“老奴的確有事！”魏忠賢站起身來，試探著問道，“皇上可知董宣武準(zhǔn)備對(duì)內(nèi)閣改制之事？”

    “哦，原來公公是為此事而來。”朱由檢轉(zhuǎn)回到龍案后坐下，吩咐道：“來人啊，快給魏卿家搬把椅子來，沏一壺好茶！

    這件事董愛卿前幾天曾跟孤王提及過此事。

    孤王思來想去，斟酌再三，覺得此事似乎并沒有什么不妥，所以讓董愛卿先咨詢下各位大臣，看看各位大臣是否有什么異議。

    魏公公，你為此事深夜來找孤王，難道是因?yàn)榇伺e不妥？”

    “皇上，此舉大大的不妥啊！”魏忠賢剛剛坐下，又立刻又跪倒在地。

    朱由檢眉頭一皺，奇道：“公公何出此言？

    董愛卿這法子乃是受議會(huì)的啟發(fā)而來，這段日子，議會(huì)雖然鬧出了很多笑話，但也為朝廷提出了很多很好的建議，可謂成效卓著。

    雖然議會(huì)也出現(xiàn)一些問題，但都是細(xì)枝末節(jié)的小事，只要加以規(guī)范，相信完全可以改過來。

    內(nèi)閣借鑒議會(huì)的方式，會(huì)有什么問題？”

    “皇上讓董將軍去問各位大臣的意見，是不大可能問出什么結(jié)果來的。因?yàn)榇伺e對(duì)各位大臣都是有利的。即便是對(duì)老奴而言，也是如此。

    此舉一旦真的實(shí)施，各位大臣都能從中得到好處，手中的權(quán)力也會(huì)大出不少。唯一受損的，恐怕就只有皇上啊！”魏忠賢叩頭奏道，“陛下請(qǐng)想，內(nèi)閣各位大學(xué)士原本是由陛下選出，輔助皇上治理國家，說到底，這權(quán)力還是歸于陛下。內(nèi)閣只是輔助皇上治理天下的工具。

    皇上如果認(rèn)為哪為閣老不合適，只要稍做暗示，按照慣例，那人自然就會(huì)負(fù)罪請(qǐng)辭。皇上完全能夠控制住內(nèi)閣，讓內(nèi)閣按照陛下的意思辦事。

    可是董將軍所提內(nèi)閣改制的方案一旦實(shí)施，那么，內(nèi)閣的人選將不再?zèng)Q定于陛下。內(nèi)閣大臣也不必再按照陛下的意思辦事。無形中，陛下就會(huì)被內(nèi)閣所架空，內(nèi)閣成了可以與陛下分庭抗禮的存在。內(nèi)閣大學(xué)士成了名副其實(shí)的宰相。

    此舉無疑相當(dāng)于讓陛下將治國的權(quán)力拱手讓于了內(nèi)閣。除非內(nèi)閣掌握在陛下自己人手中，否則，皇上日后想要插手朝中政務(wù)，恐怕是非常之難。

    皇上難道忘了當(dāng)年太祖皇帝為何要廢除宰相嗎？”

    魏忠賢實(shí)際上提出了皇帝與宰相之間相互依存而又相互制約、抗衡的關(guān)系。

    華夏歷代王朝，其實(shí)都是講究“皇帝與士大夫共治天下”，宰相丞相制度實(shí)際是這一理念的提現(xiàn)。

    君權(quán)實(shí)際上是皇帝意志的體現(xiàn)，而相權(quán)某種意義上說是，是士紳階層意志的體現(xiàn)。兩者相輔相成，但又同時(shí)相互爭斗，此消彼長，相互制約、平衡。

    君權(quán)比較強(qiáng)勢(shì)之時(shí)，往往相權(quán)便處在比較弱勢(shì)的地位，這時(shí)整個(gè)國家的政策體現(xiàn)的更多的是皇帝的意志相反，相權(quán)強(qiáng)大之時(shí)，君權(quán)就會(huì)處在比較弱勢(shì)的地位，朝堂更多體現(xiàn)的是士紳階層某一派系的意志。

