當(dāng)然，這么做也無可厚非，因?yàn)橥了据爡^(qū)多為少數(shù)民族，存在一些落后的習(xí)俗，例如有的地方還允許同族婚姻。
而清統(tǒng)治者要求各改土歸流地區(qū)不論民族，一律強(qiáng)制剃發(fā)留辮，禁止火葬，要求服飾、語言等學(xué)習(xí)漢俗，強(qiáng)迫土民漢化，這類措施雖然有利于統(tǒng)治，但是推行起來卻并不容易。
所以在當(dāng)時(shí)很難被各族人民接受，激起了強(qiáng)烈的抵抗。
但是需要說明，這些強(qiáng)制漢化措施，雖然不被各族人民所接受，但是其中一些相對于原土民落后習(xí)俗是有進(jìn)步意義的。
因此改土歸流后，清政府為緩和民族矛盾和階級矛盾，實(shí)行休養(yǎng)生息政策，力保改流能順利進(jìn)行。
而各級流官素質(zhì)高低、能力大小決定著改流歸流地區(qū)的安定團(tuán)結(jié)，雍正帝一開始就認(rèn)識到各級官吏對改流地區(qū)的重要性，他要求文武官員需“清正自恃”，不能因?yàn)樽陨怼靶±倍⒄`了改流大計(jì)，他非常重視新任流官的選拔，要求吏治清明，有大局意識，能很好的保證流官少數(shù)民族地區(qū)的統(tǒng)治。
鄂爾泰就很好的奉行了任人唯賢的原則，從優(yōu)選擇流官官吏，要求官吏對待土民要寬大為懷，慢慢的讓土民“知尊知親”。
但是在這過程中，有些官吏未能很好的履行中央統(tǒng)治政策，反而激起了民怨，雍正五年，鎮(zhèn)沅府署府事劉洪度，急于丈量土地，立法過嚴(yán)，致使“冤憤難堪，激發(fā)思變”，土民聚眾放火，燒毀了知府衙門，殺死了劉洪度，后辛虧鄂爾泰調(diào)兵平定騷，才沒有釀成大禍。
但這件事給雍正帝和鄂爾泰觸動(dòng)很大，雍正帝在鄂爾泰的奏折中告誡到要重視官吏的考察和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)官吏的不當(dāng)措施，馬上撤換或是治罪，避免事態(tài)的進(jìn)一步惡化。
由于雍正帝對官吏的治理得當(dāng)，在雍正一朝廣大改土歸流地區(qū)沒有出現(xiàn)大規(guī)模的反抗斗爭，較好的鞏固了清政府的統(tǒng)治地位，創(chuàng)造了一段時(shí)間內(nèi)的安定社會狀況。
當(dāng)然，在大規(guī)模的改土歸流過程中，爆發(fā)局部戰(zhàn)爭是在所難免的，這一定程度上影響了當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)建設(shè)，在善后措施中，清政府著重恢復(fù)生產(chǎn)，建設(shè)民生工程，一方面可以起到鞏固統(tǒng)治的作用，另一方面可以有效的行使國家職能，加大對改流地區(qū)的開發(fā)，這其中主要包括開墾荒地、建設(shè)學(xué)校和義學(xué)。
民以食為天，清政府鼓勵(lì)土民開墾荒地，各縣府都出臺一些鼓勵(lì)政策，例如保靖縣對墾荒百畝以上者，重獎(jiǎng)。
同時(shí)，清政府重視對土民農(nóng)耕技術(shù)的幫助，鼓勵(lì)內(nèi)地農(nóng)民幫助少數(shù)民族開墾荒地，把內(nèi)地的先進(jìn)種植技術(shù)帶到少數(shù)民族地區(qū)。
經(jīng)過清政府一系列的政策支持，大量荒地被開墾，例如鎮(zhèn)沅府一年內(nèi)新增開墾土地就達(dá)四百多公頃，這極大的調(diào)動(dòng)了土民的勞動(dòng)積極性，也增加了土民收入。
清政府注重對多災(zāi)害的河流進(jìn)行治理，興修水利，對一些重要水利工程撥專款治理，保證了農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定。
