陳子龍建議他們?nèi)リ兾鳎粌H是因?yàn)橹就篮希且驗(yàn)檫@幾個人這些年一直在江南推行農(nóng)作物的改良與種植，都積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，陜西目前最大的問題就是吃飯的問題。
大亂之后人心思定，能活下去誰愿意造反，張春在山西先行一步，被任命為陜西巡撫，陳子強(qiáng)給惠登相去一封信，讓他帶領(lǐng)三千士卒護(hù)衛(wèi)張春西去，暫時任命其為延安府參將。
幾天后內(nèi)閣任命下達(dá)，夏允彝等也踏上西去的步伐，每人官升一級，為知府同知，主管生產(chǎn)，各自帶上一批技術(shù)嫻熟的農(nóng)人，由惠登相指揮剩下的虎衛(wèi)士卒護(hù)衛(wèi)。
朝廷又在捷報后出通告，采取了陳子強(qiáng)的建議，號召年富力強(qiáng)的官吏去西部任職，而不是強(qiáng)行任命誰去。
給出的承諾是，一年后考核政績，此次去的官吏，凡是能有中上以上考功的一律升一級，下上升兩級，上上則連升三級。
明朝考功分為六級，下下，下上，中中，中上，下上，上上，原本中上是不能升官的，但這次給出的條件太優(yōu)厚了，故而不是沒人不愿去。
況且正常的考功也不是一年就算，連續(xù)幾年都有好政績才能升官，隨著一批志愿去陜西的年輕官員奔赴任上，盧象升也回到京師述職。
他姍姍來遲是為了要安靖地方，亂匪初平，民間不可能一下子安定，長久的動亂雖讓大部分人更愿意平靜的生活，但同樣也催生出一批心理扭曲的惡人。
沒有軍隊(duì)的鎮(zhèn)壓，往往這些人就是再次動亂的根源，他只能坐鎮(zhèn)西安，遠(yuǎn)離總督駐地，一個多月后才把地方梳理，彈壓不法，震懾官員。
等朝廷的圣旨到了，這才離開西安，回京交旨，內(nèi)閣這次簽的圣旨，成為震動天下的大事，也預(yù)示著陳子強(qiáng)的改革開始露出端倪。
原來此次圣旨中明確要求，陜西各地為了安定民生，文官不得干涉武將治亂，各御史巡按無權(quán)處置武將，兵備道等只能監(jiān)督，不得命令。
凡現(xiàn)武將有不法只是，只能彈劾，上報陜西巡撫處理，改變了原本兵備道可以直接處置軍戶的規(guī)矩。
因著陜西衛(wèi)所基本糜爛，著巡撫張春重新整頓，重新丈量清查衛(wèi)所田地，軍戶數(shù)額，裁撤老弱，轉(zhuǎn)為民戶。
此策略在陜西推行并沒引起不滿，真正引起震動的其他省份的軍戶衛(wèi)所，陜西此時的衛(wèi)所基本廢了，作為重災(zāi)區(qū)的省份，造反了十幾年，還存在的衛(wèi)所除了靠近蒙古的，幾乎都死傷逃亡殆盡。
就是寧夏甘肅都有大批軍戶逃亡死傷，陜西緊靠甘寧地區(qū)，流寇自然不會放過，鄰近的衛(wèi)所也是毀壞大半，減員七八成都算好的了。
原本去年對遼東動手，軍戶門本來就在觀望，可遼東軍餉占據(jù)比例太大，不平衡的心理讓天下其他軍戶，巴不得朝廷動他們。
這次就不一樣了，陜西雖說殘破，可一旦朝廷這次成功收回衛(wèi)所土地，改變衛(wèi)所屯田制度，誰知道日后會落到誰頭上。
底層的軍戶是無所謂，甚至許多人盼著轉(zhuǎn)為民戶，可那些衛(wèi)所軍官就不同了，軍戶們其實(shí)就是他們的免費(fèi)長工，還是他們克扣軍餉的財源，而這才是冰山一角而已。
