所以因此，宋朝沿邊各州軍及安撫司都具有招募、派遣間諜的職責(zé)。

    但由于間諜活動(dòng)的保密性，其具體的組織與活動(dòng)情況并未記錄在案，我們很少得知。

    不過通過對(duì)史料的分析整理，我們依然可以從中窺探到一些宋朝間諜情報(bào)活動(dòng)情況，關(guān)于這方面的零星記載頻頻見于史料。

    像是間諜的招募。

    宋朝沿邊州軍及安撫司招募間諜有著嚴(yán)格的規(guī)章制度，但由于史料真的太過的稀少了，所以我們只好從材料相對(duì)詳細(xì)的河北緣邊安撫司入手。

    河北緣邊安撫司設(shè)于雄州。

    北宋沿界河的極邊州軍，包括保州、霸州、滄州、廣信軍、安肅軍、信安軍，定州、真定府的部分城寨等，都屬于河北緣邊安撫司的管轄范圍。

    在宋遼緣邊間諜戰(zhàn)中，河北緣邊安撫司是宋方的間諜主管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)間諜的招募與派遣。

    河北緣邊安撫司招募間諜的人數(shù)。

    根據(jù)史料記載：“廣信、順安軍各四人，雄州、北平軍各三人，霸州七人，保州、安肅軍各六人。”

    各州軍的名額人數(shù)不一，雄州的名額最少，霸州最多。

    大概是因?yàn)榘灾蓦x邊界較近的緣故。

    河北緣邊安撫司招募間諜的范圍。

    候選間諜主要從三類人中選出：一是河北緣邊安撫司中的使臣職員。

    這類人在安撫司中工作，對(duì)宋遼雙方的情況都有一定的了解，刺探情報(bào)時(shí)會(huì)有極強(qiáng)的針對(duì)性。

    二是雄霸州、安肅廣信軍四榷場牙人。

    這類人專門從事與北來商人打交道的工作，可以利用職務(wù)之便“于北客處鉤致邊情”。

    三是當(dāng)?shù)匕傩栈蛲林��?br />
    他們長期居住在邊境，熟知宋遼雙方的沿邊地理情況、風(fēng)土人情。

    河北緣邊安撫司招募間諜的條件。

    孫子用間篇中明確提出了間諜的選拔標(biāo)準(zhǔn)“故明君賢將，能以上智為間者，必成大功”，明君賢將只有啟用智慧超群的人作間諜，才能取得成功。

    聰明是成為間諜的必備條件。

    故河北緣邊安撫司招募的間諜必須符合“有心力，諳識(shí)敵情”等條件。

    根據(jù)文章最后間諜圖表宋遼的顯示，有史料記載的河北緣邊安撫司所派出間諜，如張文質(zhì)、李秀、杜清、梁濟(jì)世等都是潛伏間諜。

    對(duì)于一個(gè)長期潛伏在遼國的間諜來說，隨時(shí)都會(huì)有因身份暴露而喪命的危險(xiǎn)。

    擁有足夠的勇氣和過人的智慧是他們得以長期在遼國潛伏的前提。

    可見，河北緣邊安撫司當(dāng)初招募間諜的條件，至少是潛伏間諜的條件，應(yīng)該是極為苛刻的。

    二、間諜的任務(wù)

    宋朝對(duì)間諜的要求很高，這主要表現(xiàn)在間諜的任務(wù)上。

    單純以刺探情報(bào)這項(xiàng)任務(wù)而言，間諜的一般要求是“探首領(lǐng)所在？任將相何人？山前山后人哀樂如何？諸國臣與不臣？并訓(xùn)練點(diǎn)集兵馬，造作奸謀，年歲豐兇，轉(zhuǎn)移糧草，凡于大事，即許申報(bào)。”

    在戰(zhàn)爭期間或是戒備時(shí)期則有更為具體的要求“探問敵中任事主兵人姓名、材能、性識(shí)、所管兵數(shù)、武藝強(qiáng)弱、屯泊處所、城壘大小、糧食多少及出兵道路”。