原土司轄區(qū)，土官為了愚民，嚴(yán)格控制上學(xué)人數(shù)，不但學(xué)校設(shè)置有限，而且上學(xué)只是土司貴族子弟的特權(quán)，各族人民幾乎沒有讀書的權(quán)力。
在改土歸流之后，清政府打破土司教育資源壟斷，增設(shè)學(xué)校，規(guī)定名額，同時(shí)放寬入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，在某些學(xué)校專設(shè)少數(shù)民族子弟名額，推行儒學(xué)，鼓勵(lì)通過科舉考試進(jìn)入仕途。
清政府在各地設(shè)置義學(xué)，義學(xué)作為學(xué)校的一種補(bǔ)充形式，充實(shí)到清政府教育體系內(nèi)，使更多的少數(shù)民族子弟有機(jī)會接受漢文化。
這種少數(shù)民族子弟經(jīng)過學(xué)校教育，通過科舉考試走上仕途，既熟悉當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族情況，又經(jīng)過封建思想熏陶的官員，逐漸補(bǔ)充到流官行列，成為清政府在改土歸流地區(qū)維護(hù)統(tǒng)治的政治人才，有效的鞏固了統(tǒng)治根基。
可以說，清雍正帝在西南少數(shù)民族聚居地區(qū)實(shí)行的大規(guī)模改土歸流，范圍之廣大、影響之深遠(yuǎn)，是空前的。
它廢除了土司統(tǒng)治變?yōu)橹醒胫苯优闪鞴俟芾恚瑢@些地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
同時(shí)在政治方面，清政府進(jìn)一步加強(qiáng)了中央集權(quán)。
改土歸流的實(shí)施剪除了大土司，極大的削弱了西南土司割據(jù)勢力，打破原來土司“驕橫恣縱、割據(jù)一方”的普遍現(xiàn)狀，增強(qiáng)了中央政府對西南地圖的直接控制，一定程度上打破自我封閉和瓦解了地方割據(jù)，有利于統(tǒng)一多民族國家的鞏固和發(fā)展。
要知道在實(shí)施改土歸流以前，土司割據(jù)勢力在西南地區(qū)根深蒂固、錯(cuò)綜復(fù)雜，使中央的政令難以得到有效的執(zhí)行，極大地影響了中央對這一地區(qū)的有效管理而土司之間勢力大小不一，經(jīng)常發(fā)生叛亂、武裝沖突及兼并戰(zhàn)爭，這不僅危機(jī)黎民百姓生命安全，也不利于社會治安的穩(wěn)定，同時(shí)也限制了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。
經(jīng)過清大規(guī)模改土歸流之后，土司割據(jù)勢力遭受到沉重打擊，像是雍正八年，清在對思明府改流時(shí)，繳獲軍器2萬多件，使“三省邊防皆定”，這有利于消除這一地區(qū)動(dòng)亂的根源。
改原土司統(tǒng)治為流官管轄，使中央進(jìn)一步鞏固對西南地區(qū)的統(tǒng)治，對改流后原土司貴族采取合理的善后措施，使土司貴族勢力日微，有的以徒有虛名，很難再興波瀾，保證了中央政策實(shí)施的連續(xù)性和有效性。
也正是清雍正時(shí)期大規(guī)模改土歸流的成功實(shí)施促成了中國古代封建王朝的最后一次盛世“康乾盛世”。
而且一方面，瓦解了封建領(lǐng)主經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，一定程度上打破封建農(nóng)奴的人身束縛，解放了勞動(dòng)力，使相對先進(jìn)的封建地主制生產(chǎn)關(guān)系得以建立。