大明晚期的衛(wèi)所制度之**，駭人聽聞，許多軍戶基本沒經(jīng)過軍隊(duì)訓(xùn)練，平日操持的都是種田種地，能養(yǎng)活自己都是好年景才有的事。
軍官們貪污不可能是自己吃獨(dú)食，管理衛(wèi)所的層層將領(lǐng)，管理將領(lǐng)的層層勛貴和文官階層，有一個算一個，沒伸手的幾乎就是恐龍，那是滅絕的生物了。
下至兵備道巡按御史，上至兵部各司衙門，甚至許多任上的兵部尚書都參與其中，可以說是直通內(nèi)閣，加上各地鎮(zhèn)守太監(jiān)的打秋風(fēng)，結(jié)成一張巨大的絡(luò)，覆蓋著整個大明的軍戶衛(wèi)所。
陜西這次的改制，除了和蒙古相鄰的衛(wèi)所，全部被一掃而空，按照虎軍模式，衛(wèi)所屯田分為民戶和軍戶，民戶負(fù)責(zé)屯田，軍戶負(fù)責(zé)守衛(wèi)。
解放出來的軍戶不用生產(chǎn)，但必須保證每日的操練，每個衛(wèi)所不再是原來的軍官管理模式，而是文武搭配，武官負(fù)責(zé)訓(xùn)練作戰(zhàn)，文官負(fù)責(zé)管理內(nèi)務(wù)。
這是去年在遼東試行的模式，結(jié)果大獲成功，不僅生產(chǎn)出來的糧食足夠衛(wèi)所使用，而且軍戶戰(zhàn)斗力大幅度提高。
也是，經(jīng)常訓(xùn)練和三天打魚兩天曬自然是不一樣，就一個做簡單的跑步耐力訓(xùn)練，就使得軍隊(duì)的行軍度提高一倍以上。
當(dāng)初那些被送到京營改造的遼東將門軍官，學(xué)習(xí)完成后有的回到遼東，但大部分留下來，這次被安排一本分去陜西，只等陜西衛(wèi)所完成改造后，朝廷將把他們的家眷送去團(tuán)員。
而最大的改變是，陜西遼東的衛(wèi)所不再是終身制，軍官們和文官一樣，該為流動制，幾年一任，可以連任但不能連續(xù)三任。
軍戶的子女可以在成年后自由選擇，是繼續(xù)當(dāng)軍戶還是轉(zhuǎn)為民戶屯田，成年軍戶在一定的歲數(shù)后可以退役，轉(zhuǎn)為民戶，當(dāng)然民戶也可以在自愿的情況下轉(zhuǎn)為軍戶。
朝廷不再限制軍戶子女的科考資格，世襲制的軍戶被轉(zhuǎn)換成半世襲，軍官的世襲現(xiàn)在還不能做更改，只是考核更為嚴(yán)格。
剿匪后沒被安排的虎衛(wèi)輔兵五千人，返回淮揚(yáng)，合上留守的輔兵共計兩萬人，虎視眈眈地盯著江南衛(wèi)所。
孔有德緊盯著山東衛(wèi)所，山東總兵劉澤清輔助，楊嗣昌親自寫信告訴他，山東若有衛(wèi)所不安定，立即剿滅，全部以造反論處。
京畿地區(qū)京營枕戈以待，特別是勇衛(wèi)營全部出動，孫應(yīng)元率兵到遵化，震懾邊境衛(wèi)所，周遇吉坐鎮(zhèn)津門，虎視京師周邊。
其實(shí)河北的軍戶很多都愿意改變，特別是保定，巨鹿等盧象升當(dāng)年練兵之處，盧象升治軍方正，愛民如子，在當(dāng)?shù)夭粌H百姓愛戴，軍戶也極為熱愛他，故而此次他大勝而歸，而起的變革軍制，那些軍戶全都擁護(hù)。
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