    宋朝間諜還特別注重搜集一些具有戰(zhàn)略性的情報(bào)，這也是宋朝外交間諜的主要任務(wù)之一，如：

    開寶六年973年，盧多遜以江南生辰國信使的身份出使南唐，以“朝廷重修天下圖經(jīng)，史館獨(dú)缺江東諸州”為名，騙取了南唐的軍事地理情報(bào)，“于是江南十九州之形勢(shì)，屯戌遠(yuǎn)近，戶口多寡，多遜盡得之。”

    不僅如此，盧多遜回朝后“即言江南衰弱可取狀”。

    宋球使高麗，密訪其山川形勢(shì)、風(fēng)俗好尚。

    大觀中，張叔夜使遼，還，圖其山川、城郭、服器、儀范為五篇，上之。

    除搜集情報(bào)外，朝廷或沿邊州軍還會(huì)根據(jù)具體情況臨時(shí)派遣間諜去執(zhí)行特定的任務(wù)，如：下毒。

    順昌之戰(zhàn)，劉琦就曾派遣間諜在順昌城外的穎河上流及草中下毒，斷絕了金軍的水源。

    以及傳話，宋太祖趙匡胤就一度依靠諜者與北漢主對(duì)話，傳達(dá)了宋太祖在北漢劉鈞在位時(shí)不會(huì)攻打北漢的信息。

    還有就是招撫，像紹興七年1137年，金人廢除了偽齊劉豫政權(quán)，為了爭取原偽齊勢(shì)力，趙鼎派遣間諜前去招河南守將，取得了良好的效果，“壽、毫、陳、蔡之間，往往舉城或率部曲來歸，得精兵萬余，馬數(shù)千”。

    當(dāng)然少不了放火，比如景德元年1004年，令河北、河?xùn)|、陜西緣邊州軍倉、場謹(jǐn)火禁，備戎諜也。

    這則史料雖說明了遼國間諜的放火任務(wù)，但作為對(duì)立方的宋朝間諜肯定也會(huì)接到同樣的任務(wù)。

    火都放了，當(dāng)然有刺殺了，如曹瑋曾遣間諜刺殺宗哥大首領(lǐng)甘遵。

    以及情報(bào)的甄別。

    宋朝政府對(duì)于間諜反饋回的信息持謹(jǐn)慎態(tài)度。

    克勞塞維茨指出：“戰(zhàn)爭中得到的情報(bào)，很大一部分是相互矛盾的，更多的是假的，絕大部分是相當(dāng)不確實(shí)的。”

    因此，對(duì)于各方面的信息情報(bào)，一定要全面分析，仔細(xì)推敲，慎重選擇，避免不必要的麻煩。

    總的來說，宋朝在情報(bào)審核方面還是非常謹(jǐn)慎的，宋哲宗就告誡沿邊諸路帥臣，對(duì)于獲取的情報(bào)一定要“精加採探，務(wù)在得實(shí)”。

    宋朝間諜活動(dòng)頻繁，相應(yīng)所獲取的信息也極為繁多，如何從眾多的信息當(dāng)中提取真實(shí)有利的部分成為情報(bào)搜集者所必須具備的能力之一，這就決定了宋朝邊臣的職責(zé)除了利用間諜獲取敵方的信息，還要善于從已知的情報(bào)中甄別真假驗(yàn)證其虛實(shí)。

    雍熙四年987年九月，雄、霸等州皆相告以敵將犯邊，急設(shè)備。

    寧邊軍數(shù)日間連受八十余牒，知軍柳開獨(dú)不信，貽書郭受義陳五事，言敵必不至，既而果諜者之妄。

    天圣年間10231031年，折惟忠知府州，一次“契丹與夏人會(huì)兵境上，聲言嫁娶，惟忠覘得其實(shí)，率麾下往備之，嘗戒士卒毋輕動(dòng)”。后果無事。

    明道元年1032年，遼國改元重熙。

    邊吏言諜知契丹將大入寇，輔臣爭言擇帥備邊之策，參知政事薛奎獨(dú)曰：“先帝與契丹約和，歲遺甚厚，必不輕背約。”已而皆如奎所料。

    更多的情況是采取雙保險(xiǎn)，用通過不同途徑獲取的情報(bào)相印證來辨別情報(bào)的虛實(shí)，如：

    熙寧五年1072年，詔：“北界多不循舊規(guī)，近頗生事，慮別蓄奸謀，可指揮河北、河?xùn)|厚以錢帛募人深入刺候動(dòng)靜以聞。”