    朱元璋是一個(gè)權(quán)力欲極強(qiáng)的人，而且對(duì)于大臣十分猜忌，而宰相權(quán)力太大，朱元璋認(rèn)為宰相權(quán)力太大會(huì)威脅到皇權(quán)，為了鞏固皇權(quán)，便在洪武十三年公元130年，對(duì)左丞相胡惟庸以“圖謀不軌”誅殺后，干脆乘機(jī)廢除宰相制度。

    但廢除丞相，相當(dāng)于君權(quán)、相權(quán)的權(quán)力都集中到了朱元璋的身上來。這就對(duì)皇帝的要求非常之高，不但要求皇帝有充沛的精力，勤于政務(wù)，還要求皇帝要了解民間各方面的情況，有豐富的經(jīng)驗(yàn)和不一般的能力，能夠根據(jù)問題采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)方案。

    明太祖朱元璋來自于民間，對(duì)民間的疾苦和官員的一些伎倆，了如指掌。同時(shí)，作為開國皇帝，長期以來與天斗，與地斗，與人斗，也鍛煉出了朱元璋，讓他擁有豐富的經(jīng)驗(yàn)和非凡的能力。

    沒有了丞相，雖然辛苦一點(diǎn)，但同時(shí)也少了相權(quán)的掣肘，朱元璋處理政務(wù)起來反而更得心應(yīng)手。

    永樂皇帝同樣是從戰(zhàn)爭中走出來，對(duì)民間的了解，豐富的經(jīng)驗(yàn)、杰出能力以及充沛的精力與勤勉的態(tài)度，他一樣也不缺，所以，沒有丞相，對(duì)他也不成問題。

    可是大明的皇帝并不是個(gè)個(gè)都像他們一樣，絕大部分皇帝，都是在皇宮中長大，自小就與民間脫離了聯(lián)系，對(duì)百姓和大明實(shí)際情況的了解僅限于文字和他人的口述。同時(shí)，他們登基做皇帝時(shí)，往往并沒有太多從政的經(jīng)驗(yàn)，也缺乏對(duì)能力的鍛煉，各人能力有長有短。

    至于充沛的精力與勤于政務(wù)就完全靠皇帝的運(yùn)氣和各自的覺悟了。大明有諸如朱元璋這樣的勤快皇帝，也有像嘉靖、萬歷那樣因?yàn)榉N種原因長期不上朝的皇帝。

    這樣一來，將權(quán)力集中在一個(gè)人身上，光靠皇帝就想治理好國家，就顯得不太現(xiàn)實(shí)了。

    大明的內(nèi)閣制度就是在這種情況下應(yīng)運(yùn)而生。

    大明內(nèi)閣始建于建文四年公元1402年，明成祖即位后，特派解縉、胡廣、楊榮等入午門值文淵閣，參預(yù)機(jī)務(wù)，稱為內(nèi)閣。內(nèi)閣制度自此此建立。內(nèi)閣開始時(shí)只是作為咨政機(jī)構(gòu)，此后權(quán)力逐漸增大，成為大明的行政中樞。

    內(nèi)閣輔臣的人數(shù)一般為一人至七人不等，內(nèi)閣輔臣奉使出外辦事，多自稱閣部。

    起初，內(nèi)閣大學(xué)士只是具有顧問身份，皇帝才有最終決定的權(quán)力，大學(xué)士也很少有機(jī)會(huì)參與決議。

    到明仁宗、明宣宗時(shí)期，內(nèi)閣的權(quán)力日益增大，地位也水漲船高，日益受尊崇。

    到明世宗中葉，夏言、嚴(yán)嵩等人執(zhí)掌內(nèi)閣，地位已經(jīng)相當(dāng)于真正的宰相，亦可壓制六部。所不同的是，雖然首席內(nèi)閣大學(xué)士或稱內(nèi)閣首輔有票擬的權(quán)力，但卻必須依賴于太監(jiān)的合作，送達(dá)給皇帝批紅。

    首輔大學(xué)士的職權(quán)雖如同以往的丞相，但必須與宦官合作，才能執(zhí)掌大政，一代明相張居正與大太監(jiān)馮保的關(guān)系就是如此。

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