事國(guó),幾乎就與帝國(guó)綁在一起,其外交政策的自由度就會(huì)被極大的限制。
“顯然,你的建議很好,但我的父親卻對(duì)國(guó)聯(lián)的常任理事國(guó)制度憂心忡忡。尤其是帝國(guó)并不堅(jiān)持友好國(guó)家占優(yōu)勢(shì)這一點(diǎn),他無(wú)法理解。”小威廉說(shuō)出了心中的苦惱。
李昭承則說(shuō):“并非是帝國(guó)不想讓對(duì)自己友好的國(guó)家占優(yōu)勢(shì),而是如果這樣做,國(guó)聯(lián)就沒(méi)有必要存在了。”
“你認(rèn)為常任理事國(guó)如果是五個(gè)名額,除了帝國(guó)、奧斯曼之外,其余三個(gè)國(guó)家會(huì)是誰(shuí)?”小威廉問(wèn)。
李昭承想了想說(shuō):“第一個(gè)肯定是法國(guó),縱然其在西班牙王位繼承戰(zhàn)爭(zhēng)中失敗,但法國(guó)毫無(wú)疑問(wèn)還是歐洲第一大國(guó)。荷蘭會(huì)是歐洲五國(guó)里第一個(gè)被排除的,無(wú)論海因修斯有多少政治野心,荷蘭是小國(guó)的實(shí)質(zhì)不會(huì)改變的。
英國(guó)成為其中一員的問(wèn)題不大,實(shí)話告訴你,英國(guó)雖然剛剛在西班牙王位繼承戰(zhàn)爭(zhēng)中與法國(guó)為敵,但現(xiàn)在兩個(gè)國(guó)家好的像是穿了一條褲子,而且英國(guó)本身就足夠強(qiáng)大,更有意愿與帝國(guó)競(jìng)爭(zhēng),其會(huì)得到很多國(guó)家的支持。
奧地利會(huì)受到你們普魯士的阻撓,法國(guó)剛剛結(jié)束與其的戰(zhàn)爭(zhēng),且本身就有繼續(xù)維持歐陸第一的愿望,所以也會(huì)反對(duì)。奧斯曼帝國(guó)是其直接競(jìng)爭(zhēng)者,也會(huì)反對(duì),帝國(guó)同樣如此,五個(gè)常任理事國(guó),三個(gè)直接反對(duì),奧地利很難有機(jī)會(huì)!”
“如你所說(shuō),最后一個(gè)名額屬于俄國(guó)了?”威廉問(wèn)道。
李昭承笑了:“你認(rèn)為可能嗎?帝國(guó)歷來(lái)奉行壓制俄國(guó)的政策,怎么會(huì)讓其有這樣的機(jī)會(huì)呢?我想,其他常任理事國(guó)也未必愿意吧。”
小威廉想了想,感覺(jué)也是,首先奧斯曼帝國(guó)作為俄國(guó)的仇敵,就絕對(duì)不會(huì)同意,至于基本可以確定名額的英法兩國(guó),也未必愿意。
原因很簡(jiǎn)單,國(guó)聯(lián)是一個(gè)國(guó)際聯(lián)盟,說(shuō)白了搭建這個(gè)舞臺(tái)就是歐洲國(guó)家在全球范圍內(nèi)與帝國(guó)進(jìn)行有秩序、有限度的競(jìng)爭(zhēng),而俄國(guó)呢,本身就不是一個(gè)世界性國(guó)家,其一切的外交都局限在整個(gè)歐洲,都離不開(kāi)與帝國(guó)的對(duì)立。
假設(shè)俄國(guó)成為常任理事國(guó),就沒(méi)別的事了,整天和帝國(guó)過(guò)不去,作為其利益相關(guān)的英法豈不是整天陪著俄國(guó)與帝國(guó)做斗爭(zhēng),那完全違背了構(gòu)建國(guó)聯(lián)的初衷。
英法搭這個(gè)臺(tái)子,可不是給俄國(guó)唱戲的。
“那就只有一個(gè)國(guó)家適合了。一個(gè)相對(duì)中立的國(guó)家。”小威廉說(shuō)道。
李昭承笑了笑,主動(dòng)說(shuō)道:“西班牙!”
而小威廉也是這樣想的,他認(rèn)為西班牙很適合。
西班牙首先是一個(gè)大國(guó),其國(guó)內(nèi)人口八百萬(wàn),控制的殖民地人口超過(guò)了兩千萬(wàn),而大半個(gè)美洲屬于西班牙,在非洲也有殖民地,可以說(shuō),西班牙本身就是一個(gè)世界大國(guó)。
在上個(gè)世紀(jì)的中下頁(yè),西班牙在歐洲的聲音很小,主要是因?yàn)槲靼嘌老萑肓素?cái)政危機(jī)之中,一百多年來(lái)欠了太多的國(guó)債,入不敷出。但是隨著其把殖民地與帝國(guó)共享,殖民地的稅收越來(lái)越充足,極大的改善了西班牙的財(cái)政,而西班牙王位繼承戰(zhàn)爭(zhēng)中,在帝國(guó)的介入下,殖民地沒(méi)有遭到破壞,甚至也沒(méi)有消耗多少資源,戰(zhàn)爭(zhēng)就結(jié)束了。
現(xiàn)在西班牙只與奧地利還未實(shí)現(xiàn)完全停戰(zhàn),但也只是隔著地中海互噴,西班牙再次走向了穩(wěn)定。
隨著西班牙的稅收狀況改善,其影響力必然會(huì)再次提升。
而西班牙又是一個(gè)相對(duì)中立的國(guó)家,比如其仰仗于帝國(guó)強(qiáng)盛的海軍維持對(duì)殖民地的統(tǒng)治,讓歐洲其他國(guó)家不敢侵略其殖民地,但又不斷向歐洲國(guó)家開(kāi)放其殖民地,平衡帝國(guó)的商業(yè)力量。
現(xiàn)在的西班牙又是一個(gè)對(duì)歐洲和殖民地都有需求的國(guó)家,在西班牙王位繼承戰(zhàn)爭(zhēng)期間,帝國(guó)為了維護(hù)自己的利益,搞了一個(gè)殖民地互保,讓西班牙貴族感受到了危機(jī),要求加強(qiáng)對(duì)殖民地的控制,這顯然是英法等歐洲國(guó)家愿意看到的,可以挑唆其與帝國(guó)對(duì)立。
但同樣在西班牙王位繼承戰(zhàn)爭(zhēng)中,西班牙失去了意大利地區(qū)的統(tǒng)治,西班牙國(guó)王和貴族都無(wú)法接受這一點(diǎn),要求恢復(fù)領(lǐng)土,這同樣是帝國(guó)愿意看到的,可挑唆其與奧地利的對(duì)立,這樣可以拆解可能出現(xiàn)的歐洲聯(lián)盟。
具體西班牙選擇哪個(gè)劇本,就看帝國(guó)與歐洲對(duì)手誰(shuí)更有政治手腕和能量了。
其實(shí)正如李昭承和小威廉討論的那樣,在常任理事國(guó)有多少個(gè),哪個(gè)國(guó)家有資格成為常任理事國(guó),已經(jīng)讓歐洲國(guó)家吵吵成一團(tuán),一開(kāi)始是帝國(guó)拖延,現(xiàn)在成了歐洲這些國(guó)家解決不了。
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