    熙寧七年1074年，河?xùn)|諜知北界點(diǎn)集軍甚急。

    可令雄、定州并河北緣邊安撫司經(jīng)略安撫司，厚以錢物體問敵中動(dòng)靜以聞。

    熙寧九年1076年，契丹賑濟(jì)兩屬戶，宋方為了知道其目的何在，令探事人就此事“鉤測其端以聞”。

    元祐元年1086年，樞密院言：“諸路探報(bào)夏國主秉常身死立嗣事不同，合行封冊(cè)，要知的實(shí)。”

    詔令趙禼選募信實(shí)之人，厚與金帛，各令深入西界，採探立何人為嗣，母氏存亡，何人同管國事，審問的確以聞。

    其探人如有據(jù)，當(dāng)議酌賞。

    至于間諜的獎(jiǎng)懲的話，的確，在宋朝當(dāng)間諜是有獎(jiǎng)勵(lì)措施的。

    因?yàn)殚g諜情報(bào)活動(dòng)一種高危險(xiǎn)的職業(yè)活動(dòng)，為了完成任務(wù)，間諜往往會(huì)以生命為賭注。

    特殊的職業(yè)性質(zhì)決定了這也必將是一項(xiàng)高回報(bào)、高收入的工作。

    古人很早就認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，“夫踐不測之戎，入萬死之地，覘伺微密，探索機(jī)會(huì)，非有重賂厚賞，孰肯自效乎？”

    因此，孫子用間篇云：“賞莫厚于間。”

    首先當(dāng)然是物質(zhì)獎(jiǎng)賞了。

    給與重金是最常見的一種獎(jiǎng)勵(lì)形式。

    既然重賞，那么就需要有大量的資金用于獎(jiǎng)賞有功的間諜。

    這份資金主要來自以下幾個(gè)方面。

    一是賦稅，據(jù)史料記載：“太祖時(shí)，以李漢超為關(guān)南巡檢使，捍北虜，與兵三千而已。然其齊州賦稅最多，乃以為齊州防御使，悉與一州之賦，俾之養(yǎng)士。”

    二是官庫，王安石曾說：“雄州有官庫，專給用間。”

    三是度僧牒，熙寧七年1074年，降度僧牒三百，與定州安撫司充訓(xùn)練義勇、保甲及募刺事人之費(fèi)。

    四是回易，熙寧八年1075年，河北緣邊安撫副使沈披乞錢五萬緡收息酬覘事人，詔賜萬緡。

    元豐元年1078年，鄜延路經(jīng)略使呂惠卿乞以本司回易庫撫養(yǎng)士卒等本錢別置庫，不得雜公使錢，從經(jīng)略司變易，止充撫養(yǎng)士卒及賞覘事人。

    五是朝廷特別支出，元豐四年10年為了加強(qiáng)沿邊的情報(bào)工作，宋神宗專門令三司撥銀千兩、金百兩給知雄州劉舜卿用于間諜支出。

    政府對(duì)間諜的獎(jiǎng)賞標(biāo)準(zhǔn)是，人給錢三千。

    如政府官派間諜“緣邊州軍主管刺事人人給錢三千”。

    普通百姓將外來間諜“用心緝捕勘鞫得實(shí)，支賞錢三千貫”。

    北界探事百姓因編造假情報(bào)騙取政府三千賞錢而被斬。

    可見宋朝政府的慣例是每條情報(bào)三千。

    如果有特大功勞，政府也會(huì)以授予官職作為間諜的獎(jiǎng)賞。

    當(dāng)然，除了物資的獎(jiǎng)賞外，有功的間諜往往都可以獲得加官進(jìn)爵的機(jī)會(huì)，這比純粹的物資獎(jiǎng)賞更加吸引人。

