遼東巡撫衙門。
這里距離薊遼督師府不過兩百米左右的距離，官署的規(guī)模略小于薊遼督師府。
桌案上面擺著遼東一府一州六縣的地圖，這是登萊新軍斥候營經(jīng)過數(shù)月的勘察之后繪制出來的地圖，與朝廷的地圖完全不一樣。
吳宗睿和史可法看著地圖已經(jīng)有好一會的時(shí)間了。
“大人，下官覺得，在遼東設(shè)立市舶司，還是需要謹(jǐn)慎，遼東不同于登州和萊州，雖然去年到今年，遼東增加了不少的人口，也有部分商賈到這里來交易，但是遼東不少地方還是荒蕪之地，遼東多年遭受戰(zhàn)亂，不管是北方還是南方，百姓對遼東的認(rèn)識，一時(shí)半會是轉(zhuǎn)不過彎來的，巡撫衙門派遣了不少人到京畿之地，鼓勵(lì)那些地方的百姓和農(nóng)戶到遼東來，很多人都害怕，不愿意到遼東來。。。”
史可法一邊說，吳宗睿一邊微微點(diǎn)頭。
鄭孝孺不負(fù)眾望，在京城搜集到大量的情報(bào)，特別是有關(guān)朝廷的重要情報(bào)，這些情報(bào)至關(guān)重要，幫助吳宗睿做出了不少的決定。
這一次吳宗睿決定在遼東設(shè)立市舶司，就是因?yàn)槌⒌囊粋�(gè)動向。
逐漸掌握權(quán)力的東林黨人和復(fù)社成員，包括張溥和吳偉業(yè)等人，張溥已經(jīng)升任詹事府少詹事，躋身正四品品階，吳偉業(yè)出任詹事府大學(xué)士，正五品的品階，表面看，詹事府主要掌管東宮的諸多事物，為太子服務(wù)，沒有多大的權(quán)力，可誰都知道，詹事府的少詹事和大學(xué)士，相當(dāng)于皇上的智囊，他們時(shí)常給太子授課，絕大部分時(shí)候皇上也會來聽課，故而少詹事和大學(xué)士與皇上直接接觸的時(shí)候很多。
非翰林一般不大可能進(jìn)入詹事府。
詹事府的詹事、大學(xué)士和左庶子等，仕途順利，得到皇上的重視，一般都會進(jìn)入內(nèi)閣，成為大明朝廷實(shí)際上的丞相。
朱由檢決定征收練餉，減輕商貿(mào)賦稅，與張溥和吳偉業(yè)等人有著莫大的關(guān)系，張溥是復(fù)社領(lǐng)袖，在朝中的影響力越來越大，威望也日漸高漲，加之張溥與吳偉業(yè)等人，有真才實(shí)學(xué)，其展現(xiàn)出來的學(xué)識，讓朱由檢服氣，所以他們得到朱由檢與朝廷的重視，也是預(yù)料之中。
朝廷決定再次減輕商貿(mào)賦稅，引發(fā)了吳宗睿的警覺。
穿越的吳宗睿很清楚，當(dāng)今的大明，農(nóng)業(yè)是根本，能夠讓人活下去，商貿(mào)才是繁華富庶起來的根本，能夠讓人富裕起來，這個(gè)時(shí)代工業(yè)尚未真正的起步，農(nóng)業(yè)與商貿(mào)業(yè)就是國家發(fā)展的兩大支柱，缺一不可。
大明朝廷的政策，與社會的發(fā)展背道而馳，本應(yīng)該輕徭役、重商賦，減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，增加商貿(mào)賦稅，實(shí)際做法是不斷的增加農(nóng)戶和百姓負(fù)擔(dān)，加征遼餉、剿餉和練餉，讓本就連續(xù)遭遇災(zāi)荒的農(nóng)民和百姓活不下去，另外一邊，南方的商賈與士大夫家族勾結(jié)起來，囤積居奇，大肆發(fā)財(cái)，卻不用繳納一錢銀子的商貿(mào)賦稅。