原土司轄區(qū)，土民不能隨意脫離居住地，土司私設(shè)關(guān)卡，對不交稅入境的，大多采取極端手段。
日常生活中，土官把持一方，稅率自定，巧設(shè)稅收名目，對土民肆意征稅剝削。
實(shí)行改土歸流后，當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族只向國家交納賦稅，取消其它苛捐雜稅，稅務(wù)負(fù)擔(dān)大為減輕，對新開辟的地區(qū)，清政府多實(shí)行低稅或免稅，這些措施對恢復(fù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)生產(chǎn)及樹立新政形象具有積極的促進(jìn)作用。
另一方面，改土歸流后，極大地促進(jìn)了內(nèi)地與少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)交往。
內(nèi)地先進(jìn)的紡織、冶煉等先進(jìn)技術(shù)廣泛傳播開來，土民開墾荒山、種植糧食作物，使少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，推動(dòng)了社會經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。
改流后，清政府把原土司轄區(qū)的土地收回，有利于安置外來流民，為發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)創(chuàng)造了有力條件，這也有利于清政府在西南地區(qū)得到更多的稅收。
并且改土歸流后，大量漢民涌入少數(shù)民族居住區(qū)，少數(shù)民族有機(jī)會吸收、消化外來文化，豐富本民族文化發(fā)展。
因?yàn)橥了究刂茣r(shí)期，所有土民沒有受教育權(quán)，以防止土民暴動(dòng)，加強(qiáng)對土民的“馴服”。
改流后，清政府打破土司教育壟斷，土民可以自由地接受文化教育，并且可以通過科舉考試走上仕途，這不但有利于少數(shù)民族學(xué)習(xí)漢文化，而且培養(yǎng)了一批具有少數(shù)民族背景的官吏，一般民眾也更容易接受流官統(tǒng)治，更加鞏固了改流后的政治局面。
改土歸流促進(jìn)了內(nèi)地與少數(shù)民族地區(qū)的文化交流，使?jié)h文化不斷傳播，擴(kuò)大了影響力，促進(jìn)了各民族大繁榮、大發(fā)展，鞏固了中華民族的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。
不過，需要說明，當(dāng)然，需要說明，土司制度也并不是沒有任何益處，有時(shí)他也是維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定的一種重要手段。
怎么說呢，就說明朝吧，明朝就很依賴土司治理地方，所以那時(shí)是廣西土司制度發(fā)展的重要時(shí)期。
明朝政府通過設(shè)立土司政權(quán)機(jī)構(gòu)、明確土司職守、制定時(shí)期關(guān)于廣西這些地區(qū)的土司制度，對土官的任命和獎(jiǎng)懲制度等，起到了維護(hù)了國家政權(quán)的統(tǒng)一和邊疆地區(qū)的穩(wěn)定，并促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
然而，就像前面說的，明代廣西土司制度在不斷發(fā)展和完善的過程中，也暴露出諸多內(nèi)在矛盾。