    在宋朝，間諜因任務(wù)完成而加官進(jìn)爵的事例不少。

    皇祐二年1050年，河北人張用為奉職，張顯、王昇并為三班差使殿侍。

    原因是，河北沿邊安撫司言用等各捕得兩地供輸人馮均，常往來邊郡探事，以報(bào)契丹。

    熙寧八年1075年，治平寨蕃部阿克節(jié)探報(bào)西界人騎燒劫投漢蕃部有實(shí)，詔補(bǔ)阿克節(jié)為本族副兵馬使，仍賜絹二十匹。

    元祐元年1086年，涇原經(jīng)略司言西界蕃部哩博晉巴投報(bào)西界賊點(diǎn)集得實(shí)。詔：哩博晉巴與都虞候，仍于近里族分住坐。

    紹興五年1135年，登州文學(xué)吳敦禮特許參選，敦禮以布衣為沿海制置使郭仲荀遣往高麗，伺敵中事，得其報(bào)以歸，故錄之。

    同時(shí)，對(duì)于那些因身份暴露而不得不逃歸宋朝的間諜，宋朝政府不僅會(huì)給與他們一定的官職，而且通常會(huì)將他們安置在遠(yuǎn)離北部邊界的江南，以保障他們的安全。

    皇祐元年1049年，定州路安撫使韓琦言：“邊人嚴(yán)政者，嘗使刺事契丹，今其家忽為契丹捕去，必盡遭屠害。乞補(bǔ)政為三班差使殿侍。”從之。

    至和元年1054年，補(bǔ)易州民李秀為三班差使殿侍。

    始，秀為雄州刺事，有邊民遁入契丹以告秀，秀畏罪乃求歸，特補(bǔ)之。

    嘉祐五年1060年，知雄州言：“幽州人杜清自來與雄州探刺事宜。今事覺挈家來歸，請(qǐng)補(bǔ)外州一教練使，給良田數(shù)頃，仍以月奉贍之。”從之。

    元豐元年1078年，定州路安撫司言：“北界人于惟孝因傳達(dá)邊界事，為北人收捕甚急，今乞歸明。望朝廷憫其累報(bào)北事，及嘗告捕北界刺事人李景等，特推恩。”

    詔于惟孝與三班差使，充江南指使。

    元豐二年1079年，錄北界歸明人武備為下班殿侍、江南東路指使。備嘗為邊臣伺敵中動(dòng)靜，事泄，懼罪來歸，故錄之。

    同年十二月丙辰，錄北界人翟公瑾為三班借職，差江南指使。以定州路安撫司言，公瑾屢泄契丹事，懼禍，挈妻子來歸故也。

    元豐七年1084年，雄州主管覘事人馬杰探報(bào)北界事有驗(yàn)。詔與三班差使。

    被賞官的間諜多為平民。

    三班差使、三班借職、殿侍等雖為無品武階，官職很小，但畢竟通過政府的特別獎(jiǎng)賞，這些昔日的間諜已經(jīng)完成了由民到官的轉(zhuǎn)變，社會(huì)地位和角色發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。

    對(duì)于那些曾身處敵境的間諜而言，如今的他們不僅再也不用惶惶度日，而且擁有了一定的社會(huì)地位和固定的收入，從此可以安全、平靜地生活。

    這是政府對(duì)于為國家做出貢獻(xiàn)的人員最好的獎(jiǎng)勵(lì)。

    此外還有精神獎(jiǎng)勵(lì)。

    的確，在宋朝間諜史中，最具有劃時(shí)代意義的是在國史中為間諜立傳。

    這標(biāo)志著間諜已經(jīng)得到了統(tǒng)治階層的完全認(rèn)可，并被作為忠義的表彰來激勵(lì)后人。

    宋使忠義傳中就為間諜姜綬留了一席之地。

    據(jù)宋史姜綬傳記載，姜綬是處州人，當(dāng)金兵進(jìn)犯京師時(shí)，內(nèi)外不通消息，他以忠詡郎應(yīng)募，帶密信赴南京調(diào)兵支援京師，但出城后被金兵捕獲罵賊而死。

    金史忠義傳中也記載了間諜張順的事跡。

    張順原為普通士卒，后應(yīng)募偵察敵人的兵勢(shì)，并通告城中被圍將士救兵將至，在其潛到城下時(shí)被俘，俘后還大聲告訴城內(nèi)救兵將至，結(jié)果被亂刀砍死。