大明朝廷的政策，表面上看對登萊之地與遼東沒有多大的影響，但時(shí)間長了，這樣的歪風(fēng)肯定會刮到遼東，到時(shí)候在遼東做生意的商賈，不愿意承擔(dān)商貿(mào)賦稅，可能離開遼東到南方去做生意，也有可能想方設(shè)法的規(guī)避商貿(mào)賦稅，讓遼東的局勢變得復(fù)雜。
現(xiàn)在的遼東，積貧積弱，還沒有恢復(fù)，如此情況之下，設(shè)立市舶司征收商貿(mào)賦稅，怎么看都不合適。
但吳宗睿的看法不一樣，萬事都要首先立下規(guī)矩，哪怕設(shè)立市舶司，暫時(shí)免去部分商賈的商貿(mào)賦稅，也比沒有設(shè)立市舶司要好。
來到遼東做生意的商賈，需要明白一個(gè)道理，那就是做生意是要繳納賦稅的，這個(gè)責(zé)任天經(jīng)地義，沒有任何含糊的地方，而繳納賦稅之后，官府就要保證商賈在相對公正的環(huán)境之中做生意賺錢。
大明朝廷壓根看不到這一點(diǎn)，朝廷破壞了商貿(mào)規(guī)則，其實(shí)就是給自身挖了一個(gè)巨大的坑，最終埋掉的是自身。
吳宗睿更加清楚的是，朝中官員通過朝廷不應(yīng)該與民爭利的口號，減輕甚至取消商貿(mào)賦稅，維護(hù)商賈的利益，這就是官商勾結(jié)的結(jié)局，南方的商賈與士大夫幾乎混為一體，你中有我我中有你，分不開了，他們通過兼并土地和做買賣，賺取大量的財(cái)富，卻壓根不關(guān)心農(nóng)民和百姓的死活。
已經(jīng)有了統(tǒng)一天下志向的吳宗睿，無力在其他地方推廣征收商貿(mào)賦稅的政策，但在自身管控的登萊之地和遼東，必須建立起來規(guī)矩。
待到史可法說完之后，吳宗睿略微思索之后，不緊不慢的開口了。
“憲之兄，你說的不錯(cuò)，遼東所轄一府一州六縣，除開錦州和寧遠(yuǎn)兩地稍強(qiáng)一些，其余地方都還很窮，有些地方還存在大量的荒蕪之地，但我覺得，市舶司還是要成立的。”
“沒有規(guī)矩不成方圓，我們在遼東必須定下規(guī)矩，其中最為重要的一點(diǎn)，就是征收商貿(mào)賦稅，必須讓來到遼東做生意的商賈形成習(xí)慣，他們想著在遼東做生意，就要繳納商貿(mào)賦稅。”
“也許我們這樣做，商賈會望而卻步，有些來到遼東的商賈，也有可能離開，但我們不必過于著急，慢慢來，確定下來規(guī)矩，而且嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，就能夠逐漸的吸引商賈，看看登州和萊州的情形，不也是這樣一步一步走過來的。”
史可法臉上還有為難的神情，畢竟他是負(fù)責(zé)遼東民生事宜的，快兩年時(shí)間了，遼東發(fā)展的步伐依舊緩慢，他這個(gè)遼東巡撫，時(shí)常急的吃不下飯睡不好覺，感覺在遼東做事情太過于辛苦，付出了努力卻沒有看到回報(bào)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上在登州的時(shí)候。
“大人，下官不是不同意設(shè)立市舶司，只是覺得時(shí)間不合適，遼東商賈的數(shù)量還很少，絕大部分都集中在覺華島，而覺華島的商賈，已經(jīng)在登州繳納了賦稅，遼東就算是設(shè)立市舶司，也不可能征收他們的賦稅，再說那些在遼東做生意的商賈，大都在艱難維持，下官專門在錦州和寧遠(yuǎn)兩地看過，商賈維持的很艱難。”