可明政府依舊采用也是迫不得已，段時(shí)間內(nèi)沒有其他太好的辦法。
要知道廣西土司制度是中央封建王朝對廣西少數(shù)民族所施行的一種特殊政治制度。
從歷史發(fā)展來看，廣西有文字記載的歷史有兩千多年，而土司制度萌芽、成熟、興盛、衰落這一過程，就占了一千多年。
所以我們研究廣西歷史，無論從地方史著眼，還是從民族史著眼，都要與土司制度相接觸。
可以說，廣西古代社會發(fā)展及其與中原文化交流的情勢如何，廣西古代歷史對現(xiàn)代社會的影響怎樣，以及一切有關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的個(gè)別問題，若尋找根源，大多要從研究廣西土司制度入手，才能得到確切答案。
而由于明代是廣西土司制度的全盛時(shí)期，因此，研究明代廣西土司制度是研究廣西地方史和民族史的重要部分，具有重要的意義。
我們在這可以給大家講一講關(guān)于明代土司制度的大概內(nèi)容，通過前面的講解，相信大家都有所了解了，所謂的土司制度是中央統(tǒng)治少數(shù)民族地區(qū)的一種“以夷制夷”的特殊統(tǒng)治政策，是主要在我國南方和西南部少數(shù)民族地區(qū)設(shè)置的一種政治制度。
即由中央政府冊封當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族首領(lǐng)為世襲地方官，并通過他們對各族人民進(jìn)行管理，以達(dá)到加強(qiáng)對邊疆地區(qū)統(tǒng)治的目的。
土司制度最本質(zhì)的含義，是以“土人”為官治理其地“土民”，即“樹其酋長，使自鎮(zhèn)撫”。
土司制度在廣西壯族史上占了重要的一頁，對壯族社會的發(fā)展產(chǎn)生了重大的影響。
明代是廣西土司制度發(fā)展過程中的一個(gè)重要階段，是廣西土司制度發(fā)展的全盛時(shí)期。
其發(fā)展主要表現(xiàn)在
一設(shè)立土司政權(quán)機(jī)構(gòu)。
其實(shí)早在唐代，封建王朝就采用“以土官治土民”的辦法，對少數(shù)民族實(shí)行羈縻政策，在少數(shù)民族地區(qū)建立羈縻州縣，任命其本民族首領(lǐng)充任州縣長官進(jìn)行統(tǒng)治，保持其原來的社會制度和經(jīng)濟(jì)、文化特點(diǎn)。
羈縻州縣臣服于唐王朝，盡貢納義務(wù)。
當(dāng)時(shí)的羈縻州縣稱為“溪峒”。
唐代，廣西地區(qū)的羈縻州縣主要集中在左右江和紅水河流域。
這些地區(qū)居住的少數(shù)民族，保持著他們原來的社會組織和經(jīng)濟(jì)、文化特色，以帶有濃厚的血緣色彩的氏族統(tǒng)治為特征。
宋代，狄青率兵鎮(zhèn)壓儂智高起義后，左右江一帶追隨儂智高的溪峒酋長紛紛表示巨服宋朝。
宋王朝統(tǒng)治者乘勢對羈縻州縣進(jìn)行調(diào)整，根據(jù)轄地和勢力的大小，分別建立州、縣、峒三種土官統(tǒng)治區(qū)，參用宋軍將校，改變以前單純?nèi)斡蒙贁?shù)民族首領(lǐng)的辦法，對土官統(tǒng)治的少數(shù)民族地區(qū)，有的還委派漢人主簿，以監(jiān)督控制。
這種新的土官制度，加強(qiáng)了宋王朝對廣西少數(shù)民族地區(qū)的統(tǒng)治。
到了元代，廣西土司制度在宋代的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步確立和完善。
明代，廣西土司制度發(fā)展到全盛時(shí)期，其重要標(biāo)志是土官統(tǒng)治的地區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大。