    有獎(jiǎng)賞的話，當(dāng)然也少不了懲罰措施了。

    因?yàn)殚g諜情報(bào)活動(dòng)除了危險(xiǎn)性高外，還是一項(xiàng)保密性極強(qiáng)的職業(yè)活動(dòng)。

    一般來說，離開了保密，就談不上間諜情報(bào)活動(dòng)了。

    故孫子兵法用間篇中云：“事莫密于間”，并強(qiáng)調(diào)重懲泄密者“間事未發(fā)，而先聞?wù)撸�間與所告者皆死”。

    宋朝統(tǒng)治者對(duì)在間諜情報(bào)活動(dòng)中“泄密”、“竊密”者的行為給與了嚴(yán)厲的處罰。

    宋朝軍法明文規(guī)定：“漏軍事或散號(hào)漏泄者斬”“吏卒與賊私相交通或言語書疏者斬，仍沒其家財(cái)”。

    對(duì)于官吏的泄密則有另外的懲罰措施。

    根據(jù)所泄機(jī)密的等級(jí)不同會(huì)有輕重不等的處罰措施，如事關(guān)朝廷機(jī)密“諸聽探傳報(bào)泄露朝廷機(jī)密事若差除差除謂未出尚書省樞密院流貳千伍伯里主行人有犯，加一等並配千里非重害者徒三年，各不以蔭論”一般的情報(bào)“諸發(fā)運(yùn)監(jiān)司、經(jīng)略安撫總管鈐轄司人吏漏泄本司公事，杖八十重害者加二等重害謂機(jī)密事若奏劾徒以上罪及措置之類”若是直接危害到了國家安全則要被處以極刑“諸以國家事宜若重害文書及干邊防報(bào)化外者絞未通報(bào)減一等，配二千里以上，並奏裁許人捕”。

    對(duì)于提供虛假情報(bào)的間諜直接處斬，“覘候謬說事宜更相推托及漏泄者斬”。

    熙寧六年1073年，“斬兩地供輸人、北界探事百姓王千”，原因是王千為冒領(lǐng)賞金而放火焚燒日溝驛廟。

    至于情報(bào)傳遞體系，由于間諜情報(bào)必須絕對(duì)保密，萬一稍有疏忽，泄露軍情或貽誤軍機(jī)，都將造成嚴(yán)重的后果。

    為了達(dá)到情報(bào)的快速、準(zhǔn)確傳達(dá)，宋朝主要采取了兩種傳遞方式。

    一是烽燧傳遞。

    烽燧，也稱烽火臺(tái)、烽臺(tái)、煙墩、煙火臺(tái)，是古時(shí)用于點(diǎn)燃煙火傳遞緊急情報(bào)信息的高臺(tái)，系古代重要軍事防御設(shè)施，最古老但行之有效的土電報(bào)。

    最早利用烽燧傳遞情報(bào)的記載是史記周本紀(jì)：“幽王為烽燧、大鼓，有寇則舉烽火。”

    墨子號(hào)令篇對(duì)烽燧作出了專門的解釋：“城上烽燧相望，晝則舉烽，夜則舉火遣卒候者無過五十人，客至堞，去之，慎無厭逮。”

    文中的“卒候”即我們說的間諜。

    由于這是一種快速而簡單的方法，因此，直到宋朝，烽燧依然被視為重要的情報(bào)傳遞方式之一。

    宋人認(rèn)為，“烽燧，軍中之耳目，豫備之道不可闕也。”

    對(duì)于烽燧的作用給予了極高的評(píng)價(jià)。

    根據(jù)武經(jīng)總要的記載，宋朝的烽臺(tái)多建于“高山四望險(xiǎn)”之所，在沒有山的地方就在地域開闊之處設(shè)置。

    烽臺(tái)一般“高五丈，下闊三丈，上闊一丈，形圓，上建屋覆之，屋底徑闊一丈六尺，一面露出三尺四壁開四望賊孔，及安火筒”，以蒿、艾、狼糞、牛羊糞為燃燒材料。

    每烽安排六人看守，其中五人稱為烽子，職責(zé)是輪流觀望周邊動(dòng)靜，還有一人相當(dāng)于隊(duì)長被稱為烽帥，專管文書、符牒傳遞之事。

    烽煙的燃放有其嚴(yán)格的限制，無緊急情況決不容許隨便點(diǎn)燃煙烽，同時(shí)，也是為了防范外來間諜利用烽火進(jìn)行欺騙。

    像是公元1092年的宋夏之戰(zhàn)宋軍就是利用烽火而取得成功的。

    1092年，西夏梁太后親率十萬大軍圍攻環(huán)州，進(jìn)攻七日未克，便引軍后撤。

    宋將折可適在戰(zhàn)前就曾派間諜摸清了夏軍烽火臺(tái)守卒的姓名，此時(shí)便偽為夏軍將領(lǐng)巡查，將守卒騙出殺死，破壞了夏軍的報(bào)警信號(hào)系統(tǒng)。