吳宗睿再次點(diǎn)頭。
“憲之兄，你說的這些事實(shí)，我都清楚，我們不妨靈活處理，市舶司還是要設(shè)立的，至于說該如何的征收賦稅，可以變通，遼東的情況不同于登萊之地，那么市舶司在征收賦稅的同時(shí)，考慮到商賈的實(shí)際情況，該免的免，該少收的少收，而且讓商賈明白，官府是必須要征收商貿(mào)賦稅的。”
“當(dāng)下我們在遼東設(shè)立市舶司的目的，就是讓所有商賈明白，在遼東做生意，必須要繳納賦稅，只有讓商賈明白此事，日后我們才好做事情。”
“這就是給商賈立下規(guī)矩。”
史可法思索了一會，終于點(diǎn)頭了。
“大人的意思下官明白了，下官這就安排成立市舶司的事宜。”
“好，我的意思，市舶司成立之后，由你直接負(fù)責(zé)，市舶司定下的賦稅，以及該如何的征收賦稅，該如何免去賦稅，或者說少收賦稅的事宜，都由你做出決定，市舶司的官吏，務(wù)必嚴(yán)格遵守規(guī)矩，絕不允許亂來，若是發(fā)現(xiàn)有不守規(guī)矩的官吏，嚴(yán)懲不貸。”
吳宗睿說到這里，手指重重的敲向義州與西平堡兩個(gè)地方。
“憲之兄，按照我們的預(yù)計(jì)，遼東有一段平靜的時(shí)期，我們要抓住這段時(shí)間，大力的發(fā)展商貿(mào)，我們發(fā)展的方向，分為兩個(gè)方面，其一是吸引商賈來到遼東，保證日常的交易，讓百姓能夠買到商品，其二就是展開對蒙古部落與后金的商貿(mào)交易。”
“對蒙古部落以及后金的商貿(mào)交易，才是我們關(guān)注的重點(diǎn)，短時(shí)間我們無法吸引大量的商賈來到遼東，畢竟這里是非常之地，一般的商賈根本不敢到這里來。”
“我們用糧食、茶葉、絲綢和瓷器等物品，包括那些舶來品，與蒙古部落與后金做生意，肯定能夠賺取大量的錢財(cái)，所謂人為財(cái)死鳥為食亡，只要這條商貿(mào)通道打開，必定有商賈來到遼東，而且這些商賈必定是有實(shí)力的商賈，只要他們來到遼東，且在遼東扎根，就能夠吸引更多的商賈來到遼東。”
“我們可以鼓勵(lì)登州和萊州的商賈到遼東來，幫助他們與蒙古部落以及后金做生意。”
。。。
吳宗睿有底氣，他的背后有錢莊的支撐，由曾永忠負(fù)責(zé)的錢莊，規(guī)模迅速的發(fā)展壯大，其實(shí)力已經(jīng)不是皇上和朝廷可以想象的，登州、萊州、山東，甚至包括南直隸的很多商賈，與錢莊有著密切的聯(lián)系，他們有的將黃金白銀存入到錢莊之中，有的從錢莊獲取支持做生意，讓錢莊大發(fā)其財(cái)，其掌握的財(cái)富幾乎媲美登州市舶司。
遼東短時(shí)間發(fā)展不起來，吳宗睿不用過于的著急，登州市舶司與錢莊，就是兩個(gè)最強(qiáng)的支柱，依靠著兩大支柱，吳宗睿不僅能夠擴(kuò)充登萊新軍，壯大自身的實(shí)力，也能夠從容的建設(shè)遼東，讓遼東逐漸變得富庶起來。
機(jī)會已經(jīng)爭取到，后金的皇太極短時(shí)間之內(nèi)不可能侵?jǐn)_遼東，吳宗睿也沒有打算往遼河以東發(fā)展，所以這段時(shí)間，吳宗睿可以將部分的精力投入到遼東民生事宜之中。
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