明王朝剛建立，左右江土官相繼歸服朝廷。
當(dāng)時(shí)，中書省大臣建議廣西諸峒雖平，宜遷其人入內(nèi)地，可無邊患。
大將軍楊璟主張“蠻獠頑獷，散則為民，聚則為盜。難以文治，當(dāng)臨之以兵，彼始畏服。”
而明王朝最高統(tǒng)治者朱元璋不同意此意見，認(rèn)為“溪峒蠻獠雜處，其人不知禮義，順之則服，逆之則叛，未可輕動(dòng)，惟以兵分守要害”，“蠻獠性習(xí)雖殊，然其好生惡死之心，未嘗不同。若撫之以安靖，待之以誠，諭之以理，彼豈有不從化者哉。”
于是，明王朝根據(jù)當(dāng)時(shí)廣西的社會狀況，對元朝所委派的土官一律繼續(xù)任用，“西南夷來歸者，即用原官授之”。
這樣，土官統(tǒng)治地區(qū)從原來的桂西地區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大到桂東地區(qū)，“廣西全省惟蒼梧一道無土司”。
也就是說，明代的廣西地區(qū)，除蒼梧道以外，其他各地都有土司的建制。
土府、州、縣和土官增多，是明代廣西土司制度發(fā)展到全盛的另一重要標(biāo)志。
唐代在左右江流域及紅水河一帶，共設(shè)立羈縻州21個(gè)。
宋代不僅承襲唐制，而且還有所發(fā)展，廣西西部的羈縻州增加到44個(gè)，并在州下設(shè)縣峒。
到明代，由于明王朝大力推行土司制度，廣西的土府、州、縣和土官繼續(xù)增加。
據(jù)史籍統(tǒng)計(jì)，明洪武初年，廣西共有土府、州、縣55個(gè)，其中土府4個(gè)、土州46個(gè)、土縣11個(gè)、土鎮(zhèn)1個(gè)，它們分別是
思明府、鎮(zhèn)安府、田州府、來安府;歸德州、南丹州、永州、鸞州、福州、延州、東蘭州、安息州、忠州、文州、那州、地州、太平州、恩城州、安平州、萬承州、全茗州、鎮(zhèn)遠(yuǎn)州、思同州、茗盈州、龍英州、結(jié)安州、結(jié)倫州、都結(jié)州、上下凍州、忠州、思明州、下石西州、江州、泗城州、向武州、利州、龍州、都康州、思恩州、上思州、上石西州、左州、養(yǎng)利州、果化州、思城州、上隆州、思陵州、奉議州、安州、侯州。
忻城縣、陀陵縣、羅陽縣、羅白縣、富勞縣、永康縣、上林縣、河池縣、程縣、陽縣、崇善縣;憑祥鎮(zhèn)。
又據(jù)史籍記載，明代曾增設(shè)土州、縣5個(gè)，長官司2個(gè)，具體情況是洪武二十一年1388年置思陵州，永樂元年1403年置安隆長官司，永樂二年1404年置憑祥縣，永樂七年1409年置上林長官司，咸化二年1466年置武靖州，弘治九年1496年置歸順州，萬歷十八年1590年置下雷州。
隨著土官統(tǒng)治地區(qū)的擴(kuò)大及土州縣的增設(shè)，土官及土官衙門得以增加。
明代廣西土官最多時(shí)，有知府4，知州33，州同知1，知縣6、縣丞1，主薄1，典史2，巡檢司41，副巡檢司102，吏目1，共192人。
明宣德年間，僅左右江流域就有大小土官衙門49處之多。
增設(shè)土巡檢司，是明代廣西土司制度發(fā)展到全盛的又一重要標(biāo)志。
為了維護(hù)廣西社會治安，明洪武二年1369年9月，于廣西設(shè)置巡檢司。
廣西漢族與少數(shù)民族雜居的地區(qū)大都增設(shè)巡檢司。
其中，漢族與少數(shù)民族聚居地區(qū)接壤的要沖地帶，還設(shè)有土巡檢司，由少數(shù)民族中有勢力的首領(lǐng)擔(dān)任正副巡檢司。
據(jù)史籍記載，明代廣西境內(nèi)曾設(shè)土巡檢司62個(gè)，分設(shè)在永寧州、平樂、恭城、賀縣、修仁、永亨州、桂平、平南、融縣、天河、忻城、上思州、思恩軍民府、田州、懷遠(yuǎn)、荔浦、鎮(zhèn)安府等府州縣。