    夏軍后撤時(shí)沒有看到烽火臺(tái)有異常反映，因而毫無防備的走進(jìn)了折可適的陷阱中。

    是役，折可適以8000人大破夏軍十萬之眾，取得了宋夏戰(zhàn)爭中宋軍少有的重大勝利。

    宋軍可以利用烽火取得戰(zhàn)爭的勝利，同樣其他軍隊(duì)也可以利用這一點(diǎn)來影響戰(zhàn)爭的勝負(fù)，因此對(duì)烽煙燃放的嚴(yán)格規(guī)定并非小題大做。

    烽子若違反規(guī)定，將受到嚴(yán)厲的處罰。

    宋刑統(tǒng)規(guī)定：“諸烽候不警，令寇賊犯邊，及應(yīng)舉烽燧而不舉，應(yīng)放多烽而放少烽者，各徒三年。若放烽已訖，而前烽不舉，不即往告者，罪亦如之。以故陷敗戶口、軍人、城戍者，絞。即不應(yīng)舉烽燧而舉，若應(yīng)放少烽而放多烽，及繞烽二里內(nèi)輒放煙火者，各徒一年。”

    武經(jīng)總要之罰條中也規(guī)定到：“有警不舉烽及前烽已舉后烽不應(yīng)者斬，或無警而誤舉烽致驚擾城寨及舉烽多少不如法致誤事者亦斬，承誤而應(yīng)者不坐。”

    由于烽燧的敵我可見性，為了保證其所傳遞的情報(bào)不為敵人知曉，燃燒烽火的注數(shù)便成為軍事機(jī)密，對(duì)于烽火數(shù)量的判斷，只有掌握內(nèi)部秘密者才能破譯出其情報(bào)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。

    局外人看到煙火，最多只能猜測邊境有緊急戰(zhàn)事而已。

    宋朝規(guī)定烽火臺(tái)“每晝夜平安舉一烽，聞警鼓舉二火，見煙塵舉三火，見賊燒籠柴”，如果“每早夜平安火不來，則烽子為賊所捉”。

    這就意味著戰(zhàn)爭的到來。

    但凡軍馬出行，如果須停留的時(shí)間超過三天，就必須在離駐扎地一二里的地方權(quán)置爟烽，“其烽并于賊來要路，每二十里置一烽，連接至軍所”。

    如果發(fā)現(xiàn)敵人的蹤跡則舉烽，遞報(bào)軍司，具體是“十騎以下即舉小炬火，前鋒應(yīng)訖即滅火若不及百騎至二百騎即放一炬前三百騎至四百騎即放二炬若五百騎至五千騎即放三炬”。

    但是，對(duì)烽火數(shù)量的保密有很大的隱患，一旦烽子被捉就有可能造成泄密，因此在南宋又特別制定了“反泄法”。

    “反泄之法有四：一曰號(hào)召二曰旗幟三曰金鼓四曰烽燧，謂昔以一燧為遇寇，二燧為索救，今則反以一燧而為索救之號(hào)昔以無煙為無事，有煙為有警，今則反以有煙而為無事之驗(yàn)。是為反泄。”

    即如果以前規(guī)定敵軍來時(shí)放一烽，求援時(shí)放兩烽，現(xiàn)在則剛好相反，求援時(shí)改為放一烽如果以前以無煙狀況來表示平安，用放煙作為報(bào)警的信號(hào)，那么現(xiàn)在則以放煙來表示平安。

    為了防范夏、遼的入侵，北宋政府在三國漫長的邊境線上設(shè)置了大量的烽火臺(tái)。如：

    康定元年1040年，詔鄜延至鄜州，環(huán)慶至邠州，涇原至涇州及秦州本界各置烽候。

    慶歷元年1041年，詔河?xùn)|緣邊州、軍、縣、鎮(zhèn)置烽火臺(tái)。

    慶歷三年1043年，詔陜西緣邊屬戶蕃部，置烽火候賊馬。

    熙寧五年1072年，詔：“熙河路依緣邊四路例置橫烽，遇賊入境，遞相應(yīng)接，其在蕃部地者，即以廂軍守之。”

    南宋時(shí)期，由于國土范圍的縮小，多是沿江設(shè)置烽火臺(tái)。

    像是“紹興二年1132年九月乙丑，初命沿江岸置烽火臺(tái)以為斥堠。自當(dāng)塗之褐山、東采石、慈湖、繁昌、三山，至健康之馬家渡、大城堙，池州之鵲頭山，凡八所，旦舉煙，暮舉火，各一以為信，有警即望之，用李光請(qǐng)也”。

    利用烽火臺(tái)放烽煙傳遞情報(bào)信息雖然簡單快捷，但因?yàn)榉殪菪盘?hào)單調(diào)顯目，不可能傳遞復(fù)雜絕密情報(bào)，所以其作用局限于邊境較為簡單的情報(bào)通訊傳遞。

    而復(fù)雜絕密的情報(bào)則要通過其他途徑來傳遞。

    這就包括郵驛傳遞。

    宋朝時(shí)情報(bào)的傳遞并不像我們今天從影視中所了解到的那樣神秘與驚險(xiǎn)，其具體操作過程也無法滿足我們獵奇的心理，尤其是郵驛傳遞方式，更像是現(xiàn)今使用頻繁的郵局傳遞。

    但無可否認(rèn)，正是這種看上去非常普遍與簡單的傳遞方式保證了中央和地方之間情報(bào)交流的暢通。

    宋朝驛傳制度與前代相比，發(fā)生了很大變化，并臻于完善，主要表現(xiàn)在郵傳上。

    其郵傳的最大特點(diǎn)就是在遞鋪的服役人員上用士卒代替了平民，并在一定程度上實(shí)行軍事化組織管理，這樣做不僅便于管理和提高傳遞效率，還可以起到軍事保密的效果。

    宋朝文書傳遞分為三個(gè)等級(jí)，曰步遞、馬遞、急腳遞。

    其中，急腳遞是宋朝文書傳遞中速度最快的，“日行四百里，唯軍興則用之”。

    主要傳遞“事干外界或軍機(jī)及非常盜賊文書”。

    神宗熙寧時(shí)期，又出現(xiàn)了金字牌急腳遞，“以木牌朱漆黃金字，光明眩目，過如飛電，望之者無不避路，日行五百余時(shí)。有軍前機(jī)速處分，則自御前發(fā)下，三省、樞密院莫得與也”。

    急腳遞由于傳送的都是緊要機(jī)密文書，所以宋朝政府制定了嚴(yán)格的規(guī)章制度，“諸急腳遞承傳御前不入鋪文書，并日行五百里，不以晝夜，鳴鈴走遞。前鋪聞鈴，預(yù)備人出鋪就道交受”。

    “諸急腳馬遞鋪，傳送文書綱運(yùn)，及供差人馬，所屬隨歷，別給印簿作底本。每日隨事與行一轉(zhuǎn)，遇官司取歷點(diǎn)檢，即分明具注于簿，俟給歷還鋪，排日謄上”。

    如果違反了相關(guān)規(guī)定，將受到嚴(yán)厲的處罰，“諸急腳遞承傳御前不入鋪及金字牌文書而違不滿時(shí)者，杖一百”。

    “諸急腳馬遞鋪，承傳遞角、官物，若遞馬已至前鋪，及所詣交訖，不于隨身小歷批注回鋪日時(shí)者，各杖六十即前鋪及所詣應(yīng)批注而不以實(shí)者，杖一百，許人告”。

    為了保證傳遞質(zhì)量，宋政府還特意給予急腳鋪兵額外的獎(jiǎng)賞“諸急腳鋪兵，傳過御前不入鋪文書無稽違者，特支錢每人每角以上五百文，十角以上一貫，二十角以上一貫五百文，三十角以上二貫”。