這些土巡檢司的設(shè)立，標(biāo)志著明代廣西土司制度的進(jìn)一步發(fā)展和完善，對維持當(dāng)時(shí)社會治安起了積極的作用。
同時(shí)明代土司官職有文武之分。
文職為土府、土州、土縣之官，隸于驗(yàn)封吏部，布政司領(lǐng)之。
武職有宣慰、招討諸官，隸于武選兵部，都指揮領(lǐng)之。
至于對土官的任命、承襲、升遷及懲罰制度的話。
首先是任命，明朝與元代大體一樣，明代土司一經(jīng)任命，朝廷即賜予誥敕、印章、虎符、驛璽書、金銀符等作為朝廷命官的憑證，驛傳璽或金銀符還可作為土司赴闕朝通行證，持之可解決食宿、交通之事。
而承襲的話，因?yàn)槊鞒性疲了尽笆拦倨涞兀烙衅渫粒撩袷栏涞兀罏槠涿瘛薄?br />
但明代的土司承襲法比元代更為嚴(yán)密了。
洪武初年，凡土官“襲替必奉朝命，雖在萬里外，皆赴闕受職”。
天順年間以后，明王朝對這一規(guī)定逐漸放松，土司可以就地承襲，但手續(xù)仍十分繁雜，甚至還實(shí)行面見制度。
“廣西土官承襲，長吏率要賄不時(shí)奏，以故諸酋怨叛。太平知府胡世寧令生子即聞府，應(yīng)世及者，年十歲以上朔望謁府，父兄有故，按籍請官于朝。”
關(guān)于獎(jiǎng)懲，明代制定了對土官的獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰辦法，以有效管理土官。
要知道明代對土官的考核幾同流官，為了鼓勵(lì)土官效忠，凡土官有功，朝廷多給升遷，甚至可任流官。
如廣西思恩府知府岑瑛，“時(shí)兩廣用兵多所調(diào)發(fā)，總兵董興檄瑛討賊帥黃霄養(yǎng)，破之，瑛守柳慶義敗峒賊韋公點(diǎn)于賓州，瑛上首功四百五十余。天順元年升廣西參政，改都指揮同知，擢驃騎將軍都指揮使。”
當(dāng)然，對于有罪土官，明廷則不姑息，甚至剝奪世襲權(quán)并繩之以法。
據(jù)記載，結(jié)倫州馮郎黃本應(yīng)承襲，“緣伊父存日曾告本人有悖逆奪印情況”，不僅不準(zhǔn)承襲，且以“無禮”之罪，“發(fā)去遼東都司安置”。
最后是明確土司職守，因?yàn)橥了緦Τ⒌牧x務(wù)主要是納賦、朝貢和出土兵。
明代相關(guān)規(guī)定越來越具體、詳細(xì)。
1、納賦。納賦是土司制度區(qū)別于羈縻制度的重要標(biāo)志之一。
明代規(guī)定土司閱戶籍民，交納一定數(shù)量的賦稅。
土司納賦，可輸金銀鈔、糧或布。
2、朝貢。朝貢是對羈縻制的承襲。
明代對土司入京朝貢的時(shí)間、人數(shù)，貢物的品種、數(shù)量均有詳細(xì)的規(guī)定。
同時(shí)，朝廷也給予土官大量回賜，以增加土官財(cái)富，顯示中央朝廷的榮寵。
3、出土兵。明代規(guī)定土司合法擁有土兵，但須聽從朝廷調(diào)遣，以配合對外作戰(zhàn)，鎮(zhèn)壓統(tǒng)治階級內(nèi)部的反叛活動(dòng)，鎮(zhèn)壓農(nóng)民起義，以及以“蠻”攻“蠻”。
尤其是明中葉以后，衛(wèi)所徒有虛名，無論是鎮(zhèn)壓農(nóng)民起義，還是抗擊倭寇，多倚重土兵。
“其后展轉(zhuǎn)假借，凡議大征者，無不借俍兵土兵，遠(yuǎn)為調(diào)遣。”
所以明朝之時(shí)，廣西土兵數(shù)量是非常多的，僅萬歷三年參加鎮(zhèn)壓廣東區(qū)瑤族起義的泗城、思明等13個(gè)土司俍兵就達(dá)16萬人之多。
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