    北宋時(shí)期的軍機(jī)情報(bào)主要靠急腳遞傳遞，但到了徽、欽兩朝，郵傳系統(tǒng)出現(xiàn)了嚴(yán)重弛廢和衰敝，而金軍的南侵與北宋的滅亡，更使郵傳系統(tǒng)遭到慘重破壞。

    為了預(yù)防金軍每年都進(jìn)行的南侵，保證新政權(quán)與轄內(nèi)各地的緊急文書往來，南宋朝廷不得不采取非常措施，建立一套應(yīng)急性文書傳遞系統(tǒng)。

    最先設(shè)置的是斥堠鋪。

    建炎三年1129年二月十八日，知杭州康允之開始在本路交通要道設(shè)置斥堠鋪，“每十里置一鋪，專一傳遞日逐探報(bào)斥堠文字”

    并且規(guī)定：“每鋪五人，新舊弓手內(nèi)選有心力無疾病能行步少壯人充，每日添支食錢三百文。”

    斥堠鋪一般設(shè)于行在通往前線的要道上，不僅專設(shè)于兩浙路，淮南、荊湖、江南東西路和四川等地也有設(shè)置。

    為保證斥堠鋪的傳遞效率，南宋還加強(qiáng)了具體的管理措施。

    如規(guī)定斥堠鋪“每鋪限三刻承傳，置歷批寫時(shí)刻每五鋪選差有材干年五十以下使臣一員，不以有無拘礙，委逐州于見任得替待缺官內(nèi)日下抽差，或招募有物力武勇人借補(bǔ)進(jìn)義校尉充往來巡轄，候及一替，季無違滯，有官人轉(zhuǎn)一官，招募人與正行收補(bǔ)州委知、通專切點(diǎn)檢，縣委知縣、尉主管，月支錢三貫文，如無違滯，每一季減二年磨勘”。

    除此，還屢屢申嚴(yán)禁令，以維持傳遞各環(huán)節(jié)的秩序。

    但南宋初年動(dòng)蕩的社會(huì)局面使得政府無力徹底改變郵傳衰敝的狀況，紹興初年斥堠法便遭到嚴(yán)重破壞，無法滿足新形勢(shì)下的郵傳要求。

    紹興三年至四年間，南宋與偽齊政權(quán)軍事斗爭進(jìn)入了最激烈的階段，特別是紹興四年1134年，金與偽齊聯(lián)合，積極準(zhǔn)備南侵，給南宋造成很大的軍事壓力。

    面對(duì)此局勢(shì)，現(xiàn)有的斥堠鋪系統(tǒng)已不能保證緊急軍事情報(bào)的有效傳遞，必須對(duì)其嚴(yán)加整頓或設(shè)置一套新的遞鋪系統(tǒng)取而代之。

    擺鋪就是在此時(shí)產(chǎn)生的。

    紹興四年1134年，詔令：“淮南、荊湖、江南、兩浙通接沿邊，探報(bào)軍期急切及平安文字赴行在，經(jīng)由州軍去處并取便路接連措置擺鋪至臨安府界內(nèi)以二十里置一鋪，每鋪差鋪兵五人。”

    與斥堠鋪在擺鋪設(shè)立后由臨時(shí)應(yīng)急改為常設(shè)性遞鋪不同，擺鋪的設(shè)立受當(dāng)時(shí)政治環(huán)境的影響，隨政局的變化而時(shí)設(shè)時(shí)廢。

    南宋設(shè)置擺鋪大致分為兩個(gè)時(shí)期：第一個(gè)時(shí)期從紹興四年到紹興十三年，這一階段所置擺鋪大概是由樞密院、各路帥臣及地方長官負(fù)責(zé)。

    紹興十三年，宋金議和已經(jīng)兩年，兩國久無戰(zhàn)事，擺鋪已無用途，只能增加州縣的負(fù)擔(dān)，因此在御使中臣羅汝棹的建議下廢除。

    第二個(gè)時(shí)期是從紹興末年到寧宗嘉定年間120224年。

    紹興末年，金主完顏亮率大軍南下侵宋，兩國之間戰(zhàn)火又起。

    于是，南宋再置擺鋪傳遞軍機(jī)情報(bào)。

    從此數(shù)十年間，宋金沖突不斷，幾戰(zhàn)幾和，擺鋪亦是屢罷屢設(shè)。

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